Рішення № 5478382, 26.04.2007, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" квітня 2007 р.Справа № 12/2116 Розглянувши матеріали за позовом Прокурора Городоцького району в інтересах держави в особі Кузьминської сільської ради с.Кузьмин Городоцького району

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький

про визнання договору оренди земельної ділянки водного фонду площею 37,35га від 27.12.2005р. недійсним, зобовязання звільнити земельну ділянку водного фонду

Суддя Шпак В.О.

Представники:

Від позивача: Козенко М.М. за дорученням від 11.01.2007р.

Відповідач: ОСОБА_1 приватний підприємець

За участю Параскевича О.Г. прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

Рішення приймається 26.04.2007р., оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору:

Прокурор Городоцького району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кузьминської сільської ради с.Кузьмин Городоцького району до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про визнання договору оренди земельної ділянки водного фонду площею 37,35га від 27.12.2005р. недійсним, зобовязання звільнити земельну ділянку водного фонду.

Заявою від 23.04.2007р. позивач просить суд на підставі ст.22 Господарського процесуального кодексу України виключити позовну вимогу щодо зобовязання ПП ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку водного фонду площею 37,35 га в с.Кузьмин Городоцького району.

Відповідач відзиву на позовну заяву в судовому засіданні не подав.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

Рішенням Кузьминської сільської Ради №3 від 03.08.2005р. надано ПП ОСОБА_1 земельні ділянки водного фонду (стави) загальною площею 37,75га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (ведення промислового рибного господарства) в короткострокову оренду строком на 10 років в с.Кузьмин Городоцького району.

27.12.2005р. між Кузьминської сільською радою (орендодавець) та ПП ОСОБА_1 укладено договір оренди землі.

Відповідно до умов даного договору (п.1, п.2, п.8) орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (стави), яка знаходиться в с.Кузьмин Городоцького району Хмельницької області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 37,35га, у тому числі під водою 35,78га, інші 1,97га. Договір укладено на 10 років. Договір з боку Кузьминської сільської ради підписано сільським головою ОСОБА_4.

Як вбачається з акту прийому-передачі від 27.12.2005р, орендодавець передав земельну ділянку площею 37,75га, розташовану на території Кузьминської сільської ради, а орендар прийняв вищевказану земельну ділянку в оренду.

Постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 27.09.2006р. ОСОБА_4 звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.365 ч.1, ст.366 ч.1 КК України і передано його на поруки колективу ТОВ „Плугатар” с.Кузьмин Городоцького району Хмельницької області, за їхнім клопотанням, за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку, а справу, порушено відносно нього закрито.

Вищевказаною постановою встановлено, що ОСОБА_4 обіймаючи посаду Кузьминського сільського голови Городоцького району, являючись службовою особою, будучи наділеним повноваженням відповідно до ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" по скликанню сесії ради, формуванню її порядку денного і головуванню на пленарних засіданнях ради, в серпні 2005 року допустив перевищення своїх службових повноважень.

Так, ОСОБА_4, знаючи про наявність укладеного договору від 1 квітня 2004 року між Кузьминською сільською радою та громадянином ОСОБА_5 на передачу йому в оренду строком на 5 років земельної ділянки водного фонду на території с.Кузьмин, без припинення у встановленому порядку його дії, умисно, з метою незаконної передачі даного обєкта в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1, діючи в інтересах останнього, без проведення реєстрації надходження від нього письмової заяви про передачу в оренду земель водного фонду і винесення її на розгляд чергової сесії сільської ради, як колегіального представницького органу, до виключної компетенції якого згідно ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" віднесено питання регулювання земельних відносин, в середині серпня 2005 року одноособово, явно виходячи за межі наданих йому законом службових повноважень, підробив рішення №3 XXI сесії 4-го скликання Кузьминської сільської ради від 3 серпня 2005 року про передачу ОСОБА_1 в оренду строком на 10 років земельної ділянки водного фонду (ставка) загальною площею 37,75га на території с.Кузьмин, для ведення промислового рибного господарства.

Підроблене рішення сесії ОСОБА_4 підписав, скріпив печаткою сільської ради та видав ОСОБА_1 для пред'явлення в Городоцький районний відділ Хмельницької регіональної філії ЦДЗК та виготовлення технічної документації на обєкт оренди. На підставі даного рішення між Кузьминською сільською радою та орендарем ОСОБА_1 27 грудня 2005 року укладено письмовий договір оренди, який підписано ОСОБА_4, як уповноваженою особою орендодавця і орендарем ОСОБА_1 та проведено послідуючу його державну реєстрацію.

В результаті вчинених умисних дій ОСОБА_4 підірвано авторитет та престиж органу місцевого самоврядування і дані обставини необхідно розцінювати як заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом громадським та державним інтересам.

Крім того, ОСОБА_4, обіймаючи посаду Кузьминського сільського голови, являючись службовою особою, з метою незаконної передачі земельної ділянки водного фонду в с.Кузьмин в оренду, діючи в інтересах приватного підприємця ОСОБА_1, без винесення його заяви на розгляд сесії сільської ради, як колегіального представницького органу, в середині серпня 2005р. одноособово підготував, підписав та скріпив печаткою установи рішення №321-ої сесії 4-го скликання Кузьминської сільської ради від 03.08.2005р. про передачу ОСОБА_1 в оренду строком на 10 років земельної ділянки водного фонду (ставка) загальною площею 37,75га на території с.Кузьмин для ведення промислового рибного господарства.

Підроблене рішення сесії ОСОБА_4 видав заінтересованій особі ОСОБА_1 для предявлення в Городоцькій районний відділ Хмельницької філії ЦДЗК та виготовлення технічної документації на обєкт оренди з послідуючим оформленням письмового договору оренди.

Оформлений на підставі незаконного рішення сесії Кузьминської сільської ради письмовий договір оренди землі від 27.12.2005р., як уповноважена особа орендодавця, ОСОБА_4 підписав, скріпив печаткою установи, після чого передав його в Городоцькій РВ ХФ ЦДЗК для здійснення державної реєстрації.

Відповідно до ст.237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобовязана або має право вчинити право чин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Статтею 241 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчинила дії, що свідчать про прийняття його до виконання.

Згідно ст.203 Цивільного кодексу України Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 27.09.2006р. встановлено, що при укладенні договору оренди землі від 27.12.2005р. Кузьминський сільський голова вийшов за межі своїх повноважень.

Виходячи із вищенаведеного, позов Прокурора Городоцького району в інтересах держави в особі Кузьминської сільської ради с.Кузьмин Городоцького району до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про визнання договору оренди земельної ділянки водного фонду площею 37,35га від 27.12.2005р. недійсним є обґрунтованим, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягає задоволенню.

У відповідності із ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

Позов Прокурора Городоцького району в інтересах держави в особі Кузьминської сільської ради с.Кузьмин Городоцького району до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про визнання договору оренди земельної ділянки водного фонду площею 37,35га від 27.12.2005р. недійсним задоволити.

Визнати договір оренди землі від 27.12.2005р., укладений між Кузьминською сільською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1 недійсним.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 85грн. (вісімдесят пять гривень).

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118грн. (сто вісімнадцять гривень).

Видати наказ.

СуддяВ.О. Шпак

Віддруковано в 6 примірниках:

1.до справи;

2.позивачу;

3.відповідачу;

4,5 прокурорам;

6 ДПІ.