Постанова № 54794973, 28.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 грудня 2015 року № 826/17855/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Шулежко В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лотос-Енергія» про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Славутська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області (далі - позивач, Славутська ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області) до товариства з обмеженою відповідальністю «Лотос-Енергія» (далі - відповідач, ТОВ «Лотос-Енергія») про стягнення податкового боргу до бюджету в сумі 8 330,00 грн. за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг до бюджету в сумі 8 330,00 грн. по наступних платежах:

1. Платіж 85 19010101 (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря), що підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0013481502 від 04.12.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0002631502 від 15.04.2015 р. на суму 1020,00 грн.

2. Платіж 85 13030100 (плата за користування надрами), що підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0003262202 від 01.08.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0012551502 від 07.11.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0013471502 від 04.12.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0002621502 від 15.04.2015 р. на суму 1020,00 грн.

3. Платіж 85 13020100 (плата за спеціальне використання води), що підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0012541502 від 07.11.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0013461502 від 04.12.2014 р. на суму 1020,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0002611502 від 15.04.2015 р. на суму 1020,00 грн., який в установлені законодавством строки не сплачений добровільно.

Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову чи пояснень щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, в тому числі доказів сплати боргу, не надав, як і не надав заяви про визнання позову.

Суд на підставі ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу без проведення судового засідання на підставі поданих сторонами доказів та матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідач перебуває на податковому обліку в Славутській ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області з 10.12.2013 р., як платник податків за неосновним місцем обліку. Податковий номер платника податків: 39042048. Місцезнаходження платника податків: 01030, м. Київ, Шевченківський район, вул. Богдана Хмельницького, 52 - літера «Б», кв. (офіс) 204.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.10.2014 р. позивачем проведена камеральна перевірка ТОВ «Лотос-Енергія» з питання несвоєчасного подання Податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 1-ше півріччя 2014 року та Податкового розрахунку за плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ-й квартал 2014 року, за результатами якої складено Акт від 22.10.2014 р. № 1251/15/39042048.

В ході проведення перевірки встановлено порушення норм пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 328.3 ст. 328 розділу XVI Податкового кодексу України, на підставі чого податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 07.11.2014 р. № 0012541502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.;

- від 07.11.2015 р. № 0012551502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.

Позивачем 19.11.2014 р. проведена камеральна перевірка ТОВ «Лотос-Енергія» з питання не подання Податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за три квартали 2014 року, Податкового розрахунку за плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ-й квартал 2014 року та Податкової декларації екологічного податку за ІІІ-й квартал 2014 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, за результатами якої складено Акт від 19.11.2015 р. № 1538/15/39042048.

В ході проведення перевірки встановлено порушення норм пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 328.3 ст. 328 розділу XVI Податкового кодексу України, на підставі чого податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 04.12.2014 р. № 0013461502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.;

- від 04.12.2014 р. № 0013471502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.;

- від 04.12.2014 р. № 0013481502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.

Також, 26.02.2015 р. позивачем проведено камеральна перевірка ТОВ «Лотос-Енергія» з питання не подання Податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 2014 рік, Податкового розрахунку за плати за користування надрами для видобування корисних копалин за IV-й квартал 2014 року та Податкової декларації екологічного податку за IV-й квартал 2014 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, за результатами якої складено Акт від 26.02.2015 р. № 181/15/39042048.

В ході проведення перевірки встановлено порушення норм пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 328.3 ст. 328 розділу XVI Податкового кодексу України, на підставі чого податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 15.04.2015 р. № 0002611502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.;

- від 15.04.2015 р. № 0002621502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.;

- від 15.04.2015 р. № 0002631502, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн.

Однак, відповідачем визначені вище податкові зобов'язання не сплачені в установленому порядку, що призвело до виникнення податкового боргу.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених вище податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 19 Податкового кодексу України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п. 328 ст. 328 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент подання декларації) податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

П. 263.11 ст. 263 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент подання декларації) визначає порядок подання податкових розрахунків.

Згідно з п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

У відповідності до п. п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилалась податкова вимога від 22.12.2014р. № 1720-25 на узгоджену суму податкового боргу відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виникає після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що те, що відповідач у встановлений судом строк своїм правом на подання письмових заперечень проти позову не скористався, не спростував твердження позивача, доказів погашення зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Між тим, згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-162, 183-2, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лотос-Енергія» (код ЄДРПОУ 39042048) податковий борг в розмірі 8 330,00 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя В.П. Шулежко