Ухвала суду № 54851286, 05.01.2016, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/1929/15-а

Провадження №2-а/194/4/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2016 року м.Тернівка

Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви представника позивача ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними і протиправними, та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 21 грудня 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними і протиправними, та зобовязання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 є інвалідом третьої групи, інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності 50% йому встановлена безстроково. Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області за № 83 від 22.03.1995 року йому була призначена пенсія по інвалідності третьої групи з 01 лютого 1995 року, та він знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області по жовтень 2004 року, а 01 жовтня 2004 року йому припинено нарахування та сплата пенсійних виплат у звязку з виїздом на постійне місце проживання до Німеччини.Не погодившись з таким рішенням відповідача він звернувся до суду, та постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року суд визнав дії управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України щодо припинення нарахування та виплати пенсійних виплат ОСОБА_2 протиправними та зобовязав управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії, починаючи з 26 квітня 2010 року. На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року відповідач здійснив нарахування пенсії ОСОБА_2 з 26 квітня 2010 року, але розмір щомісячної пенсії дорівнював і зараз дорівнює 284 грн. 69 коп., тобто дані нарахування відповідають розміру щомісячних пенсійних виплат ОСОБА_2 з початку призначення пенсії по інвалідності з 01 лютого 1995 року. ОСОБА_2 02 грудня 2015 року звернувся до відповідача з розясненням щодо розміру пенсійної виплати, періоду, з якого відповідач виконує постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року, та щодо підстав припинення виплати пенсії у 2015 році з зазначенням дати прийняття такого рішення та дати припинення. 09 грудня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області надало відповідь, що постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року почали виконувати в липні 2015 року в розмірі пенсії, який був визначений на дату припинення виплат (з 01.10.2004 року)284 грн. 69 коп. Вважає, що дії відповідача неправомірні та протиправні. У звязку з чим просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області щодо нарахування та проведення ОСОБА_2 виплати пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в заниженому розмірі 284 грн. 69 коп. з 26.04.2010 року по теперішній час неправомірними та протиправними; визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області щодо не нарахування ОСОБА_2 компенсації у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по теперішній час неправомірними та протиправними; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області нарахувати та провести доплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в належному розмірі з 26.04.2010 року по теперішній час згідно вимог українського законодавства; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по теперішній час згідно вимог українського законодавства; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 1948 грн. 80 коп.

Відповідно до ч.1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обовязки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч вказаним нормам позивачем не надано жодних доказів на підтвердження поважності ним пропуску строку звернення до суду для захисту своїх порушених прав. Будь-які обєктивні чи субєктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю порушуються його права та законні інтереси.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав ( наприклад, справа Стаббігс та інш. Проти Великобританії рішення від 22.10.1996 р., Девеер проти Бельгії рішення від 27.02.1980 р.).

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням того, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 21 грудня 2015 року, до відповідача УПФУ в м. Тернівка звернувся із заявою про надання інформації 02 грудня 2015 року, та отримав відповідь 09 грудня 2015 року, з заявою про поновлення строку для звернення до адміністративного суду не звертався, та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог, які стосуються визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області щодо нарахування та проведення ОСОБА_2 виплати пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в заниженому розмірі 284 грн. 69 коп. з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно та щодо не нарахування ОСОБА_2 компенсації у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно неправомірними та протиправними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області нарахувати та провести доплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в належному розмірі з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно згідно вимог українського законодавства, та нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно згідно вимог українського законодавства, не має, у звязку з чим адміністративний позов в цій частині підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п.5 ч.1 ст.107, ч.ч. 2, 3 ст. 155, 183-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов представника позивача ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними і протиправними, та зобовязання вчинити певні дії, в частині щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області щодо нарахування та проведення ОСОБА_2 виплати пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в заниженому розмірі 284 грн. 69 коп. з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно та щодо не нарахування ОСОБА_2 компенсації у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно неправомірними та протиправними, щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області нарахувати та провести доплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання в належному розмірі з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно згідно вимог українського законодавства, та нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію у звязку з порушенням встановлених строків виплати у вірному розмірі пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 26.04.2010 року по 20 червня 2015 року включно згідно вимог українського законодавства, - залишити без розгляду.

В іншій частині відкрити скорочене провадження по справі.

Роз`яснити позивачеві, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.

Направити копії ухвали особам, які беруть участь у справі, та запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати безпосередньо до канцелярії Тернівського міського суду Дніпропетровської області заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадходження від нього у десятиденний строк заперечення на позовну заяву справа буде розглянута за наявними матеріалами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Ухвала в частині залишення без розгляду та недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.П. Пономаренко