Ухвала суду № 54772634, 16.12.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

16 грудня 2015 року м. Київ К/800/52033/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року та 29 травня 2015 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року та 04 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року роз'яснено ухвалу цього ж суду від 27.04.2015р.

Ухвалою судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року залишено без руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року відмовлено в поновленні строку на апеляційне оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року.

Ухвалою судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року.

У касаційній скарзі, поданій 10 грудня 2015 року, ОСОБА_1 просить скасувати судові ці рішення та направити справу на новий розгляд. Одночасно заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору з тих мотивів, що є непрацездатною особою похилого віку з єдиним джерелом існування - пенсією за віком у розмірі 1049 грн., що підтверджує важкий майновий фінансовий стан, за якого її суди звільняли від такої сплати.

Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження в частині перегляду в касаційному порядку ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року, оскільки вона не переглядалася в апеляційному порядку по суті.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року та ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року та 04 листопада 2015 року, то вона не відповідає вимогам статті 213 КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаного недоліку.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З касаційної скарги, неможливо встановити початок перебігу строку на подачу касаційної скарги і перевірити його дотримання, оскільки позивач не зазначив дату надсилання судом вказаного рішення, з якою пов'язане обчислення строку набрання ним законної сили. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому позивачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

У разі якщо позивачем подано касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення цього строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім того, згідно з частиною п'ятою статті 213 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

До касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-УШ, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) передбачено, що за подання касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, що складає 1218 грн.

Згідно з частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

ОСОБА_1 зазначила, що ухвалами Вищого адміністративного суду України від 19 жовтня 2015 року у справі № К/800/43745/15, від 11 листопада 2015 року у справі № К/800/47850/15 її було звільнено від сплати судового збору, тому вважає цей факт таким, що не потребує доведення.

Посилання позивача на обставини свого звільнення від оплати судового збору як на факт, що має преюдиціальне значення, є безпідставними, оскільки майновий стан сторони є змінною величиною і потребує доведення при кожному зверненні з позовом (скаргою, заявою) до суду.

ОСОБА_1 при поданні касаційної скарги не довела тієї обставини, з якою чинне законодавство пов'язує звільнення від оплати судових витрат.

Отже, наведені в клопотанні ОСОБА_1 аргументи, які вона зазначала і при поданні апеляційної скарги, не свідчать про такий її майновий стан, за якого вона позбавлена можливості сплатити 1218грн судового збору і не є підставою для звільнення від його сплати.

Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 КАС України, тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 108, 211, 213, 214 КАС України,

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

3. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року та 04 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

4. Надати позивачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для подання конверту суду апеляційної інстанції, заяви про поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, якщо такий строк пропущено, сплати 1218 грн судового збору.

5. Роз'яснити, що невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали в частині пропуску строку є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження, в частині інших недоліків касаційної скарги - для її повернення.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.К. Черпак