Рішення № 54827529, 21.12.2015, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/2380/15-ц

2/683/1047/2015

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Цимбалюка О.В..

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинів справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради, колгоспу "Комунар", Старокостянтинівської районної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення зборів уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" та рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради,

в с т а н о в и в:

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Старокостянтинівської міської ради, колгоспу "Комунар", Старокостянтинівської районної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому просить визнати незаконним та скасувати:

-рішення зборів уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" від 09.07.1987 року в частині затвердження присадибного користування біля будинків №12 та № 12\1 по вул. 1 Травня м. Старокостнятинова Хмельницької області;

-рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради № 121 від 18 липня 1987 року в частині затвердження присадибного користування " біля дому № 12\1 по вул. 1 Травня по 0.07 га кожному: ОСОБА_8 і ОСОБА_9; біля дому № 12 по вул. 1 Травня - за ОСОБА_10 0.07 га."

В обгрунтування зазначеного позову ОСОБА_1 посилається на те, що в січні 2015 року при розгляді Апеляційним судом Хмельницької області цивільної справи ( № 683/2496/14-ц) за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7 до нього та Старокостянтинівської міської ради про визнання недійсним рішення Старокостянтинівської міської ради про виділення в самостійний об"єкт землекористування земельної ділянки, йому стало відомо про наявність рішення зборів уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" від 09.07.1987 року в частині затвердження присадибного користування біля будинків №12 та № 12\1 по вул. 1 Травня м. Старокостнятинова Хмельницької області та рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради № 121 від 18 липня 1987 року в частині затвердження присадибного користування " біля дому № 12\1 по вул. 1 Травня по 0.07 га кожному: ОСОБА_8 і ОСОБА_9; біля дому № 12 по вул. 1 Травня - за ОСОБА_10 0.07 га.

Вказує, що зазначенні рішення є незаконними, поскільки порушують його право користування земельною ділянкою, яке він набув у зв"язку з набуттям права власності на 43/100 частки домоволодіння, розташованого за адресою вул. 1 Травня, 12 в м. Старокостнятинові .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 позов підтримали у повному обсязі та просять його задоволити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області ОСОБА_3 позов визнала, посилаючись на те, що оскаржувані рішення не відповідають вимогам закону.

Відповідач - Старокостянтинівська районна державна адміністрація про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, проте в судове засідання представник не з"явився.

Відповідач - колгосп "Комунар" с. Сахнівці Старокостянтинівського району, згідно інформації управління статистики у Старокостянтинівському районі, 15.11.1993 року був перереєстрований у агропромислове акціонерне товариство закритого типу "Україна", яке було ліквідоване у грудні 2004 року за рішенням Господарського суду Хмельницької області.

Представники третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_11 та ОСОБА_5 позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_12 належала 43\100 частка житлового будинку, розташованого на земельній ділянці по вул. 1 Травня, 12 м. Старокостянтинова відповідно договору купівлі-продажу від 06.08.1945 року.

Рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради за № 242 від 21 вересня 1973 року йому надано дозвіл на будівництво нового житлового будинку під № 12\1 по вул. 1 Травня на його присадибній ділянці.

Відповідно плану земельної ділянки станом на 2 жовтня 1973 року площа земельної ділянки, яка перебувала в безстроковому користуванні ОСОБА_12 становила 0.21 га. Земельна ділянка для будівництва нового житлового будинку № 12\1 не виділялася із земельної ділянки, що була в користуванні ОСОБА_12, оскільки передбачалося знесення 1\2 частини старого будинку № 12.

На зазначеній земельній ділянці ОСОБА_12 почав будівництво житлового будинку, який при житті не завершив, поскільки 03.08.1982 року помер.

Після його смерті спадщину оформила його дружина ОСОБА_13, яка відповідно свідоцтва про право на спадщину, виданого 13 лютого 1987 року Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою , набула право в порядку спадкування на незавершений будівництвом житловий будинок, готовністю 95 %, який знаходився в м. Старокостянтинові по вул. 1 Травня під номером 12 Хмельницької області, розташованого на колгоспній землі, на якому знаходився незакінчений будівництвом житловий будинок, хлів, що належали померлому ОСОБА_12 на підставі рішення міськради від 21.09.1973 року і 43\100 долі житлового будинку, що підлягав зносу, належного померлому ОСОБА_12Ф, на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою 6.08.1945 року.

З цього слідує , що до ОСОБА_13 перейшло право користування земельною ділянкою площею 0.21 га, оскільки до неї перейшло право власності на будівлі, розташовані на цій земельній ділянці ( відповідно ст. 90 ЗК УРСР в редакції 1970 р.).

Станом на час прийняття рішення загальними зборами уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" від 9 липня 1987 року та рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради № 121 від 18.07.1987 року про його затвердження, ОСОБА_13 була єдиним власником будівель ( незавершеного будівництвом будинку та 1\2 частини будинку) розташованих за адресою вул. 1 Травня, 12 та 1 Травня, 12\1. Земельна ділянка між вказаними домоволодіннями розмежована не була і перебувала в користуванні ОСОБА_13

ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в той час ( станом на липень 1987 року) не були співвласниками незавершеного будівництвом будинку по вул. 1 Травня, 12\1. Зазначений будинок їм було подаровано ОСОБА_13 на підставі договору дарування від 03.11.1987 року: ОСОБА_8 - 49\100 частки, ОСОБА_9 - 51\100 частки.

Крім того, у ОСОБА_13, яка була єдиним користувачем земельної ділянки по вул. 1 Травня, 12\1 , на час прийняття вказаних рішень, зазначена земельна ділянка не вилучалась, як того вимагав закон , передбачений ч. 4 ст. 16 Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року).

03.11. 1987 року незавершений будівництвом житловий будинок № 12\1 по вул. 1 Травня м. Старокостянтинова ОСОБА_13 подарувала ОСОБА_6 та ОСОБА_6

Рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 72 п. 17 від 6.08.1997 року дозволено ОСОБА_13 1\2 частину будинку призначеного під знесення залишити як частину житлового будинку з оформленням права власності.

Земельна ділянка між будинками № 12 та № 12\1 відповідно оскаржуваних рішень розмежована не була по 0.07 га, а залишалася фактично у спільному користуванні власників будинків ОСОБА_13, ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , що підтверджується планом земельної ділянки по вул. 1 Травня, 12, складеного станом на 28.02.2008 року.

Зазначенні обставини підтверджуються планом земельної ділянки по вул. 1 Травня, 12\1 станом на 02.10.1973 року; свідоцтвом про право на спадщину за законом виданим Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою 13.02.1987 р. ОСОБА_13; випискою з рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 242 від 21 вересня 1973 року; рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 72 п.17 від 06.08.1997 року; рішенням Старокостянтинівського районного суду від 01.06.2011 року; планом земельної ділянки по вул. 1 Травня, 12 в м. Старокостянтинові станом на 02 лютого 2008 року; свідоцтвом про право на спадщину по заповіту виданого Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою 21.08.1993 року ОСОБА_6; Свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою 11.12.2012 року ОСОБА_7; інвентарними справами на домоволодіння по за № № 12 і 12/1 по вул. 1 Травня в м. Старокостянтинові.

Відповідно ст. 90 Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року, який діяв на час прийняття зазначених рішень, на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною; при переході будівлі у власність кількох осіб земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі.

Згідно ст. 16 ЗК УРСР в редакції 1970 року надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської рад народних депутатів в порядку, встановленому законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею. Надання земельної ділянки, що є в користуванні, іншому землекористувачеві провадиться тільки після вилучення даної земельної ділянки в порядку, передбаченому статтями 37-41 цього Кодексу.

Відповідно ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу - в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад народних депутатів.

Право ОСОБА_9 та ОСОБА_9 на земельну ділянку по вул. 1 Травня, 12\1 м. Старокостянтинова в порядку передбаченому законом засвідчено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конститиуцією та законами України

Таким чином ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на час прийняття оскаржуваних рішень не були власниками домоволодіння розташованого по вул. 1 Травня, 12\1 в м. Старокостянтинові , інших підстав, передбачених законом, для набуття ними права користування земельною ділянкою по вул. 1 Травня, 12\1 не було.

З огляду на викладене рішення загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" від 09.07.1987 року та рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради за № 121 від 18.07.1987 року, яким затверджено присадибне користування громадян ( не членів колгоспу) біля будинку № 12\1 по вул. 1 Травня. м. Старокостянтинова по 0.07 га земельної ділянки кожному за ОСОБА_8 і ОСОБА_9, прийнято з порушенням норм закону, а тому їх слідує визнати незаконними та скасувати.

Клопотання представника третіх осіб ОСОБА_4 про застосування позовної давності слід відхилити.

Відповідно ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 ЦК України встановлено: загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Таким чином строк позовної давності ОСОБА_1 не пропущено, оскільки про наявність оскаржуваних рішень він дізнався в січні 2015 року, що не оспорюється представниками третіх осіб.

Керуючись ст.10,11,60,88,212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення зборів уповноважених колгоспників колгоспу "Комунар" від 09.07.1987 року в частині затвердження присадибного користування біля будинків №12 та № 12\1 по вул. 1 Травня м. Старокостянтинова Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної ради № 121 від 18 липня 1987 року в частині затвердження присадибного користування " біля дому № 12\1 по вул. 1 Травня по 0.07 га кожному: ОСОБА_8 і ОСОБА_9; біля дому № 12 по вул. 1 Травня - за ОСОБА_10 0.07 га ."

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: