Постанова № 54911331, 31.12.2015, Радехівський районний суд Львівської області

Справа №451/1693/15-а

Провадження № 2-а/451/46/15

ПОСТАНОВА

іменем України

31 грудня 2015 року

Радехівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Мулявка О.В.

при секретарі судового засідання Кріса М.М.

з участю представників: позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року до суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області, відповідно до вимог якого просить дії відповідача визнати протиправними, скасувати рішення відповідача від 22.12.2015 року про відмову в призначенні йому пенсії. Окрім цього, просить зобовязати управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та вирішити питання про судові витрати.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 15 грудня 2015 року він, згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся в управління ПФУ у Радехівському районі з заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років праці трактористом у бувшому колгоспі ім.Я.Галана (після розділення колгоспу колгоспі ім.Л.Українки, КСП «Станин» і в подальшому реформовано на ППА «Юність» та СТзОВ «Батьківщина»).

У задоволенні заяви та призначенні пенсії йому було відмовлено з підстав відсутності у нього необхідного трудового стажу, а також не надання достатньої кількості документів про трудову діяльність позивача трактористом.

Зазначає, що у його трудовій книжці містяться записи про те, що він працював трактористом у сільськогосподарських підприємствах та загальний стаж роботи його, як тракториста безпосередньо зайнятого у сільському господарстві, становить 25 років 7 місяців 13 днів.

Вважає, що діями посадових осіб управління ПФ України в Радехівському районі порушенні його права та інтереси, а від так за захистом таких вимушений звертатися до суду.

У судовому засіданні позивач та його повноважний представник вимоги підтримали в повній мірі та дали пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові (а.с.2-4). Крім цього, позивач наголосив, що з 1974 року по 1981 рік він працював на гусеничному тракторі Т-74, а в подальшому до 2003 року на зернозбиральному та бурякозбиральному комбайнах і весь цей час був задіяний виключно на сільськогосподарських роботах.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та у судовому засіданні дав аналогічні пояснення, викладеним у письмовій формі (а.с.46-50).

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показав, що з 1977 року, ОСОБА_3 працював у колгоспі трактористом на тракторі Т-74 та у подальшому на відповідних комбайнах і за специфікою господарської діяльності організації, був безпосередньо задіяний на виконанні лише сільськогосподарських робіт.

Крім цього і свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показав, що ОСОБА_3 працював трактористом та був задіяний лише на сільськогосподарських роботах.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представника відповідача та пояснення свідків, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.62 Закону №1788-XII документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 Закону №1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, судом встановлено, що у відповідь на звернення позивача до управління ПФ України у Радехівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.8), після досягнення ним 55 років, відповідачем було визнано, що ним не представлено належний перелік документів, від так наведене слугувало підставою для відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.9-10).

Піддавши аналізу архівні копії з книг обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Я.Галана за 1975-1978 роки та за 1981-1989 роки (а.с.26-38) та оцінивши їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності з іншими доказами, в тому числі і з архівними довідками №№117,347 (а.с.19-20) та почесними грамотами (а.с.23-25), суд вважає, що під час відновлення трудової книжки ОСОБА_3, взамін втраченої, відповідальними особами господарства, було допущено ряд упущень у записах щодо займаної посади тракториста позивачем.

А оскільки, господарство у якому працював позивач, на даний час ліквідоване (а.с.21-22), наведене унеможливлює в позасудовому порядку внести виправлення у встановленому законом порядку до трудової книжки ОСОБА_3.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, аналізуючи покази свідків, недовіряти яким у суду підстав не має та матеріали справи, обставини та умови роботи ОСОБА_3 на посаді тракториста у період з січня 1977 року по 03.10.2003 року, суд приходить до висновку, що даний період підлягає зарахуванню до стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_6 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнати протиправними.

Рішення управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області №4560/03-38 від 22 грудня 2015 року, скасувати.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області призначити ОСОБА_6 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22 грудня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 понесені ним судові витрати в сумі 487 гривень 20 копійок.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

ГоловуючийОСОБА_7