Ухвала суду № 54876307, 05.01.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 січня 2016 року Справа № 808/7938/14м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Садового І.В, суддів Матяш О.В., Сацького Р.В., за участю секретаря судового засідання Ємельянової А.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивач: не прибув;

відповідач 1: представник не прибув;

відповідач 2: представник не прибув;

відповідач 3: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про винесення ухвали про виплату середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2015 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказів №879 від 11.08.2014, №1667 о/с від 26.08.2014, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

29.12.2015 від ОСОБА_1 надійшла заява про винесення ухвали про виплату середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення з 25.05.2015 по 03.11.2015 у розмірі 23467,36 грн. В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначає, що відповідачі, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 256 КАС України, рішення суду негайно не виконали, ОСОБА_1 був поновлений на посаді лише 03.11.2015. Покликаючись на ст. 236 Кодексу законів про працю України, ОСОБА_1 просить винести ухвалу про виплату йому середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2015 заява передана на розгляд колегії: головуючий суддя - Садовий І.В., судді - Матяш О.В., Сацький Р.В.

Ухвалою суду від 29.12.2015 призначено судове засідання для розгляду заяви на 05.01.2016.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив. Зазначені в заяві засоби зв'язку не належать заявнику.

Від Головного управління МВС України в Донецькій області надійшли письмові заперечення на заяву ОСОБА_1, в яких відповідач зазначає, що за інформацією Артемівського міськвідділу на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2015 ОСОБА_1 нараховане і виплачене грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 27.08.2014 по 25.05.2015, а також грошове забезпечення - з 26.05.2015 по 06.11.2015 (копія довідки МВ додається). Просить провести судове засідання без участі представника ГУМВС України в Донецькій області та відмовити у задоволенні заяви.

Інші відповідачі в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належеним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши доводи поданої ОСОБА_1 заяви, із наданням їй відповідної правової оцінки, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви. При цьому суд врахував таке.

Подана заява не відповідає вимогам ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не містить посилання на норми КАС України. Розгляд таких заяв також не передбачено нормами КАС України.

Проте, процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені розділом V КАС України.

Кодексом адміністративного судочинства України суду надано право контролю за виконанням рішень в адміністративних справах, зокрема, і способом, передбаченим ч.9 ст.267 КАС України. Так, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такої постави суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою.

За приписами ч.10 ст.267 КАСУ, у разі наявності підстав для задоволення заяви, суд ухвалює одну із постанов, передбачених ч.2 ст.162 КАСУ.

Згідно із положеннями ст.236 Кодексу законів про працю України, у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

При цьому слід враховувати, що обов'язок власника або уповноваженого ним органу виплатити працівникові середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення його на роботі настає тільки тоді, коли така затримка була допущена з вини власника або уповноваженого ним органу. Якщо ж це сталося не з вини власника або уповноваженого ним органу, середній заробіток за час затримки поновлення на роботі не повинен виплачуватися.

Як слідує із поданих ОСОБА_1 документів, останній подав заяву про виплату йому середньомісячного заробітку у зв'язку із невчасним виконанням постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2015 без прив'язки до норм ст.267 КАС України.

Виходячи із загального принципу законності, суд може розглянути заяву лише в контексті повноважень, наданих йому ст.267 КАС України, однак у заяві ОСОБА_1 відсутні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача та обов'язкові, як для такої заяви, відомості, зокрема, про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; інформація про хід виконавчого провадження; документ про сплату судового збору. До заяви не додані докази надсилання її рекомендованим поштовим відправленням відповідачу та третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Крім того, згідно з наданими Головним управлінням МВС України в Донецькій області запереченнями на заяву, на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2015 ОСОБА_1 нараховане і виплачене грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 27.08.2014 по 25.05.2015, а також грошове забезпечення - з 26.05.2015 по 06.11.2015.

У зв'язку з вказаним у суду відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про винесення ухвали про виплату середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про винесення ухвали про виплату середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказів №879 від 11.08.2014, №1667 о/с від 26.08.2014, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя І.В. Садовий

Судді О.В.Матяш

Р.В.Сацький