Постанова № 54816523, 30.12.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

30 грудня 2015 року Справа № 814/3846/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" Брайка С.А., вул. Станіславського, 3, Київ 1,01001 Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, б-р Т. Шевченка, 33-Б, Київ 32, 01032 третя особаПублічне акціонерне товариство "Енергобанк", вул. Воздвиженська, 56, Київ 71, 04071 провизнання протиправною бездіяльність, зобов"язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИТИ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувсь до адміністративного суду з позовом про: визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач, Фонд) щодо не включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами ПАТ «Енергобанк»; зобов'язання включити позивача до переліку та загального реєстру вкладників ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; зобов'язання Фонду виплатити позивачу 187328,25 грн..

Відповідачі заперечень суду не надали.

Третя особа (ПАТ «Енергобанк»), залучена до участі у справі судом, не надала пояснень щодо заявленого позову.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд встановив наступне.

26.01.2015 р. ОСОБА_1 уклав з ПАТ «Енергобанк» договір про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку №ДФ-122640-1401, термін дії якого закінчується 27.04.2015 р. (а.с.12-13).

Відповідно до меморіального ордеру №156892 ОСОБА_1 перераховано на рахунок №26208513448601 з метою залучення коштів на депозит, згідно укладеної угоди №ДФ-122640-11401 від 26.01.2015 р., 7331,83 доларів США, що еквівалентно 115784,63 грн. (а.с.14)

12.02.2015 р. Правлінням Національного банку України прийнято постанову №96 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Енергобанк» до категорії неплатоспроможних», на підставі якої виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.02.2015 р. №29 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Енергобанк», згідно з яким з 13.02.201115 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів громадян. (а.с.21).

11.06.2015 р. Національним банком України прийнято постанову №370 «Про відкликання ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Енергобанк». Внаслідок чого виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів громадян прийнято рішення від 12.06.2015 р. №115 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Енергобанк».

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до уповноваженої особи Фонду для включення його до переліку та загального реєстру вкладників ПАТ «Енергобанк» та виплати йому належних грошових коштів в сумі 7331,83 доларів США. (а.с. 15,16, 17-18, 19).

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб листом від 29.09.2015 р. відмовлено ОСОБА_1 в виплаті належної йому суми вкладу з посиланням на те, що його не було включено до переліку вкладників ПАТ «Енергобанк». Вказаний перелік переданий до Фонду уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку ПАТ «Енергобанк», але в ньому відсутня інформація про вклади ОСОБА_1 (а.с. 20).

Згідно із частинами першою, другою статті 26 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

З метою забезпечення прав Фонду, уповноважена особа, як зазначено в частині 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", забезпечує перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.26 Закону (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб'єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом.

Відповідно до рішення №27 від 21.08.12 адміністративній ради Фонду гарантування вкладів фізичних осіб "Про збільшення розміру відшкодування коштів за вкладами" розмір відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб встановлено до 200 000 гривень.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача належить задовольнити частково з наступних підстав.

Стаття 27 Закону зобов'язує уповноважену особу Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку сформувати два переліки: 1) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.

В випадку, що є предметом судового дослідження, судом встановлено, що уповноваженою особою Фонду, вкладника ОСОБА_1 не було включено до жодного з цих переліків.

Яких-небудь відомостей щодо прийняття уповноваженою особою Фонду рішення про визнання нікчемності правочину з приводу вкладу та банківського рахунку ОСОБА_1 суду відповідачами не надано, як і жодних інших документів чи відомостей, які б підтверджували правильність дій уповноваженої особи Фонду щодо не включення ОСОБА_1 до загального переліку та реєстру вкладників ПАТ «Енергобанк».

В той же час, оскільки в Переліку вкладників дані про позивача відсутні, так як такі відомості до Переліку внесені Уповноваженою особою фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» не були внесені, вимоги щодо зобов'язання Фонду відшкодувати позивачу грошові кошти за вкладом є передчасними та задоволенню не підлягають.

Вищенаведене в сукупності є підставою для часткового задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ільчука О.П. щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Енергобанк» за договором про строковий банківський вклад від 26.01.2015 р. № ДФ-122640-1401 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» включити ОСОБА_1 до переліку вкладників та до загального реєстру ПАТ «Енергобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В іншій частині вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 243 гривні 60 копійок сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний