Постанова № 54812283, 24.12.2015, Чуднівський районний суд Житомирської області

ЧУДНІВСЬКИЙ районний суд житомирської області

13201, Житомирська область, м. Чуднів, вул. 50-річчя Жовтня, 3, тел. (04139) 2-10-16, 2-10-80, e-mail: inbox@cd.zt.court.gov.ua

справа № 294/1601/15-а

провадження № 2-а/294/1820/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року Чуднівський районний суд Житомирської області

у складі:

головуючого судді Леська М.О.

при секретарі Івашкевич В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чуднові в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови відповідача зарахувати позивачеві до спеціального стажу період проходження ним строкової військової служби у військовій частині № 13140 та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в листопаді 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про зарахування до страхового стажу пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», проте, 16.11.2015 року йому було відмовлено у виплаті грошової допомоги, оскільки, на думку відповідача, спеціальний стаж позивача складає 34 роки 10 місяців і 22 дні, що є недостатнім для виплати вказаної допомоги. Позивач вважає, що до його стажу помилково не було включено період проходження ним строкової військової служби у військовій частині № 13140 на посадах санітарного інструктора та начальника медичного пункту.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення проти позову з наступних підстав. Так, відповідач зазначає, що пунктом «е» статті 55 Закону України №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року не менше 25 років. Так у довідці, наданій позивачем при зверненні із заявою про призначення пенсії 20.12.2013 року, №128 від 01.10.2013 року, виданій Чуднівсько-Любарським обєднаним районним військовим комісаріатом вказано, що позивач проходив військову службу на посаді рядового з 01.11.1972 року по 14.12.1972 року, сан.інструктора з 14.12.1972 року по 25.12.1973 року та начальника мед.пункту з 25.12.1973 року по 11.11.1974 року.

Згідно із «Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (редакція від 28.12.2012 року), право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно-епідеміологічних закладах, діагностичних центрах.

За період до 1992 року діяв Перелік установ, організацій і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затверджений наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31.12.1959 року №135, відповідно до якого посада санітарного інструктора не передбачена.

Робота у військовій частині та військова служба на посадах лікарів та середнього медичного персоналу зараховується до спеціального стажу роботи у разі документального підтвердження роботи (служби) на цій посаді у закладі охорони здоровя, передбаченому Переліком закладів охорони здоровя Збройних Сил України, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 18.12.2013 року № 871.

Враховуючи зазначене вище, відповідач вважає, що період проходження військової служби позивачем з 14.12.1972 року по 25.12.1973 року та з 25.12.1973 року по 11.11.1974 року може бути зарахований до стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, при підтвердженні даного періоду довідкою, в якій буде вказано заклад охорони здоровя Міністерства оборони України. При зверненні до УПФУ в Чуднівському району Житомирської області позивачем не була надана довідка №243, видана 24.11.2015 року Чуднівським районним військовим комісаріатом, однак, дана довідка додана позивачем до адміністративного позову.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом «е» частини першої статті 55 Закону України №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла станом на дату прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року у розділі 2 «Охорона здоровя» зазначено: «Лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, установ з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальних органів Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичних центрів».

Відповідно до статті 62 Закону України №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає в професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віком громадян України, повязаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

При розгляді справи судом на підставі записів у трудовій книжці позивача (а.с. 10-13), у військовому квитку серії ГГ № 117990 (а.с. 15), та згідно довідки №243 від 24.11.2015 року (а.с. 19), достовірно встановлено, що позивач з 13.03.1972 року працював у закладах охорони здоровя як на посадах середнього медичного персоналу, так і на посадах лікаря, та загальний страховий стаж роботи позивача, який надає позивачеві право на одержання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій на підставі пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перевищує 35 років, виходячи з наступного розрахунку.

Так, період роботи позивача на посаді медичного брата в обласному туберкульозному санаторії «Черемшина» - з 13.03.1972 року по 10.11.1972 року; період військової служби, в тому числі період роботи позивача на посаді санітарного інструктора та начальника медичного пункту військової частини №13140 - з 01.11.1972 року по 11.11.1974 року; період роботи позивача на посаді медичного брата в Чернівецькій міській клінічній лікарні - з 02.07.1979 року по 01.09.1979 року; період роботи позивача на посаді лікаря-інтерна в Житомирській центральній районній лікарні - з 04.08.1981 року по 29.07.1982 року; період роботи позивача на посаді лікаря онколога в Любарській центральній районній лікарні Житомирської області - з 02.08.1982 року по 25.08.1985 року; період роботи позивача на посаді лікаря хірурга-ординатора в Любарській центральній районній лікарні Житомирської області - з 25.08.1985 року по 10.01.1986 року; період роботи позивача на посаді лікаря хірурга в Чуднівській центральній районній лікарні Житомирської області - 10.01.1986 року; період роботи позивача на посаді завідуючого хірургічним відділенням в Чуднівській центральній районній лікарні Житомирської області - з 11.01.1986 року по 21.09.2013 року.

Отже, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає повному задоволенню.

На підставі наведеного вище та керуючись пунктом «е» ч. 1 ст.55, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». статтями 2, 6, 7, 122, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області у зарахуванні ОСОБА_1 до спеціального стажу період проходження строкової військової служби у військовій частині № 13140 та виплаті грошової допомоги.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» частини першої статті 55 Закону України №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», період роботи на посадах санітарного інструктора та начальника медичного пункту військової частини № 13140 з 28.11.1972 року по 11.11.1974 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період проходження ним строкової військової служби з 01.11.1972 року по 11.11.1974 року у військовій частині № 13140.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Чуднівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: М.О. Лесько