Постанова № 54867433, 24.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 року (10:09 год.) м. Київ №810/4467/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: Стеценко О.О., довіреність №21/26-58-10-26 від 21.09.2015

від відповідача: не з'явився

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 5139,89 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк самостійно визначені грошові зобов'язання з орендної плати за землю, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 5139,89 грн.

Відповідачем письмових заперечень проти позову до суду не було надано.

В судовому засіданні 24.11.2015 представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач просить стягнути податковий борг у сумі 5140,25 грн.

Протокольною ухвалою суду вказана заява прийнята до розгляду судом.

Представник позивача в судовому засіданні 24.11.2015 позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання по справі не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином та завчасно рекомендованою кореспонденцією, однак поштове відправлення було повернуто з відміткою оператора поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що податковий борг відповідача виник з орендної плати за землю.

Судом встановлено, що відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, згідно якої самостійно визначено місячний розмір орендної плати за землю у розмірі 471,97 грн. (за грудень 2014 рік - 472,00 грн.) (а.с.9-12).

Відповідно до облікової картки відповідача з орендної плати за землю самостійно визначені грошові зобов'язання з орендної плати за землю за період лютий - грудень 2014 року відповідачем не були сплачені.

З огляду на це податковий борг відповідача з орендної плати за землю за період з лютого по грудень 2014 року з урахуванням переплати за попередні періоди (за січень 2014 року) у розмірі 51,45 грн. складає 5140,25 грн. (471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 471,97 грн. + 472,00 грн. - 51,45 = 5140,25 грн.).

З метою погашення податкового боргу, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу було направлено податкову вимогу від 16.03.2015 №3703-23 на суму 4667,89 грн. за узгодженим грошовим зобов'язанням станом на 15.03.2015 (а.с.7) та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №620/26-58-23-01-23 від 16.03.2015 (а.с.6).

Вказану податкову вимогу та рішення про опис майна у податкову заставу було направлено на адресу відповідача, однак поштове відправлення було повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с.8).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Приписами статті 49.2 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податків господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з приписами статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Таким чином грошові зобов'язання з орендної плати за земелю самостійно визначені відповідачем на підставі податкової декларації з плати за землю у розмірі 5140,25 грн. відповідно до статті 54 Податкового кодексу України є узгодженими та підлягають сплаті.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

З огляду на вищевказане, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу у сумі 5140,25 грн. з орендної плати за землю за період з лютого по грудень 2014 року, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 24.11.2015 проголошено вступну та резолютивну частини постанови суду, 30.11.2015 постанова виготовлена та підписана у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місцезнаходження АДРЕСА_1) на користь Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39471390, місцезнаходження 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 6) 5140,25 (п'ять тисяч сто сорок грн. 25 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.