Постанова № 54765375, 28.12.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6659/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

при секретарі: Музики І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса справу за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення виконавчих робіт по експлуатації ліфтів

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області, за результатом якої позивач просить: Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський (код за ЄДРПОУ 35303608, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, буд. 81/4) шляхом зобов'язання Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський (код ЄДРПОУ 35303608) повністю зупинити виконання робіт по експлуатації ліфтів: на дільниці № 1 - ліфтів реєстр. №№ 4414, 4415, 4416, 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4464, 4465, 4490, 4491, 4492, 4493, 4494, 4543, 4544, 4545, 4560, 4561, 4562, 4563, 4564, 4565, 4575, 4576, 4690, 4691, 4692, 4707, 4708, 4709, 4772, 4773, 4774, 4775, 4776, 4777, 4778, 4788, 4789, 4790, 4791, 4792, 4793, 4821, 4822, 4823, 4824, 4825, 4826, 4847, 4848, 4853, 4854, 4855, 4856, 4857, 4858, 4859, 4865, 4866, 4867, 4868, 4869, 4870, 4871, 4872, 4873, 4886, 4887, 4888, 4889, 4905, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4920, 4921, 4922, 4923, 4924, 4946, 4947, 4943, 4944, 4945, 4994, 4995, 4996, 4997, 4998, 4999, 5000, 5001, 5002, 5003, 5004, 5183, 5184; на дільниці № 2 - ліфтів реєстр. №№ 4593, 4594, 4633, 4634, 4635, 4636, 4637, 4638, 4639, 4640, 4641, 4642, 4643, 4644, 4645, 4648, 4649, 4682, 4683, 4684, 4693, 4694, 4695, 4696, 4736, 4737, 4756, 4757, 4769, 4770, 4771, 4950, 4951, 4952, 5022, 5023, 5082, 5083; на дільниці №3 - ліфтів реєстр. №№ 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256. 1257, 1258, 1283, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1715, 1716, 1718, 1749, 1750, 1598, 1599, 1600, 1601, 1947, 1948, 1949, 1950, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470, 2666, 2668, 2669, 2671, 2671, 3321, 3322, 3323, 3324, 3800, 3801, 3256, 3257, 3837, 3838, 4113, 4328, 4329, 5803, 5804, 5805, 5806, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей, що обґрунтовано наступними доводами.

Як зазначає позивач, відповідно до направлення на перевірку № 15/10/4-1 від 11.01.2014 року, у період з 11.01.2014 року по 13.01.2014 року, головним державним інспектором з охорони праці Державної інспекції нагляду в енергетиці, машинобудуванні та житлово-комунальному господарстві теруправління проведено позапланову перевірку КП Міське управління житлово-комунального господарства Іллічівської міської ради в частині виконання раніше виданих актів, а саме: акту перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 01.06.2012 року № 15/10/1-59 та акту перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 29.05.2013 року № 15/10/1-38 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Відповідно до Наказу Головного управління Держпраців Одеській області від 16.10.2015 року № 129, та направлення на проведення перевірки №15/16.1/06-35 від 20.10.2015 року, виданого ГУ Держпраці в Одеській області, у період з 03.11.2015 року по 18.11.2015 року головним державним інспектором відділу нагляду у будівництві та котлонагляді ОСОБА_1 проведено планову перевірку виробничих об`єктів Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» (далі КП «ЖКС «Чорноморський») а саме ліфтів на експлуатаційних дільницях №№ 1,2,3 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Під час проведення перевірки було виявлено 23 порушення нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з яких 18 створюють загрозу життю та здоровю людей.

З урахуванням наявності порушень вимог чинного законодавства України, у звязку з виникненням загрози життю та/або здоровю людей, позивач вважає наявними підстави для повного зупинення виконання робіт по експлуатації ліфтів за вище переліченими реєстраційними номерами.

Представник позивача просив справу розглянути у письмовому провадженні, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Представник відповідача до суду не зявився, причиною неявки зазначив участь у іншому процесі, доказів на підтвердження цього суду не надав.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України, протокольною ухвалою суду письмовий розгляд справи призначений на 28.12.2015 року.

Суд дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, в період з 03.11.2015 року по 18.11.2015 року, головним державним інспектором відділу нагляду у будівництві та котлонагляді ОСОБА_1 проведено планову перевірку виробничих об`єктів Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський», а саме ліфтів на експлуатаційних дільницях №№ 1,2,3 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

За результатами проведення перевірки відповідача було виявлено всього 23 порушення нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з яких 18 створюють загрозу життю та здоровю людей.

Згідно розділу V акту перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 05 листопада 2015 року №15/16.1/06-01 зафіксовані наступні порушення, які створюють загрозу життю та здоровю людей судом встановлено: в порушення положень п. 6.1.22 НПАОП 0.00-1.02-08 Правила будови та безпечної експлуатації ліфтів закінчився термін служби пасажирських ліфтів реєстраційні номери №№ 4414, 4415, 4416, 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4464, 4465, 4490, 4491, 4492, 4493, 4494, 4543, 4544, 4545, 4560, 4561, 4562, 4563, 4564, 4565, 4575, 4576, 4690, 4691, 4692, 4707, 4708, 4709, 4772, 4773, 4774, 4775, 4776, 4777, 4778, 4788, 4789, 4790, 4791, 4792, 4793, 4821, 4822, 4823, 4824, 4825, 4826, 4847, 4848, 4853, 4854, 4855, 4856, 4857, 4858, 4859, 4865, 4866, 4867, 4868, 4869, 4870, 4871, 4872, 4873, 4886, 4887, 4888, 4889, 4905, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4920, 4921, 4922, 4923, 4924, 4946, 4947, 4943, 4944, 4945, 4994, 4995, 4996, 4997, 4998, 4999, 5000, 5001, 5002, 5003, 5004, 5183, 5184.

Експертне обстеження відповідно до НПАОП 0.00-6.18-2004 не проведено.

В порушення п.6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний № 4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1-2003, а саме відсутнє освітлення в машинному приміщенні.

В порушення п. 6.1.20 НПАОП 0.00-1.02-08 корозія та знос зовнішньої поверхні тягових канатів пасажирського ліфта реєстраційний номер №4823 перевищу 40 відсотків, канати підлягають заміні.

В порушення п.4.1.1 НПАОП 40.1-1.07-01 ПЕЕЗ електрозахисті засоби у машинному пасажирському приміщенні ліфта реєс. №4823 відсутні.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: купе кабіни вироблено з пожежонебезпечного матеріалу.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: ліфт не працює по наказу на 2 поверх.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: відсутній виклик кабіни на другий поверх.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме:теча прохідних компенсаторів водного пристрою.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4823 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: корозія та знос на зовнішній поверхні канатів обмежувача швидкості пасажирського ліфта реєстраційний номер № 4823 перевищує 40%, канати підлягають заміні.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №5107 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: у приямку відсутній вимикач для аварійної зупинки ліфта.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №3493 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: відсутня точність зупинки кабіни ліфта на 6,7,8 поверхах.

Згідно розділу V акту перевірки, суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 11 листопада 2015 року № 15/16/06-02 зафіксовані наступні порушення, які створюють загрозу життю та здоровю людей. В порушення п 6.1.22 НПАОП 0.00-1.02-08 Правила бдови та безпечної експлуатації ліфтів закінчився термін служби пасажирських ліфтів реєстраційні номери № 4593, 4594, 4633, 4634, 4635, 4636, 4637, 4638, 4639, 4640, 4641, 4642, 4643, 4644, 4645, 4648, 4649, 4682, 4683, 4684, 4693, 4694, 4695, 4696, 4736, 4737, 4756, 4757, 4769, 4770, 4771, 4950, 4951, 4952, 5022, 5023, 5082, 5083.

Експертне обстеження відповідно до НПАОП 0.00-6.18-2004 не проведено.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4683 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: відсутнє освітлення в машинному приміщенні.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №4593 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: купе кабіни вироблено з пожежобезпечного матеріалу.

В порушення вимог п.4.1.1 НПАОП 40.1-1.07-01 ПЕЕЗ Електрозахисні засоби у машинному пасажирському приміщенні ліфта реєстраційний номер №4823 відсутні.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №5023 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: теча прохідних компенсаторів водного пристрою.

В порушення п. 6.6.1 НПАОП 0.00-1.02-08 обладнання ліфта реєстраційний номер №5023 не відповідає вимогам ДСТУ EN 81-1:2003, а саме: у приямку відсутній вимикач для аварійної зупинки ліфта.

Згідно розділу V акту перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 18 листопада 2015 року № 15/16/06-03 зафіксовані наступні порушення, які створюють загрозу життю та здоровю людей.

В порушення п. 6.1.22 НАОП 0.00-1.02-08 Правила будови та безпечної експлуатації ліфтів закінчився термін служби пасажирських ліфтів реєстраційні №№ 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256. 1257, 1258, 1283, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1715, 1716, 1718, 1749, 1750, 1598, 1599, 1600, 1601, 1947, 1948, 1949, 1950, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470, 2666, 2668, 2669, 2671, 2671, 3321, 3322, 3323, 3324, 3800, 3801, 3256, 3257, 3837, 3838, 4113, 4328, 4329, 5803, 5804, 5805, 5806.

Еекспертне обстеження відповідно до НПАОП 0.00-6.18-2004 не проведено.

Статтею 4 Закону України «Про охорону праці» визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі на принципах пріоритету життя і здоровя працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства і надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 року № 826 (далі - Положення), загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Пунктом 2.26 Положення передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, шо створюють загрозу життю працівників; порушень вимог Кодексу України про надра; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду. випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки; виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або, якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

Відповідно до пункту 9.2.1 Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів (НПАОП 0.00-1.02-08), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 937/15628 (далі - Правила), у процесі експлуатації ліфти підлягають технічним оглядам і експертним обстеженням. Згідно п. 9.2.2 Правил ліфти повинні підлягати технічним оглядам:- первинному (повному);- періодичному (черговому) (не рідше одного разу на 24 місяці протягом установленого строку служби);- позачерговому.

Відповідно до пункту 9.7.15 вищезазначених Правил, робота ліфта не дозволяється, якщо: відсутній паспорт чи відомості про реєстрацію; не проведено технічний огляд або експертне обстеження ліфта; закінчився зазначений у паспорті термін роботи ліфта; не призначено наказом працівників, відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів, за організацію експлуатації та за справний стан ліфтів; відсутній атестований обслуговуючий персонал (електромеханіки, ліфтери); не виконані приписи посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці; знос канатів перевищує встановлені норми; є тріщини, деформації в металоконструкціях ліфта; несправні прилади і пристрої безпеки, а також мають місце інші несправності, які впливають на безпечну експлуатацію ліфта.

Згідно пункту 9.5.1 позачерговий технічний огляд ліфта проводять у разі: введення його в експлуатацію після ремонту, реконструкції або модернізації; перерви в експлуатації більше як на 12 місяців; демонтажу та встановлення на новому місці; закінчення граничного строку експлуатації (із застосуванням видів робіт, що не використовувались під час експертного обстеження); експлуатаційної чи деградаційної відмови, виявлення зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів; аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру.

У пункті 9.5.4. Правил зазначено, що після закінчення технічного огляду фахівець, який його провів, робить відповідний запис у паспорті устаткування про результати технічного огляду, дозволені параметри експлуатації і строк наступного технічного огляду, скріплюючи запис підписом і печаткою.

Пунктом 6.1.22. вищезазначених Правил передбачено, що після закінчення граничного строку експлуатації ліфта як вітчизняного, так і імпортного виробництва проводиться його експертне обстеження згідно з НПАОП 0.00-6.18-2004, тобто Порядком проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №687 від 26.05.2004 року (Порядок №687).

Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку №687 експертне обстеження устаткування проводить експертна організація. Роботодавець (тобто власник підприємства або уповноважений ним орган) не пізніше ніж за 5 днів до дати проведення експертного обстеження повідомляє про це експертну організацію у письмовій формі.

Технічний огляд та/або експертне обстеження проводиться за участю роботодавця (тобто власника підприємства або уповноваженого ним органу) або призначених ним відповідальних осіб.

У разі проведення технічного огляду та/або експертного обстеження роботодавець зобов'язаний: призначити відповідальних осіб з наданням права підпису актів, висновків та інших матеріалів; підготувати устаткування до проведення технічного огляду та/або експертного обстеження відповідно до вимог організаційно-методичних документів; надати фахівцям спеціалізованої, експертної або уповноваженої організації всі технічні та експлуатаційні документи, які містять дані про устаткування за весь період експлуатації; організувати і разом з фахівцями спеціалізованої, експертної або уповноваженої організації забезпечити безпечне проведення робіт з технічного огляду та/або експертного обстеження.

Технічний огляд та/або експертне обстеження устаткування проводять атестовані в установленому Держнаглядохоронпраці порядку фахівці спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації, які безпосередньо не беруть участі у проектуванні, виготовленні, постачанні, придбанні, володінні, користуванні, монтажі, налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації, реконструкції чи заміні цього або аналогічного устаткування.

Звіти, акти, розрахунки, протоколи, оформлені за результатами технічного огляду та/або експертного обстеження, зберігаються роботодавцем разом з паспортом устаткування (Пункти 3-6 Порядку №687).

Пунктами 32, 36 Порядку №687 передбачено, що за результатами експертного обстеження експертна організація готує висновок експертизи. Після проведення експертного обстеження фахівець експертної організації робить відповідний запис у паспорті устаткування про проведення і результати експертного обстеження, дозволені параметри і строк експлуатації, скріплюючи його печаткою.

Відповідач як балансотримач забезпечує відповідне утримання, несе відповідальність за безпечну експлуатацію та технічне обслуговування ліфтів згідно чинного законодавства, вживає заходи з метою своєчасного ремонту та огляду.

Згідно пункту 22 Порядку №687 у разі досягнення граничного строку експлуатації роботодавець припиняє подальшу експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження.

Згідно статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складає акт, в якому зазначається детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Пунктом 2.24. Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 №826 передбачено, що у разі відмови керівника суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи підписати акт один примірник акта направляється суб'єкту господарювання рекомендованим листом, а на другому примірнику проставляються відповідний вихідний номер листа, яким було відправлено акт, та дата направлення.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю) відповідно до закону.

Директор Комунального підприємства «ЖКС «Чорноморський» ОСОБА_2 підписав Акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 18 листопада 2015 року №15/16.1/06-03 без зауважень.

Пунктом 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 №826 передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки:

порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників;

не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки.

Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що порушення відповідачем законодавства, що призвело виникненням загрози життю та/або здоров'ю людей, а також з метою недопущення негативних наслідків, є підстави для повного зупинення виконання робіт по експлуатації ліфтів: на дільниці № 1 - ліфтів реєстр. №№ 4414, 4415, 4416, 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4464, 4465, 4490, 4491, 4492, 4493, 4494, 4543, 4544, 4545, 4560, 4561, 4562, 4563, 4564, 4565, 4575, 4576, 4690, 4691, 4692, 4707, 4708, 4709, 4772, 4773, 4774, 4775, 4776, 4777, 4778, 4788, 4789, 4790, 4791, 4792, 4793, 4821, 4822, 4823, 4824, 4825, 4826, 4847, 4848, 4853, 4854, 4855, 4856, 4857, 4858, 4859, 4865, 4866, 4867, 4868, 4869, 4870, 4871, 4872, 4873, 4886, 4887, 4888, 4889, 4905, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4920, 4921, 4922, 4923, 4924, 4946, 4947, 4943, 4944, 4945, 4994, 4995, 4996, 4997, 4998, 4999, 5000, 5001, 5002, 5003, 5004, 5183, 5184; на дільниці № 2 - ліфтів реєстр. №№ 4593, 4594, 4633, 4634, 4635, 4636, 4637, 4638, 4639, 4640, 4641, 4642, 4643, 4644, 4645, 4648, 4649, 4682, 4683, 4684, 4693, 4694, 4695, 4696, 4736, 4737, 4756, 4757, 4769, 4770, 4771, 4950, 4951, 4952, 5022, 5023, 5082, 5083; на дільниці №3 - ліфтів реєстр. №№ 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256. 1257, 1258, 1283, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1715, 1716, 1718, 1749, 1750, 1598, 1599, 1600, 1601, 1947, 1948, 1949, 1950, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470, 2666, 2668, 2669, 2671, 2671, 3321, 3322, 3323, 3324, 3800, 3801, 3256, 3257, 3837, 3838, 4113, 4328, 4329, 5803, 5804, 5805, 5806, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей, до проведення експертного обстеження та позачергового повного технічного огляду та усунення виявлених порушень.

Станом на дату розгляду справи порушення, зазначені в актах перевірки, відповідачем не усунуті, експертне дослідження суду не надано.

За таких підстав, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих письмових доказів, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Одночасно, суд вважає необхідним розяснити Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський, положення ч. 12 ст. 183-2 КАС України, згідно якої, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 14, 70, 71, 86, 94, 122, 128, 159-164, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення виконавчих робіт по експлуатації ліфтів.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський (код за ЄДРПОУ 35303608, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, буд. 81/4) шляхом зобов'язання Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Чорноморський (код ЄДРПОУ 35303608) повністю зупинити виконання робіт по експлуатації ліфтів: на дільниці № 1 - ліфтів реєстр. №№ 4414, 4415, 4416, 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4464, 4465, 4490, 4491, 4492, 4493, 4494, 4543, 4544, 4545, 4560, 4561, 4562, 4563, 4564, 4565, 4575, 4576, 4690, 4691, 4692, 4707, 4708, 4709, 4772, 4773, 4774, 4775, 4776, 4777, 4778, 4788, 4789, 4790, 4791, 4792, 4793, 4821, 4822, 4823, 4824, 4825, 4826, 4847, 4848, 4853, 4854, 4855, 4856, 4857, 4858, 4859, 4865, 4866, 4867, 4868, 4869, 4870, 4871, 4872, 4873, 4886, 4887, 4888, 4889, 4905, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4920, 4921, 4922, 4923, 4924, 4946, 4947, 4943, 4944, 4945, 4994, 4995, 4996, 4997, 4998, 4999, 5000, 5001, 5002, 5003, 5004, 5183, 5184; на дільниці № 2 - ліфтів реєстр. №№ 4593, 4594, 4633, 4634, 4635, 4636, 4637, 4638, 4639, 4640, 4641, 4642, 4643, 4644, 4645, 4648, 4649, 4682, 4683, 4684, 4693, 4694, 4695, 4696, 4736, 4737, 4756, 4757, 4769, 4770, 4771, 4950, 4951, 4952, 5022, 5023, 5082, 5083; на дільниці №3 - ліфтів реєстр. №№ 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256. 1257, 1258, 1283, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1715, 1716, 1718, 1749, 1750, 1598, 1599, 1600, 1601, 1947, 1948, 1949, 1950, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470, 2666, 2668, 2669, 2671, 2671, 3321, 3322, 3323, 3324, 3800, 3801, 3256, 3257, 3837, 3838, 4113, 4328, 4329, 5803, 5804, 5805, 5806, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей.

Зобовязати Комунального підприємство Житлово-комунальний сервіс Чорноморський (код ЄДРПОУ 35303608) повністю зупинити виконання робіт по експлуатації ліфтів: на дільниці № 1 - ліфтів реєстр. №№ 4414, 4415, 4416, 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4464, 4465, 4490, 4491, 4492, 4493, 4494, 4543, 4544, 4545, 4560, 4561, 4562, 4563, 4564, 4565, 4575, 4576, 4690, 4691, 4692, 4707, 4708, 4709, 4772, 4773, 4774, 4775, 4776, 4777, 4778, 4788, 4789, 4790, 4791, 4792, 4793, 4821, 4822, 4823, 4824, 4825, 4826, 4847, 4848, 4853, 4854, 4855, 4856, 4857, 4858, 4859, 4865, 4866, 4867, 4868, 4869, 4870, 4871, 4872, 4873, 4886, 4887, 4888, 4889, 4905, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4920, 4921, 4922, 4923, 4924, 4946, 4947, 4943, 4944, 4945, 4994, 4995, 4996, 4997, 4998, 4999, 5000, 5001, 5002, 5003, 5004, 5183, 5184; на дільниці № 2 - ліфтів реєстр. №№ 4593, 4594, 4633, 4634, 4635, 4636, 4637, 4638, 4639, 4640, 4641, 4642, 4643, 4644, 4645, 4648, 4649, 4682, 4683, 4684, 4693, 4694, 4695, 4696, 4736, 4737, 4756, 4757, 4769, 4770, 4771, 4950, 4951, 4952, 5022, 5023, 5082, 5083; на дільниці №3 - ліфтів реєстр. №№ 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256. 1257, 1258, 1283, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1715, 1716, 1718, 1749, 1750, 1598, 1599, 1600, 1601, 1947, 1948, 1949, 1950, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470, 2666, 2668, 2669, 2671, 2671, 3321, 3322, 3323, 3324, 3800, 3801, 3256, 3257, 3837, 3838, 4113, 4328, 4329, 5803, 5804, 5805, 5806, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо