Постанова № 54836663, 25.12.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 р. Справа № 805/4990/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Час прийняття постанови: 11 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Головного управління Держпраці у Донецькій області до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Донецькій області (надалі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (надалі - відповідач, ТДВ «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської») про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення ведення робіт з видачі вугілля та породи по скіповому стволу ТДВ «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської».

Позовні вимоги мотивовані виявленням у ході проведення перевірки вантажопідйомних комплексів скіпового стволу порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, що є підставою для зупинення робіт.

Представник позивача у судове засідання від 25.12.2015р. не з'явився, про дату, місце й час судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву, якими просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначив, що проведення перевірок органами, які уповноважені на здійснення державного нагляду с сфері господарської діяльності і заборонено відповідно до ст.3 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Відповідач вказує, що м. Дзержинськ Донецької області належить до території проведення антитерористичної операції. Відповідач вважає, що акт перевірки Головного управління Держпраці у Донецькій області від 16.11.2015р. №06.7-05/12 не може прийматися адміністративним судом як доказ для застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, оскільки перевірка була проведена в порушення встановленого мораторію.

Представник відповідача у судове засідання від 25.12.2015р. не з'явився, про дату, місце й час судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, та предмет адміністративного позову, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ТДВ «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 36182252, місцезнаходження: 85201, Донецька область, місто Дзержинськ, вул. Фестивальна, будинок 1, види діяльності: код КВЕД 05.10 добування кам'яного вугілля (основний); код КВЕД 43.99 інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у.; код КВЕД 46.71 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; код КВЕД 46.90 неспеціалізована оптова торгівля; код КВЕД 33.20 установлення та монтаж машин і устатковання; код КВЕД 41.20 будівництво житлових і нежитлових будівель, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 466/5 від 31.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 березня 2015р. за № 349/26794.

16 листопада 2015 року, на підставі наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 19.10.2015 року № 58 «Про затвердження плану проведення перевірок суб'єктів господарювання на четвертий квартал 2015 року», направлення на перевірку № 06.7/011 від 03.11.2015 року, позивачем проведено планову перевірку виробничого об'єкта Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (код ЄДРПОУ 36182252, розташованого за адресою: 85201 Донецька область, м. Дзержинськ, вул. Фестивальна, 1) - вантажопідйомні комплекси скіпового стволу, технічна документація, на предмет дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за наслідками якої складено акт перевірки від 16.11.2015р. №06.7-05/12.

У розділі V вказаного акта встановлені порушення, у тому числі 17 порушень з приводу яких подано позов, а саме:

- понад двох років не проводились виміри зазорів і профільна зйомка армування скіпового ствола. Звіт про проведені роботи не наданий, чим порушено вимоги п.2.6.V НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- з 2013 року не проводився вимір зноску рейкових провідників по скіповому стволу, чим порушено вимоги п.2.8.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін служби скипів (2шт) ємністю V -7,1 м3 , навішених на вугільній підйомній установці 2Ц6х2,4 (дата навішування 08.05.2005 року і 09.05.2005 року - термін служби по паспорту заводу виробника 10 років). Акт продовження експлуатації скипів, на підставі позитивних результатів експертного обстеження та технічного огляду суб'єкта господарювання не наданий, чим порушено вимоги п.30.1.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін служби підвісних пристроїв УПС-20 (2шт), навішених на скіпах вугільної підйомної установки 2Ц6х2,4 (дата навішування 24.05.2005 і 24.04.2005 року - термін служби по паспорту заводу виробника 5 років). Акт продовження експлуатації підвісних пристроїв, на підставі позитивних результатів експертного обстеження та технічного огляду суб'єкта господарювання не наданий, чим порушено вимоги п.3.14.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін служби підйомних канатів O46,5мм (2 од.), навішених на вугільній підйомній установці 2Ц6х2,4 - 12.06.2012 і 22.06.2012 року. Не наданий акт шахтної комісії, який повинен бути складений на підставі результатів інструментального контролю та огляду і затверджений головним інженером шахти, чим порушено вимоги п.23.12.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- з 2013 року маркшейдерською службою шахти або спеціалізованою організацією, що має на це право, не проводилася перевірка геометричного зв'язку шахтного підйому і копра. Акт здійсненої перевірки на вугільній підйомній установці 2Ц6х2.4 і затверджений головним інженером шахти не наданий, чим порушено вимоги п.9.10.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін проведення ревізії та наладки породної підйомної машини 2Ц4х1,8Д скіпового ствола (остання наладка проводилась 01.05.2014 року). Не наданий протокол, затверджений директором шахти або головним інженером про проведення контрольних випробувань, який складається на підставі контрольних випробувань за участю головного механіка шахти та представника налагоджувальної організації, чим порушено вимоги п.9.10.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- не надані результати проведеної дефектоскопії елементів гальмівної системи породної підйомної машини 2Ц4х1,8Д, яка повинна проводитися один раз на два роки. Остання перевірка проводилася 17.04.2013 року, чим порушено вимоги п.3.2.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін служби підвісних пристроїв УПС-20 (2од.), навішених на скіпах породної підйомної установки 2Ц4х1,8Д (дата навішування 01.11.2010 року і 02.11.2010 року - термін служби по паспорту заводу виробника 5 років). Акт продовження експлуатації підвісних пристроїв, на підставі позитивних результатів експертного обстеження та технічного огляду суб'єкта господарювання не наданий, чим порушено вимоги п. 3.14.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- закінчився термін служби підйомних канатів O42,0мм (2 од.), навішених на породній підйомній установці 2Ц4х1,8Д - 04.11.2012 року і 19.07.2009 року. Не наданий акт шахтної комісії, який повинен бути складений на підставі результатів інструментального контролю та огляду і затверджений головним інженером, чим порушено вимоги п. 23.12.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- з 2013 року маркшейдерською службою шахти або спеціалізованою організацією, що має на це право, не проводилася перевірка геометричного зв'язку шахтного підйому і копра. Акт здійсненої перевірки на породній підйомній установці 2Ц4х1,8Д і затверджений головним інженером шахти не наданий, чим порушено вимоги п. 9.10. VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- не наданий акт випробувань запобіжних поясів, які використовуються робітниками при проведенні робіт в скіповому стволі, чим порушено вимоги п. 33.1.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- два скіпа ємністю V-4м3 породної підйомної установки 2Ц4х1,8Д знаходяться на «0» майданчику скіпового Стволу. Сходове відділення у скіповому стволі з «0» майданчику до відмітки 300 метрів демонтовано у 2014 році. Вертикальний скіповий ствол не обладнаний так. щоб по ньому усі працівники могли виїхати на поверхню шахти, чим порушено вимоги п. 3.2.V НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- породна підйомна установка 2Ц4х1.8Д знаходиться у неробочому стані й частково відсутнє драбинне відділення стволу (з «0» майданчику до відмітки 300 метрів демонтовано). Не наданий проект робіт з безпечної евакуації людей у випадку, якщо підйомна посудина застрягла у скіповому стволі, чим порушено вимоги п. 7.7.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- згідно плану ліквідації аварії (далі ПЛА) вертикальний скіповий ствол є запасним виходом з горизонту 585 метрів. За допомогою вугільної підйомної установки 2Ц6х2,4 працівники шахти скіпами вивозяться на поверхню шахти. У вертикальному скіповому стволі відсутня рівнозначна підйомна установка, відсутнє драбинне відділення стволу (з «0» майданчику до відмітки 300 метрів демонтовано), в наслідок чого окрема позиція ПЛА не погоджена з командиром загону ДВГРС, чим порушено вимоги п. 6.3.IV НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- вугільна та породна підйомні установки не обладнані засобами сигналізації машиністу підйому про напуск канату у ствол (для вертикальних підйомних установок з машинами барабанного типу), чим порушено вимоги п5.7.VII НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах»;

- шахта не обладнана системою загально аварійного оповіщення, чим порушено вимоги НПАОП 10.0-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах».

Також, зазначено, що у зв'язку з вказаними порушеннями попереджено про необхідність зупинення робіт з видачі вугілля та породи скіповим стволом.

З копії вказаного акта вбачається, що він підписаний представниками відповідача без пояснень, зауважень або заперечень.

До суду не надано відомостей щодо усунення виявлених в акті перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 16 листопада 2015 року №06.7-05/12 порушень.

До суду не надано доказів усунення відповідачем вказаних порушень.

Статтею 1 Закону України від 05 квітня 2007 року №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що державний нагляд (контроль) - це діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч.1 ст.38 Закону України від 14 жовтня 1992 року №2694-XII «Про охорону праці», державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ядерної та радіаційної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст.4 вказаного Закону встановлено, що державна політика в галузі охорони праці базується на принципах: пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №96, встановлено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно з пп.5 п.6 вказаного Положення передбачено, що Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об'єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

Відповідно до абзацу першого п.7 вказаного Положення передбачено, що Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з абзацами першим та третім п.1 Положення про Головне управління Держпраці у Донецькій області, затвердженого Наказом Державної служби України з питань праці від 07.05.2015 №16, встановлено, що Головне управління Держпраці у Донецькій області (далі - Управління Держпраці) є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Повноваження Управління Держпраці поширюються на територію Донецької області.

Підпунктом 15 пункту 4 вказаного Положення та пп.15 п.4 Положення про Головне управління (Управління) Державної служби України з питань праці в області, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 27.03.2015р. №340, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 квітня 2015р. за №438/26883, передбачено, що Управління Держпраці відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Також, відповідно до пп.5 п.6 Положення про Головне управління (Управління) Державної служби України з питань праці в області передбачено, що Управління Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право проводити безперешкодно відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об'єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, нагляд та контроль за дотриманням якого віднесено до повноважень Управління Держпраці.

Згідно абзацу 1 частини 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Частиною 7 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб'єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

Позовні вимоги про застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення робіт з видачі вугілля та породи по скіповому стволу відповідають наведеним приписам законодавства, та заявлені уповноваженим суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, вимоги позивача щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду є обґрунтованими, оскільки на момент розгляду цієї справи відповідачем не усунуті виявлені перевіркою порушення, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Відповідно до ст.3 Закону України від 02 вересня 2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлено, що органам і посадовим особам, уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції, крім позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014р. №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Дзержинськ Донецької області.

Дію вказаного Розпорядження зупинено Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1079-р від 05.11.2014р.

Вказані розпорядження втратили чинність згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 р. № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України». Також, цим розпорядженням до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Дзержинськ Донецької області.

Суд зазначає, що на момент проведення перевірки відповідача та складання акта перевірки від 16.11.2015р. №06.7-05/12 перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, не був визначений.

Також, суд враховує те, що відповідач допустив посадових осіб відповідача до проведення перевірки.

Таким чином, вказаний акт перевірки, який складено уповноваженим суб'єктом владних повноважень, є належним та допустимим доказом, який підтверджує викладені у позовній заяві обставини.

На підставі наведеного суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог та застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення ведення робіт з видачі вугілля та породи по скіповому стволу Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської».

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Правила розподілу судових витрат, які передбачені ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачають стягнення сплаченого судового збору з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. Також, не передбачено повернення судового збору суб'єкту владних повноважень у разі задоволення його адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 88, 94, 128, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпраці у Донецькій області до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - задовольнити повністю.

Застосувати до Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» (ідентифікаційний номер 36182252; місцезнаходження: 85201 Донецька область, м. Дзержинськ, вул. Фестивальна, 1) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення ведення робіт з видачі вугілля та породи по скіповому стволу Товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської».

Постанова підлягає негайному виконанню.

Особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Постанова прийнята та складена у повному обсязі - 25 грудня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Куденков К.О.