Постанова № 54877267, 21.12.2015, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 214/8031/15-а

2-а/214/214/15

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 грудня 2015 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо виплати пенсії з урахуванням недоотриманих сум, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - Відповідач) щодо припинення виплати їй пенсії з урахуванням «інших» виплат починаючи з 01.01.2015 року, зобовязати Відповідача виплачувати їй пенсію в розмірі 88% від суми її заробітної плати з урахуванням «інших» виплат: матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, виплатити недоотримані нею суми починаючи з 01.01.2015 року і в подальшому виплачувати їй пенсію призначену з 01.10.2014 року у розмірі 2929 грн. 87 коп. Свої вимоги вмотивувала тим, що вона перебуває на обліку у Відповідача та з 24.02.2009 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». При призначенні їй пенсії, розмір пенсії визначався у відповідності дост. 37 Закону України «Про державну службу»в редакції, що діяла станом на день призначення пенсії. Зазначила, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2015 року, було постановлено зобовязати Відповідача врахувати їй матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 88%, починаючи з 24.09.2014 року та здійснити перерахунок та виплату їй недоотриманої суми пенсії починаючи з 24.09.2014 року, з урахуванням сум, виплачених з 24.09.2014 року і до змін у відповідному законодавстві, а також зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію їй в розмірі 88% від суми заробітної плати з урахуванням інших виплат, а саме: допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації (допомога на оздоровлення в сумі 2029 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в сумі 4672 грн. 53 коп., та індексація в сумі 502 грн. 37 коп.), починаючи 24.09.2014 року. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2013 року зазначена постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2015 року була змінена лише в частині дати здійснення Відповідачем перерахунку їй пенсії, яка була змінена з 24.09.2014 року на 01.10.2014 року, в іншій частині вказана постанова суду була залишена без змін. У серпні 2015 року Відповідач здійснив їй перерахунок та виплатив недоотримані суми пенсії за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, однак з 01.01.2015 року її пенсія залишилась у розмірі визначеному станом на дату призначення пенсії, тобто без врахування «інших» виплат, у звязку з чим вона вимушена була знову звернутись до суду.Крім цього, у звязку з діями Відповідача їй спричинено моральну шкоду, розмір якої вона оцінює у 1000 грн. Разом з тим, позивач просить стягнути на її користь судові витрати по справі.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Так, позивач перебуває на обліку у Відповідача та з 24.02.2009 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла станом на день призначення пенсії, яка була їй нарахована виходячи із 88% від заробітної плати.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2015 року, було постановлено зобовязати Відповідача врахувати позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 88%, починаючи з 24.09.2014 року та здійснити перерахунок та виплату їй недоотриманої суми пенсії починаючи з 24.09.2014 року, з урахуванням сум, виплачених з 24.09.2014 року і до змін у відповідному законодавстві, а також зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу в розмірі 88% від суми заробітної плати з урахуванням інших виплат, а саме: допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації (допомога на оздоровлення в сумі 2029 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в сумі 4672 грн. 53 коп., та індексація в сумі 502 грн. 37 коп.), починаючи 24.09.2014 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2013 року зазначена вище постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2015 року була змінена в частині дати здійснення Відповідачем перерахунку пенсії позивачу, яка була змінена з 24.09.2014 року на 01.10.2014 року, в іншій частині вказана постанова суду була залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як убачається з матеріалів справи та Відповідачем не заперечується, Відповідач у серпні 2015 року здійснив позивачу перерахунок пенсії та виплатив недоотримані нею суми пенсії за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, однак з 01.01.2015 року пенсія позивача залишилась у розмірі визначеному станом на дату призначення пенсії, тобто без врахування «інших» виплат, на підставі того, що у вказаній вище постанові суду було зазначено, що перерахунок пенсії позивача необхідно проводити до змін у відповідному законодавстві, а зміни, внесені Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» за №76 від 28.12.2014 року є такими, що припиняють виконання вказаної вище постанови суду.

Так, Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» за №1166-VII було внесено зміни дост. 37 Закону України «Про державну службу» за №3723-XII, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсіїнеєдержавними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» за №76 від 28.12.2014 року, пенсія державним службовцям з 01.01.2015 року має призначатись в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати.

Однак, суд зазначає, що посилання відповідача на ст. 37 Закону України «Про державну службу» в новій редакції, згідно з якою змінено відсоток від заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, не можуть бути застосовані під час перерахунку пенсії позивача, оскільки ст. 37 Закону України «Про державну службу» визначає порядок призначення пенсії державним службовцям, які виходять на пенсію в період її дії і не може бути застосованою до державних службовців, яким пенсія вже була призначена до внесення змін до неї. Разом з тим, ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Окрім того, в постанові Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2015 року, на яку посилається Відповідач, чітко зазначено, та постановою Дніпропетровського апеляційного суду від 10.06.2015 року залишено без змін, що

Відповідач зобовязаний врахувати позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати до виплат, що враховуються при обчисленні пенсії в розмірі 88%.

Відтак, зважаючи на вище викладене суд приходить до висновку, що позов в цій частині є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Стосовно частини позовних вимог про стягнення з Відповідача на користь позивача моральної шкоди, то суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Однак позивач, заявляючи позовні вимоги про стягнення з Відповідача моральної шкоди не надала належних і допустимих доказів на підтвердження того, що їй дійсно була завдана така шкода у зв'язку з протиправними діями Відповідача, а відтак, за таких обставин позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати, понесені позивачем у вигляді сплати судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп., слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.

Керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії з урахуванням «інших» виплат починаючи з 01.01.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі 88% від суми її заробітної плати з урахуванням «інших» виплат: матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати (допомога на оздоровлення в сумі 2029 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в сумі 4672 грн. 53 коп., індексація в сумі 502 грн. 37 коп.),та виплатити недоотримані ОСОБА_2 суми починаючи з 01.01.2015 року і в подальшому виплачувати їй пенсію призначену з 01.10.2014 року у розмірі 2929 грн. 87 коп.

Стягнути понесені ОСОБА_2 судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя В.В. Попов.