Ухвала суду № 54832122, 04.01.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2016 року справа № 823/5472/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі -відповідач 2), у якій просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 312 о/с від 6 листопада 2015 року про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за п. 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року № 114, майора міліції ОСОБА_1 (М-081285) - слідчого слідчого відділення Жашківського РВ УМВС України в Черкаській області.

-зобов'язати відповідача вказати правильну причину мого звільнення «у зв'язку з переходом на службу до поліції».

-зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області поновити ОСОБА_1 на посаду слідчого слідчого відділення Жашківського відділення Уманського відділу поліції, у зв'язку з переходом на службу до поліції.

-вважати вимушеним, у зв'язку з виданням наказу №312о/с від 06.11.2015, прогул ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області виплатиш відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідногосудового рішення.

-зобов'язати Жашківський РВ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надати довідку про середньо місячну заробітну плату слідчого слідчого відділення Жашківського РВ УМВС України в Черкаській області майора міліції ОСОБА_1.

-зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надати документи, що стали підставою для звільнення слідчого слідчого відділення Жашківського РВ УМВС України в Черкаській області майора міліції ОСОБА_1, штатний розпис, довідку про наявність вакантних посад станом на день його попередження про звільнення та витягу з наказу Управління МВС України в Черкаській області від 06.11.2015 № 312 о/с; з відміткою про його вручення.

-зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надати документи з зазначенням дати проведення розрахунків та за який період вони були проведені після підписання наказу голови ліквідаційної комісії Пустовара В.В., управління МВС України в Черкаській області, від 6 листопада 2015 року, № 312 о/с про звільнення, з слідчим слідчого відділення Жашківського РВ УМВС України в Черкаській області майором міліції ОСОБА_1.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 у редакції, що діяла до 01.09.2015 було передбачено що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

22.05.2015 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015, внесено зміни до Закону № 3674, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 викладено у наступній редакції: від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З аналізу наведеної норми вбачається, що позивач повинен сплатити судовий збір за позовні вимоги:

-зобов'язати відповідача вказати правильну причину мого звільнення «у зв'язку з переходом на службу до поліції».

-зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області поновити ОСОБА_1 на посаду слідчого слідчого відділення Жашківського відділення Уманського відділу поліції, у зв'язку з переходом на службу до поліції.

-вважати вимушеним, у зв'язку з виданням наказу №312о/с від 06.11.2015, прогул ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області виплатиш відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідногосудового рішення.

Частиною 2 ст. 4 Закону № 3674, пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано зокрема фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" № 800-ІIІ від 28.12.2014 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за три позовні вимоги немайнового характеру, оскільки вимоги які стосуються Головного управління Національної поліції в Черкаській області - не є в розумінні ст. 5 Закону № 3674 поновленням на роботі, оскільки ГУ НАціональної поліції не є правонаступником УМВС.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 січня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом надання Черкаському окружному адміністративному суду доказів сплати судового збору.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко