Постанова № 54783427, 24.11.2014, Зіньківський районний суд Полтавської області

Справа № 530/1540/14-а

Номер провадження 2-а/530/29/14

П О С Т А Н О В А

24.11.2014 року м.Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Демянченка С.М. при секретарі Тараненко Т.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Зіньків Полтавської області справу за адміністративним позовом ТОВ Околиця до ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та його скасування,-

в с т а н о в и в:

З позовної заяви ТОВ Околиця вбачається, що 14.08.2014 року ТОВ Околиця дізналося, що 19.03.2014 року за № 57 виконавчим комітетом ОСОБА_1 селищної ради було прийнято рішення Про дорожні знаки, де вирішено встановити дорожні знаки 3.3. Рух вантажних автомобілів заборонено та 5.28.1.Напрямок руху вантажних автомобілів у погоджених з ДАІ Зіньківського РВ УМВС України у Полтавській області місцях на території ОСОБА_1 селищної ради.13.08.2014 року працівниками по благоустрою ОСОБА_1 селищної ради були встановлені дорожні знаки про заборону руху вантажного транспорту по вулиці Леніна, Жовтнева, Заливчого, Партизанська в селищі Опішня Зіньківського району Полтавської області.14.08.2014 року із листа ОСОБА_1 селищної ради від 07.08.2014 року вих.№ 1000 ТОВ Околиця стало відомо, що 25.04.2014 року рішенням 28 сесії ОСОБА_1 селищної ради 6 скликання було прийняте рішення Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня, яким затверджено рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 57 від 19.03.2014 року Про дорожні знаки та вирішено встановити дорожні знаки 3.3. Рух вантажних автомобілів забороненопо вулицях Леніна, Жовтнева, Заливчого, Партизанська за для повного закриття в селищі Опішня Зіньківського району Полтавської області руху вантажних автомобілів, дорожні знаки 5.28.1. Напрямок руху вантажних автомобілів у погоджених з ДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області місцях. Позивач є учасником дорожнього руху автошлях по вулиці Партизанська (через вулиці Заливчого, Леніна, Жовтнева) ОСОБА_1 селищної ради є єдиною дорогою з асфальтовим покриттям, яка сполучає три населені пункти село Глинське, село Малі Будища, Малобудищанської сільської ради та селище Опішня з автодорогою державного значення Полтава Суми. Іншої обїздної дороги до села ОСОБА_2 та Глинськ не має. ТОВ Околиця не повідомляли про заходи ОСОБА_1 селищної ради щодо обмеження (заборони) руху вантажного транспорту по вулицях Партизанській, Леніна, Жовтнева,Заливчого та про видачу ордера дорожнім органом, погодженим з Міністерством внутрішніх справ. Позивач вважає , що рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Про дорожні знаки від 19.03.2014 року № 57 та рішення 28 сесії ОСОБА_1 селищної ради 6 скликання Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня незаконними та такими, що суперечать Конституції України, вимогам Закону України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. В звязку з вище викладеним позивач звернувся до суду з позовом в якому просив суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним з моменту прийняття та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Про дорожні знаки від 19.03.2014 року за № 57 та рішення 28 сесії ОСОБА_1 селищної ради 6 скликання Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня від 25.04.2014 року та зобовязати ОСОБА_1 селищну раду вирішити питання про демонтаж дорожніх знаків 3.3. Рух вантажних автомобілів заборонено, які встановлені в селищі Опішня по вулиці Леніна,Жовтнева, Заливчого, Партизанська.

Ухвалою суду від 29.10.2014 року залучено по справі в якості третьої особи відділення ДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ( а.с.110).

В судовому засіданні представник позивача ТОВ Околиця за довіреністю ОСОБА_3 позов підтримав в повному обсязі, послався на обставини викладені в позовній заяві. Представники відповідача ОСОБА_1 селищної ради за довіреністю ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов не визнали, третя особа представник відділення ДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області в судові засідання не зявився належним чином повідомлений про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ТОВ Околиця ОСОБА_3, пояснення представника відповідача ОСОБА_1 селищної ради задовіреністю ОСОБА_4, ОСОБА_5, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов ТОВ Околиця до ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та його скасування задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.2ст.19 Конституції Україниоргани державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно дост.2 КАС Українизавданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1ст.11 КАС України).

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 19.03.2014 року за № 57 було прийнято рішення встановити дорожні знаки 3.3. Рух вантажних автомобілів заборонено та 5.28.1. Напрямок руху вантажних автомобілів(а.с.21).Рішенням 28 сесії ОСОБА_1 селищної ради 6 скликання від 25.04.2014 року було прийняте рішення Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня, яким затверджено рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 57 від 19.03.2014 року Про дорожні знаки та вирішено встановити дорожні знаки 3.3. Рух вантажних автомобілів заборонено по вулицях Леніна, Жовтнева,Заливчого, Партизанська за для повного закриття в селищі Опішня Зіньківського району Полтавської області для руху вантажних автомобілів, дорожні знаки 5.28.1. Напрямок руху вантажних автомобілів у погоджених з ДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області місцях (а.с.24). ТОВ Околиця діє на підставі статуту затвердженого зборами учасників ТОВ Околиця від 24.05.2013 року і є правонаступником ПП Околиця(а.с.11-12).З повідомлення відділення ДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області вбачається, що відділення ДАІ не заперечує проти вжиття заходів, щодо обмеження руху великовагових транспортних засобів та встановлення дорожніх знаків 3.3. Рух вантажний автомобілів заборонено із обмеженням по вазі 8 т. та знаку 5.28.1 Напрямок руху вантажних автомобілів ПДР України ( а.с. 25).Рішенням тридцять другої сесії, шостого скликання від 20.11.2014 року ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області: Про заборону руху вантажного транспорту та заборону пересування великогабаритного та великовагового транспорту в селищі Опішня п.1 визнано рішення 28 сесії шостого скликання від 25.04.2014 року Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня таким, що втратило чинність (а.с.130).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про ухвалення рішення про відмову в задоволенні позову ТОВ Околиця до ОСОБА_1 селищної ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та його скасування, оскільки дане спірне рішення на час винесення постанови справи є нечинним.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.6,17-19,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволення адміністративного позову ТОВ Околиця до ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнаня недійсним з моменту прийняття та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області Про дорожні знаки від 19.03.2014 року за № 57 та рішення 28 сесії ОСОБА_1 селищної ради Зіньківського району Полтавської області шостого скликання Про обмеження руху важковагового та великогабаритного транспорту в селищі Опішня від 25.04.2014 року,зобовязання ОСОБА_1 селищну раду Зіньківського району Полтавської області вирішити питання про демонтаж дорожніх знаків 3.3. Рух вантажних автомобілів заборонено, які встановлені в селищі Опішня по вулиці Леніна, Жовтнева, Заливчого, Партизанська - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст виготовлено 26.11.2014 року.

Суддя -