Постанова № 54765102, 22.12.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3263/15

22 грудня 2015 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Білоус І.О. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Селянського фермерського господарства "Калина" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області; Реєстраційна служба Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області; ОСОБА_2, про звільнення майна з-під арешту,-

ВСТАНОВИВ:

Селянського фермерське господарство "Калина" звернулося до суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про звільнення майна з-під арешту.

Після ознайомлення в суді з інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчужень обєктів нерухомого майна № 118772023 від 03.11.2015 р. позивач дізнався що арешт, який просив скасувати позивач накладено на все майно ОСОБА_2, а не конкретно на те майно, яке належить Селянському фермерському господарству "Калина" на підставі рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області. На підставі вищенаведеного позивач уточнив позовні вимоги, та відповідну заяву було прийнято судом. З урахування змін просив просить наступне:

·скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 № 23784220 від 19.08.2015 р. про відмову у Державні реєстрації прав та їх обтяжень;

·зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України зареєструвати право власності на нерухоме майно за СФГ «Калина», а саме на 27/100 частини комплексу будівель ферми, в які входить: корівник літ. «А», площею 1581,5 м. кв., телятник літ. «З», площею 654,2 м. кв., кормоцех літ. «Ж», площею 527,6 кв. м., вагову літ. «Е», площею 18,7 кв. м., та огорожу « 2» території (далі - 27/100 частини комплексу будівель ферми), що знаходяться у с. Клювинці, вул. Свободи, 2а, Гусятинського району Тернопільської області;

Судом також з урахуванням поданої заяви було здійснено заміну неналежного відповідача - Головне управління юстиції у Тернопільській області на належного - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1, та залучено до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області та Реєстраційна служба Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Гусятинського районного суду від 24.12.2009 р. визнано право власності за СФГ «Калина» 27/100 частини комплексу будівель ферми, що перейшла від ОСОБА_2.

У 2015 році позивач для реєстрації права власності звернувся у відділ Реєстраційної служби Гусятинського районного управління юстиції. В результаті отримав рішенням від 19.08.2015 р. за № 23784220 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, СФГ «Калина» права власності на 27/100 частин комплексу будівель ферми. Рішення було прийняте з підстав наявності заборони відчуження обєктів нерухомого майна оскільки воно перебувало під арештом.

Про стягнення з ОСОБА_2 грошових коштів було відкрито виконавче провадження. Арешт накладений за рішенням суду на все майно боржника в тому числі й на 27/100 частин комплексу будівель ферми, незважаючи на те, що дане майно на момент арешту було вже у власності СФГ "Калина".

Позивач вважає що майно (27/100 частини комплексу будівель ферми) придбав у законний спосіб, а те що він не реалізував своєчасно обовязок реєстрації права власності в органах реєстрації не позбавляє його права володіти, користуватись та розпоряджатись придбаним майном. Крім того, враховуючи що продаж ОСОБА_2 27/100 частини комплексу будівель ферми СФГ "Калина" відбувся до накладення арешту, просить суд позов задовольнити.

Представник позивача подав клопотання в якому просив слухати справу без його участі на підставі наявних доказів, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час слухання справи в порядку та спосіб, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, про що у матеріалах справи містяться письмові докази, а саме, повідомлення про вручення рекомендованого відправлення.

Представники третіх осіб, які на заявляють самостійних вимог на предмет спору - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області та ОСОБА_2 пояснив, що дійсно що арешт накладено на все майно ОСОБА_2, а не конкретно на те майно, яке належить Селянському фермерському господарству "Калина" на підставі рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області. Зокрема, представник ОСОБА_2 не заперечувала факту правомірності та законності набуття права власності позивача на 27/100 частини комплексу будівель ферми СФГ "Калина".

В наступні судові засідання не зявлялись, причин неявки суду не повідомляли, що не є перешкодою для розгляду справи, у розумінні ч. 2 ст. 128 КАС України.

Від Реєстраційної служби Гусятинського районного управління юстиції у Тернопільській області надійшло клопотання, в якому просить розглядати справу за відсутності уповноваженого представника.

Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти позову, заслухавши пояснення представників позивача, третіх осіб, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при прийнятті рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Гусятинського районного суду Тернопільської області від 24.12.2009р. у справі № 2-1069/09 (із змінами, внесеними ухвалою від 19.05. 2015 р.), винесеному у справі за позовом СФГ «Калина» до ОСОБА_2 про визнання договору дійсним та визнання права власності на майно, було визнано договір про продаж 27/100 частин комплексу будівель ферми, а саме: корівника літ. «А», площею 1581,5 м.кв., телятника літ. «З», площею 654,2 м.кв., кормоцеха літ. «Ж», площею 527,6 кв.м., вагової літ. «Е», площею 18,7 кв.м., та огорожі « 2» території, що знаходяться у с. Клювинці, вул. Свободи, 2а, Гусятинського району (далі - 27/100 частини комплексу будівель ферми) від 24 грудня 2007 року, укладений між ОСОБА_3 в інтересах СФГ "Калина" та ОСОБА_2 дійсним, а також визнано за СФГ "Калина" право власності на 27/100 частин комплексу будівель ферми.

Після звернення позивача у відділ Реєстраційної служби Гусятинського РУЮ, для реєстрації 27/100 частини комплексу будівель ферми, Державним реєстратором Міністерства юстиції України ОСОБА_1 19.08.2015 р. прийнято рішення № 23784220 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

СФГ «Калина» відмовлено в державній реєстрації права власності на 27/100 частин комплексу будівель ферми.

Як вбачається зі змісту вказаного рішення, підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна зареєстровано арешти № 10405258 від 26.10.2010 р., № 11691615 від 06.10.2011 р., та в Реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано арешти № 7865653 від 28.11.2014 р. та № 8439700 від 20.01.2015 р., які накладено Відділом примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області.

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна № 118772023 від 03.11.2015 р. арешти накладено на все майно ОСОБА_2, не окремо намайно, яке належить СФГ «Калина» на підставі рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області, а саме на 27/100 частин комплексу будівель ферми.

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власнос ті.

Ст. 41 Конституції України встановлено, що, ніхто не може бути проти правно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення піддягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова під надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом. Відповідно до абз.1 п.1 cт. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-ІV (далі - Закон №1952-ІV), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав, шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-1V передбачено, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав. Крім того, у ч. 4 вказаної статті визначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. п. 1,2 наказу Міністерства юстиції України № 607/5 від 02.04.2013 р. "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб" (далі - Наказ №607/5), державна реєстрація права власності на нерухоме майно на підставі рішення суду, де однією із сторін є юридична особа, проводиться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України (Укрдержреєстру). Згідно із ч. 1,2,3 ст. 16 Закону № 1952-ІV, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина.

Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно ст. 19 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1.договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2.свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3.свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4.державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках встановлених законом;

5.рішень судів, що набрали законної сили;

6.інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Як свідчать матеріали справи, право власності на нерухоме майно - 27/100 частин комплексу будівель ферми, що знаходяться у с. Клювинці вул. Свободи, 2а, Гусятинського району Тернопільської області, у позивача виникло на підставі рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області від 24.12.2009 р. у справі № 2- 1069/2009. Вказане рішення набрало законної сили в установленому законом порядку, та, у відповідності до вимог ст. 255 КАС України, підлягає до виконання на всій території України.

Наказом № 607/5 "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб визначено процедуру взаємодії системи органів державної реєстрації прав та державних реєстраторів прав на нерухоме майно, органів державної реєстрації прав, під час проведення державної реєстрації права власності та/або речових прав на нерухоме майно. П. 3.4 Додатку до зазначеного наказу встановлено, що протягом одного робочого дня з дати прийняття заяви, орган державної реєстрації прав забезпечує виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом їх сканування та розміщення у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Електронні документи, подані для проведення державної реєстрації прав, оформляються згідно з вимогами законодавства у сфері електронних документів та електронного документообігу, а також електронного цифрового підпису. Відповідність електронних копій оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, оригіналам таких документів у паперовій формі забезпечує особа, яка їх виготовила.

Орган державної реєстрації прав у день прийняття відповідної заяви або рішення суду про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно або скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у випадках, передбачених пунктом 1 наказу, та виконання дій, передбачених пунктом 3 цього Порядку, за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - передає таку заяву на розгляд до Укрдержреєстру. Таким чином, Державним реєстратором реєстраційної служби Гусятинського РУЮ Тернопільської області здійснено передбачені п. 3,4. Наказу № 607/5 дії, у строки та в порядку, встановленим наказом.

Крім вищенаведеного суд зазначає, що згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців (а. с. 19-23), за реєстраційним номером 45660817: накладено обтяження заборона на нерухоме майно; підстава обтяження договір іпотеки, 533, 27.02.2007 р., ПН ОСОБА_4, на обєкт обтяження весь комплекс будівель ферми. Іпотекодавцем зазначений ОСОБА_2 Іпотекодержателем Товариство з обмеженою відповідальністю фінансова компанія Приватні інвестиції.

Згідно ст. 23 Закону України Про іпотеку від 5.06.2003 р. N 898-IV, у разі переходу права власності на предмет іпотеки від іпотекодавця до іншої особи іпотека є дійсною для набувача відповідного нерухомого майна, навіть у тому випадку, якщо до йо го відома не доведена інформація про обтяження майна іпотекою. Особа, до якої перейшло право власності на предмет іпотеки, набуває статус іпотекодавця і має всі його права і несе всі його обов'язки за іпотечним договором у тому обсязі і на тих умовах, що існували до набуття ним права власності на предмет іпотеки.

Аналізуючи вищенаведені приписи діючого законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, враховуючи що позивач та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 що є іпотекодавцем, не заперечує наявність права власності у позивача на нерухоме майно за СФГ «Калина», а саме на 27/100 частини комплексу будівель ферми, в які входить: корівник літ. «А», площею 1581,5 м.кв., телятник літ. «З», площею 654,2 м.кв., кормоцех літ. «Ж», площею 527,6 кв.м., вагову літ. «Е», площею 18,7 кв.м., та огорожу « 2» території (далі - 27/100 частини комплексу будівель ферми), що знаходяться у с. Клювинці, вул. Свободи, 2а, Гусятинського району Тернопільської області та не заперечує проти реєстрації за ним права власності за наявності обтяження іпотекою обєкту нерухомого майна, та зважаючи на те, що обтяження іпотекою накладались на все майно попереднього власника ОСОБА_2, а право власності на вищезазначений обєкт нерухомого майна визнано рішенням Гусятинського районного суду Тернопільської області від 24.12.2009 р. у справі № 2- 1069/2009, суд приходить до висновку про необхідність, з метою реалізації права позивача на захист його порушених прав на розпорядження майном, що йому належить, задоволення позовних вимог у порядку та спосіб, визначені позивачем у поданій позовній заяві.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 №23784220 від 19.08.2015 року про відмову у Державні реєстрації прав та їх обтяжень.

3.Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України зареєструвати право власності на нерухоме майно за СФГ «Калина», а саме на 27/100 частини комплексу будівель ферми, в які входить: корівник літ. «А», площею 1581,5 м. кв., телятник літ. «З», площею 654,2 м. кв., кормоцех літ. «Ж», площею 527,6 кв. м., вагову літ. «Е», площею 18,7 кв. м., та огорожу « 2» території (далі - 27/100 частини комплексу будівель ферми), що знаходяться у с. Клювинці, вул. Свободи, 2а, Гусятинського району Тернопільської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяБілоус І.О.