Постанова № 54833746, 07.12.2015, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/7404/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі: головуючого - судді Кривич Ж.О.,

при секретарі - Кулинич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Державного реєстратора приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Веселовського Анатолія Григоровича, Комунального підприємства «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», Кременчуцька міська рада Полтавської області, про визнання рішень протиправними, їх скасування, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому посилаючись на інвестиційний договір укладений між нею та ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» 18.09.2007 року, вказувала, що має право на частку у праві власності на торгівельний павільйон на території центрального ринку по АДРЕСА_1 (адресу якого в подальшому було змінено на: АДРЕСА_1), розмір якої визначено вказаним інвестиційним договором величиною у 2%.

Зазначала, що рішеннями виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» оформлено право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна за ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія», чим на її думку порушено її права та охоронювані законом інтереси, оскільки за вказаним інвестиційним договором від 18.09.2007 року, окрім ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» вона також має право на частку у вказаному нерухомому майні, розмір якої визначений умовами вказаного договору.

Позивач вважає, що її права та охоронювані законом інтереси мають бути захищені в судовому порядку шляхом визнання рішень протиправними, їх скасування, зобов'язання вчинити певні дії, просила суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1»;

-визнати недійсним та скасувати (анулювати) свідоцтво про право власності на нерухоме майно Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1»;

-скасувати реєстраційний запис здійснений на підставі недійсного та скасованого (анульованого) правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язати Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести відповідні зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані із скасуванням реєстраційного запису;

-скасувати реєстраційний запис здійснений на підставі недійсного та скасованого (анульованого) право встановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язати Комунальне підприємство «Кременчуцьке міське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані зі скасуванням реєстраційного запису;

-визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1 Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року;

-зобов'язати Державного реєстратора Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: прийняти рішення про скасування державної реєстрації права власності на торгівельний павільйон, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 254931953104, за адресою: АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», та скасувати запис про право власності: 4054780 вчинений 25.12.2013 року Державним реєстратором - приватним нотаріусом Веселовським Анатолієм Григоровичем Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, що був здійснений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року;

-зобов'язати Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності про об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером: 254931953104.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилась, її представник подав до суду заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити посилаючись на підстави викладені в тексті адміністративного позову.

Представник відповідача - виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області для участі в судовому розгляді справи не з'явився, натомість подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позов визнав у повному обсязі (а.с. 95).

Відповідач Державний реєстратор - Приватний нотаріус Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Веселовський Анатолій Григорович в судове засідання не з'явився, для участі в судовому засідання свого представника не направив, натомість надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, у відповідності до якої проти задоволення позовних вимог не заперечує (а.с. 77).

Відповідач КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» свого представника для участі в судовому розгляді справи не направило, натомість до суду надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, щодо задоволення позовних вимог не заперечують (а.с. 78).

Представник третьої особи ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» в судове засідання не прибув, про слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неяви суд не повідомляв.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Кременчуцька міська рада Полтавської області свого представника для участі в судовому розгляді справи не направило, натомість її представником подано до суду заяву про розгляд справи без його участі, щодо задоволення позовних вимог не заперечують (а.с. 97).

Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази як в їх сукупності так і кожний окремо, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.09.2007 року між позивачем ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище станом на 18.09.2007 року - «ОСОБА_1», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про шлюб) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія» укладено інвестиційний договір, копія якого наявна в матеріалах справи.

У відповідності до умов вказаного Договору, позивач виступила як «Інвестор», а ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» як «Забудовник».

У відповідності до змісту та умов вказаного Договору Сторонами за ним визначено використану в ньому термінологію. У відповідності до п. 1.1. Договору Комплекс або Об'єкт інвестування це торгівельний павільйон на території центрального ринку по АДРЕСА_1 (друга черга реконструкції будівлі центрального ринку (без прибудови) з надбудовою двох поверхів, будівництво торгової будівлі та реконструкції торгових рядів з благоустроєм території ринку по АДРЕСА_1).

Згідно з п. 2.1. вказаного Договору його предметом є участь Сторін у будівництві Об'єкту з отриманням у спільну часткову власність Сторін відповідних часток у Об'єкті на умовах і в порядку, передбачених Договором.

У відповідності до п. 2.7. Договору по завершенні будівництва Забудовник спільно з Інвестором мають оформити право спільної часткової власності на Об'єкт згідно з умовами зазаченого Договору і чинного законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Зважаючи на вказане суд приходить до висновку про наявність у позивача ОСОБА_1 певних майнових прав, що виникли на підставі зазначеного інвестиційного договору від 18.09.2007 року, відносно об'єкта нерухомого майна - торгівельного павільйону на території центрального ринку по АДРЕСА_1, а саме на частку у праві власності на нього.

21.01.2008 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області було прийнято рішення № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1».

У відповідності до змісту вказаного рішення, виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області було вирішено оформити право власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1».

У відповідності до вказаного рішення виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області було вирішено оформити право власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія» і видати свідоцтво про право власності. Комунальному підприємству «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» було доручено провести державну реєстрацію вищевказаного об'єкта згідно з Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

На підставі вказаного рішення виконкому Кременчуцької міської ради від 21.01.2008 року № 19, Кременчуцькою міською радою Полтавської області було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, копія якого наявна в матеріалах справи, яке в подальшому було зареєстровано в КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації», про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року № 17485449, копія якого наявна в матеріалах справи.

В матеріалах справи наявна копія листа виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 26.06.2015 року за вих. № 01-50/173, у відповідності до якого позивачу на її запит було надано копію вказаного рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 та документів які були підставою для його прийняття.

Згідно з наявними у справі матеріалами, рішення від 21.01.2008 року № 19 було прийнято на підставі: заяви ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» від 14.01.2008 року № 911; акта Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 24.12.2007 року; рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 24.12.2007 року № 1299 «Про затвердження актів державних приймальних комісій про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на території м. Кременчука»; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 19.10.2004 року Серія А00 № 128242; довідки № 09/2-190 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 20.01.2006 року.

Зі змісту матеріалів на підставі яких було прийнято рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» вбачається, що оформлення права власності за ним здійснювалось у зв'язку з прийняттям вказаного нерухомого майна до експлуатації, при цьому право власності на нього було оформлено одноособово за ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія», що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача ОСОБА_1, оскільки остання має право на частку у праві власності на вказане нерухоме майно, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією інвестиційного договору від 18.09.2007 року.

При цьому, у відповідності до п. 4.1. Положення Про порядок оформлення та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна в м. Кременчуці, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 16.08.2002 року № 860 копія якого наявна в матеріалах справи: оформлення прав власності на об'єкт нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані та реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію, або акта робочої комісії чи технічного висновку.

Як, вбачається з матеріалів справи, акт про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети, яке б було чинним на час прийняття рішення від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» - було відсутнім.

Тобто, виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області при прийнятті оскаржуваного рішення від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» окрім порушення майнових прав позивача у вигляді позбавлення можливості реалізувати належне їй право власності на 2% від загальної власності торговельного павільйону по АДРЕСА_1, було допущено грубе порушення п. 4.1 . Положення Про порядок оформлення та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна в м. Кременчуці, яким на час прийняття оскаржуваного нормативного правового акту індивідуальної дії було регламентовано порядок оформлення права власності на нерухоме майно в м. Кременчуці, а саме станом на 21.01.2008 року.

Оскільки рішення від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» прийнято безпідставно, всупереч змісту Положення Про порядок оформлення та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна в м. Кременчуці, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 16.08.2002 року № 860, а наслідком його прийняття є порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, що виражено у протиправному позбавленні права власності на 2 % від загальної площі торговельного павільйону по АДРЕСА_1, вказане рішення підлягає визнанню у судовому порядку протиправним та скасованню.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа, має право в порядку передбаченому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

На підставі та на виконання зазначеного рішення, Кременчуцькою міською радою Полтавської області було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, копія якого наявна в матеріалах справи, на підставі якого в подальшому Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» було здійснено реєстрацію права власності, про, що свідчить наявна в матеріалах справи копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року, номер витягу: 17485449, що виданий Комунальним підприємством «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

Видача вказаного свідоцтва про право власності на нерухоме майно, що було видано на підставі рішення від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» також порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, оскільки вказана дія (оформлення та видача свідоцтва) є виконанням оскаржуваного протиправного рішення відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд має право прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Крім того ч. 2 ст. 162 КАС України визначено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки на виконання оскаржуваного рішення виконкому міської ради, було здійснено оформлення права власності та видачу Кременчуцькою міською радою Полтавської області свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1 вказане свідоцтво має бути скасованим.

Пунктом 2 рішення від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1» Комунальному підприємству «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» було доручено провести державну реєстрацію вищевказаного об'єкта згідно з Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Про виконання рішення виконкому міської ради в зазначеній частині свідчить наявна в матеріалах справи копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року, номер витягу: 17485449, що виданий Комунальним підприємством «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації»

У відповідності до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 17485449 від 24.01.2008 року за ТОВ «Кременчуцька торгова гільдія» на торговельний павільйон за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер: 21874561, номер запису: 337 в книзі: Н-2, на підставі виникнення права власності - свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, було зареєстровано право власності на підставі рішення реєстратора Голоуліна І.А.

У відповідності до п. 1.8. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, який втратив чинність 01.01.2013 року, але на час здійснення державної реєстрації прав власності на вказане нерухоме майно - був чинним, реєстр прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр прав) є єдиною державною інформаційною системою, що містить відомості про зареєстровані права, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна та незавершеного будівництва (далі - об'єкти, права щодо яких підлягають державній реєстрації), правовстановлювальні документи та документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва.

Складовими частинами Реєстру прав є електронна база даних, реєстраційні справи, журнали обліку заяв та запитів про надання інформації з Реєстру прав.

У відповідності до п. 3.2.4. Порядку ведення реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 28.01.2003 року у випадку скасування на підставі рішення суду рішення реєстратора БТІ про державну реєстрацію прав або визнання недійсним чи скасування на підставі рішення суду правовстановлювального документа, на підставі якого проводилася державна реєстрація права власності на об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, чи іншого речового права на нерухоме майно, змінені записи про право власності на об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, та суб'єкта цього права; про інші речові права на нерухоме майно та суб'єкта цих прав підлягають поновленню на підставі заяви заінтересованої особи, до якої додається відповідне рішення суду.

Визнання недійсним чи скасування (анулювання) правовстановлювального документа, на підставі якого проводилась державна реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна є підставою для поновлення за заявою заінтересованої особи змінених записів про прав власності на об'єкт та суб'єкта цього права. Вказана дія здійснюється шляхом скасування запису, здійсненого на підставі недійсного чи скасованого (анульованого) правовстановлювального документу та поновлення попереднього запису.

Порушені права позивача мають бути захищені в тому числі і шляхом скасування реєстраційних записів, здійснених на підставі недійсного та скасованого (анульованого), правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер: 21874561, тип об'єкта: торгівельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А.

05.11.2010 року управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області було видано свідоцтво № 1540 про присвоєння поштової адреси об'єкту державної реєстрації розташованому на території міста Кременчука Полтавської області, на підставі розпорядження № 533-Р від 04.11.2010 року.

У відповідності до вказаного свідоцтва № 1540 від 05.11.2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи, поштову адресу торговельного павільйону за адресою: АДРЕСА_1 було змінено на: АДРЕСА_1.

У зв'язку з вказаним, на підставі вищевказаного розпорядження № 533-Р від 04.11.2010 року, КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» було внесено відповідні зміни шляхом вчинення реєстраційного запису, щодо адреси спірного нерухомого майна, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія витягу про державну реєстрацію прав від 01.12.2010 року, номер витягу: 28206157.

З вище наведених підстав зазначений запис також має бути скасованим, оскільки він також був вчинений на підставі недійсного та скасованого (анульованого), правовстановлювального документа: свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а така реєстраційна дія стосувалася лише зміни поштової адреси об'єкта.

Вказаний спосіб захисту порушеного права є таким, що в повній мірі узгоджується з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, щодо повороту виконання визнаного протиправним та скасованого рішення суб'єкта владних повноважень, в даному випадку - рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1».

Крім того, у відповідності до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація права) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

У відповідності до ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У відповідності до ч. 5 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

У відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 15401805 від 25.12.2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013, державним реєстратором - приватним нотаріусом Веселовським Анатолієм Григоровичем, Кременчуцького міського нотаріального округу, Полтавської області було вчинено запис про право власності: 4054780, дата, час державної реєстрації: 25.12.2013 14:59:25; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 24.01.2008 року, видавник: Кременчуцька міська рада Полтавської області; форма власності: приватна; розмір частки: 1/1; власники: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», код ЄДРПОУ: 33180734, країна реєстрації: Україна, адреса: АДРЕСА_1; відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року: назва реєстру: Реєстр прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер: 21874561, 01.12.2010, реєстратор: Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради»; Відомості про об'єкт нерухомого майна: Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 254931953104; об'єкт нерухомого майна: торговельний павільйон; Адреса: АДРЕСА_1; Опис об'єкта нерухомого майна: з підвалом, літ. «А»; загальна площа: 4100,7 кв.м.; матеріали стін: цегла.

У відповідності до п. 1.1. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5, цей порядок визначає процедури прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

У відповідності до п. 2.1. вказаного Порядку для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

У разі ліквідації державної нотаріальної контори, зупинення або припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса заява подається до органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна.

Заява подається щодо кожного об'єкта нерухомого майна окремо.

У відповідності до п. 2.6. вказаного Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3. цього розділу.

Тобто, рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили є підставою для скасування записів державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав.

Визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 95047334 від 25.12.2013 15:12:19, державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, є підставою для скасування записів державної реєстрації та скасування запису Державного реєстру прав про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія» права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1, яка була здійснена на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія та номер: НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області.

Скасування рішення державного реєстратора та подальше внесення останнім записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру в порядку повороту виконання протиправного та скасованого рішення виконкому міської ради: враховуючи визнання недійсним та скасування (анулювання) виданого на його підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія: НОМЕР_1, як спосіб захисту порушеного права, цілком відповідає змісту порушеного права та гарантує відновлення порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача, що узгоджується з положеннями ч. 2 ст. 162 КАС України якою визначено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевказані факти та обставини, встановлені під час судового розгляду справи, надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам, як кожному окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність у позивача прав, що були порушені оскаржуваним рішенням, внаслідок чого даний адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Таким чином, права та охоронюван законом інтереси позивача мають бути захищені в судовому порядку шляхом прийняття постанови суду про:

визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1»;

визнання недійсним та скасування (анулювання) свідоцтва про право власності на нерухоме майно Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1»;

скасування реєстраційного запису здійсненого на підставі недійсного та скасованого (анульованого) правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язання Комунального підприємства «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести відповідні зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані зі скасуванням реєстраційного запису;

скасування реєстраційного запису здійсненого на підставі недійсного та скасованого (анульованого) правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язання Комунального підприємства «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести відповідні зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані зі скасуванням реєстраційного запису;

визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1 Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року;

зобов'язання Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: прийняти рішення про скасування державної реєстрації права власності на торговельний павільйон, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 254931953104, за адресою: АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», та скасувати запис про право власності: 4054780 вчинений 25.12.2013 року Державним реєстратором - приватним нотаріусом Веселовським Анатолієм Григоровичем Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, що був здійснений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року;

зобов'язання Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності про об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером: 254931953104.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки про порушення своїх прав позивач дізналася лише після отримання листа виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 26.06.2015 року за вих. № 01-50/173, строк звернення з цим позовом до адміністративного суду - не порушений та обчислюється з 26.06.2015 року.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 69-71, 122, 158-163, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Державного реєстратора приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Веселовського Анатолія Григоровича, Комунального підприємства «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1».

Визнати недійсним та скасувати (анулювати) свідоцтво про право власності на нерухоме майно Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.01.2008 року № 19 «Про оформлення права власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1».

Скасувати реєстраційний запис здійснений на підставі недійсного та скасованого (анульованого) правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язати Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести відповідні зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані зі скасуванням реєстраційного запису.

Скасувати реєстраційний запис здійснений на підставі недійсного та скасованого (анульованого) правовстановлювального документа - свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2008 року Серія НОМЕР_1, виданого Кременчуцькою міською радою Полтавської області, а саме: номер запису: 337 в книзі: Н-2, реєстраційний номер об'єкта: 21874561, тип об'єкта: торговельний павільйон, адреса об'єкта: АДРЕСА_1, власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 24.01.2008 року, видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області, форма власності: приватна, частка: 1/1, що був вчинений Реєстратором Голоуліним І.А. та зобов'язати Комунальне підприємство «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради» внести відповідні зміни до матеріалів інвентаризаційної справи пов'язані зі скасуванням реєстраційного запису.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності на торговельний павільйон по АДРЕСА_1 Серія НОМЕР_1 від 24.01.2008 року.

Зобов'язати Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: прийняти рішення про скасування державної реєстрації права власності на торговельний павільйон, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 254931953104, за адресою: АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», та скасувати запис про право власності: 4054780 вчинений 25.12.2013 року Державним реєстратором - приватним нотаріусом Веселовським Анатолієм Григоровичем Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області, що був здійснений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9504734 від 25.12.2013 року.

Зобов'язати Державного реєстратора - приватного нотаріуса Веселовського Анатолія Григоровича Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області вчинити певні дії, а саме: скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності про об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером: 254931953104.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: