Ухвала суду № 54773212, 30.12.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

30 грудня 2015 року справа №813/8444/13-а

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Гулика А.Г.,

судді Брильовського Р.М.,

судді Потабенко В.А.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_3 про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Головного управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування наказів про звільнення, зобовязання прийняти на роботу шляхом переведення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Головного управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування наказів про звільнення, зобовязання прийняти на роботу шляхом переведення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом зобовязання Головного територіального управління юстиції у Львівській області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Жовківського районного управління юстиції - начальника відділу Державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області з 31.05.2007 року.

Вказана заява мотивована тим, що до компетенції Державної виконавчої служби України не належить виконання рішень судів про поновлення на посаді заступника начальника регіонального управління юстиції.

Заявник у судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи у встановленому порядку.

Позивач у судовому засіданні проти вказаної заяви заперечила, просила відмовити у її задоволенні.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив, просив суд відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення позивача і представника відповідачів, розглянувши заяву про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, суд дійшов висновку, що в задоволені заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_3 про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та визнано неправомірними дії Головного управління юстиції у Львівській області щодо не продовження трудового договору та неприйняття ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Жовківського районного управління юстиції начальника відділу Державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області; зобовязано Державну виконавчу службу України поновити ОСОБА_1 Іванни на посаді заступника начальника Жовківського районного управління юстиції начальника відділу Державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області з 31.05.2007 року; стягнуто з Головного управління юстиції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 55393,24 грн. за відрахуванням зборів та обовязкових платежів.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року апеляційні скарги Головного управління юстиції у Львівській області, Державної виконавчої служби України залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року у справі № 813/8444/13-а без змін.

Судове рішення набрало законної сили, у зв'язку з чим Львівським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи, які звернені до виконання.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених вказаним Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, крім іншого, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

Особливості зміни способу і порядку виконання судового рішення врегульовано статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення (ч.2 ст. 263 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-ХІV, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Так, з аналізу вказаних норм випливає, що підставою для застосування правил вищезазначених статей є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Лише у виняткових випадках суд може змінити чи встановити спосіб виконання рішення. При цьому, вказані обставини повинні бути достатньо обґрунтованими та вказувати на незрозумілість судового рішення чи неможливість його виконання у вказаний в ньому спосіб.

В своїй заяві головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_3 просить зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Львівській області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Жовківського районного управління юстиції Львівської області, тобто змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Встановлюючи спосіб і порядок виконання постанови таким чином, суд фактично змінить зміст судового рішення.

Отже, заявником не наведено, а судом не встановлено обставин, які перешкоджають або ускладнюють виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року у справі № 813/8444/13-а визначено спосіб та порядок її виконання, крім того обраний заявником спосіб зміни виконання судового рішення потягне за собою фактично зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим, оскільки рішення у справі набрало законної сили.

З огляду на наведене, суд вважає, що заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення є безпідставною та необґрунтованою, а тому в задоволенні такої слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

ухвалив:

у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 813/8444/13-а відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 31.12.2015р.

СуддяА.Г.Гулик