Рішення № 54908090, 04.12.2015, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа №359/8118/15-ц

№ 2/359/2396/2015

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«04» грудня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області цивільну справу за позовом Заступника Бориспільського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області та ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

31.08.2015 Заступник Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з даним позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області, в якому просить суд : визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області від 14.05.2015 № 631-39-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с.Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а Бориспільського району Київської області»; скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер: 40075726, виданий 03.07.2015 видавник: Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на земельну ділянку з кадастровим номером 3220882201:01:003:0059 площею 0,1800 га; повернути земельну ділянку з кадастровим номером - 3220882201:01:003:0059 у комунальну власність ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує наступним. Бориспільською міжрайонною прокуратурою Київської області під час опрацювання правових актів органів місцевого самоврядування Бориспільського району виявлено порушення вимог містобудівного законодавства, а саме встановлено, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району від 14.05.2015 № 631-39- VI «Про затвердження гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а Бориспільського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 3220882291:01:003:0059 площею 0,1800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а Бориспільського району Київської області. На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер 40075726 виданий 03.07.2015 року.

Прокурор також зазначає, що план зонування та детальний план території с. Глибоке, яке знаходиться в адміністративних межах ОСОБА_1 сільської ради, відсутній, що підтверджується листом ОСОБА_1 сільської ради від 11.02.2015. Таким чином, вказане рішення ОСОБА_1 сільської ради прийняте всупереч порядку надання земельних ділянок у

власність, визначеному ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі чого підлягають скасуванню в судовому порядку. На підставі чого видане відповідачу свідоцтво підлягає скасуванню.

В судовому засіданні прокурором Бориспільської міжрайонної прокуратури позовні вимоги були підтримані повністю.

Представник ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області в судове засіданні не зявився, про час та місце судового розгляду відповідач був повідомлений.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала та просила відмовити в повному обсязі, вважає, що їй мають бути компенсовані витрати, здійсненні на оформлення технічної документації.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області надійшов лист від 27.11.2015 № 03-19/762 з проханням розглянути справу без присутності представника реєстраційної служби.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної цивільної справи, а також проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області від 14.05.2015 № 631-39-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а, Бориспільського району Київської області» було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а на території ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області та передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 3220882201:01:003:0059 площею 0,1800 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Глибоке по вул. Комсомольська, 1-а на території ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_1 сільської ради (а.с. 8).

На підставі зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою : Київська область, Бориспільський район, с. Глибоке, вул. Комсомольська, 11-а, кадастровий номер 3220882201:01:003:0059, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що підтверджується інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.08.2015 (а. с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу Українигромадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону, д етальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.

Згідно ч. 3, 4 ст. 24 Закону, у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.

Згідно інформації ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області від 11.02.2015 року № 946, детальний план території по сільській раді не розроблявся, в 2009 році була виготовлена нова нормативно-грошова оцінка земель, в якій зазначене зонування території сіл Глибоке і Городище (а. с. 10).

Про необхідність дотриманні відповідних умов Закону щодо заборони передачі у власність фізичним особам земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, у разі відсутності плану зонування або детального плану території, відповідачам було відомо, про що свідчить відповідний висновок органу містобудування та архітектури, долучений до проекту землеустрою, наданого для дослідження в судовому засіданні відповідачем ОСОБА_2

За змістом ч. 1, 2 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

На підставі вище викладеного, а також враховуючи, що земельна ділянка протиправно вибула із комунальної власності, позов прокурора слід задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи, що прокурор звільнений від сплати судового збору, належні до сплати суми судового збору відповідно до ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача, в сумі 243 гривні 60 копійок, оскільки позов було подано до суду до 01.09.2015 року, коли набули чинності відповідні зміни в Законі України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.10,11,60,79,88,169,209,212,214,215, Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області від 14.05.2015 № 631-39-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Глибоке по вул. Комсомольська, 11-а Бориспільського району Київської області».

Скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія та номер: 40075726, виданий 03.07.2015 видавник: Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на земельну ділянку з кадастровим номером 3220882201:01:003:0059 площею 0,1800 га.

Повернути земельну ділянку з кадастровим номером - 3220882201:01:003:0059 у комунальну власність ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області.

Стягнути з відповідачів ОСОБА_1 сільської ради Бориспільського району Київської області, код ЄДРПОУ 04363524, та ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1, судовий збір на користь держави по 243 гривні 60 копійок (двісті сорок три гривні шістдесят копійок) з кожного.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга Апеляційному суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів