Постанова № 54761562, 25.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 грудня 2015 р. № 820/10524/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тітова О.М.,

суддів Панченко О.В., Бадюкова Ю.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Костіної А.В.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача 1 - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача 2 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Харківський підшипниковий завод" до Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Державної фіскальної служби України та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС щодо не включення до системи електронного адміністрування суми ПДВ, яка визначена позивачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2015 року;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України та Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, здійснити коригуання в системі електронного адміністрування ПДВ та включити до строки 9 суму ПДВ яка визначена позивачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2015 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що фактично не мас змоги своєчасно зареєструвати податкові, накладні та своєчасно надати право на включення сум ПДВ до податкового кредиту своїм контрагентам. Згідно норм податкового законодавства до нашого підприємства будуть застосовані т штрафні санкції, що ще більше призведе до «вимивання» обігових коштів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просили задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти адміністративного позову заперечували посилаючись на обставини які викладені в запереченнях на адміністративний позов, просили у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

АТ «ХАРП» надав СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2015р., (вх. № НОМЕР_1 від 20.07.2015р.) згідно якої було заявлено бюджетне відшкодування на рахунок платника у банку у сумі 1 500 000,0грн.

За результатами камеральної перевірки було складено довідку у формі висновку №70/28-09-46-17/05808853 від 19.08.2015р. та підтверджено суму бюджетного відшкодування у повному обсязі.

Згідно до Інформації про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ коштами субєктам господарювання, які мають право на бюджетне відшкодування за податковими деклараціями, наданими в умовах дії Податкового кодексу України у червні 2015 року станом 19.08.2015 р. була включена сума у розмірі 1 500 000,00 грн. до Реєстру висновків про суми відшкодування податку на додану вартість за податковою звітністю, наданою в умовах дії Податкового кодексу України (крім автоматичного відшкодування) сформований та наданий висновок від 20.08.2015р. № 1417-20 до УДКСУ у м. Харкові.

АТ «ХАРП» надано 31.08.2015 р. №9181154337 «Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок» за червень 2015 р. згідно якого зменшена сума від'ємного значення, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (р.23.2) на 1 500 000 грн., та одночасно збільшена сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.24) на 1 500 000 грн.

Висновок про відшкодування ПДВ № 1417-20 від 20.08.2015р. по податкової декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_1 вiд 20.07.2015р. було скасовано та відкликано з УДКСУ у м.Харкові.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» № 643-VIII від 16 липня 2015 року, яким було внесено зміни до Податкового кодексу України зокрема до підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» до пункту 34 підрозділу 2 розділу XX Кодексу:

а) реєстраційна сума та всі її складові, визначені Кодексом, обнулюються станом на третій робочий день після дня набрання чинності Законом N 643 (03.08.2015);

б) після зазначеного обнуління реєстраційна сума (SНакл) зареєстрованим платникам податку автоматично збільшується контролюючим органом:

- на суму середньомісячного розміру сум ПДВ, задекларованих платником до сплати до бюджету та погашених або розстрочених за останні 12 звітних місяців / 4 квартали (т. з. "овердрафт");

- протягом 10 календарних днів після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" на суму помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ станом на 01.07.2015;

- до 31.07.2015 р. на суму від'ємного значення податку, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму від'ємного значення податку непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого платником у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року / II квартал 2015 року;

АТ «ХАРП», згідно даних «Системи електронного адміністрування ПДВ» реєстраційна сума автоматично збільшена:

03.08.2015 на суму середньомісячного розміру сум ПДВ у розмірі 331 359 грн.

08.07.2015 на суму помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ станом на 01.07.2015 у розмірі 1 582 384,28 грн.

04.08.2015 на загальну суму 1 830 821 грн., що складається з суми від'ємного значення податку, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.24) у розмірі 1 469 433 грн., та суму від'ємного значення податку непогашеного станом на 01.07.2015 (р.31) у розмірі 361 388 грн. податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року, яка зареєстрована №9153777296 20.07.2015.

За даними наданої АТ «ХАРП» декларації з податку на додану вартість за липень 2015р., яка зареєстрована за №9174492933 від 19.08.2015р. (з урахуванням уточнюючих розрахунків, наданих у липні 2015 р.) сума відємного значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) кредиту (р.20) складає 3 413 205,0 грн., яка складається з р.20.1 (значення р.24 декларації за червень 2015 р.) у сумі 1 469 433,0 грн. та р.20.2 сумою у розмірі 1 943 772,0 грн. (що складається з суми р.31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року розмірі 361 388,0 грн. та суми помилково/надміру сплачених грошових зобовязань у розмірі 1 582 384,28 грн.). Заповнення декларації з ПДВ за липень 2015 АТ «ХАРП» відповідає даним «Системи електронного адміністрування ПДВ».

Згідно п.5. VI розділу Наказу Міністерства фінансів України від 23.09.2014 № 966 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», у разі виправлення значення рядка 24 декларації, яке у майбутніх звітних періодах не вплинуло на значення рядка 25 чи рядка 23, уточнюючий розрахунок подається за один звітний період, в якому вносяться відповідні зміни. Значення графи 6 рядка 24 уточнюючого розрахунку (як збільшення, так і зменшення) враховується при визначенні значень рядків 21.1 та 24 декларації за звітний період, у якому подано такий уточнюючий розрахунок.

За даними наданої АТ «ХАРП» декларації з податку на додану вартість за серпень 2015р., яка зареєстрована за № НОМЕР_2 від 17.09.2015р. (з урахуванням уточнюючих розрахунків, наданих у серпні 2015 р.) сума відємного значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) кредиту (р.20) складає 1 724 040 грн.. (значення р.24 декларації за липень 2015 р. у сумі 227 780 грн. та значення рядка 24 уточнюючих розрахунків, які надані у серпні 2015 р. у сумі 1 496 260 грн.). Заповнення АТ «ХАРП» декларації з ПДВ за серпень 2015 АТ «ХАРП» відповідає вимогам Наказу Міністерства фінансів України від 23.09.2014 № 966.

Пунктом 34 підрозділу 2 розділу XX "Податкового кодексу України" від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами), не передбачено збільшення реєстраційної суми на суму від'ємного значення податку, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму від'ємного значення податку непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого платником у рядках 24 та 31 за даними уточнюючих розрахунків, наданим після 31.07.2015 р. Тому реєстраційна сума, на яку АТ «ХАРП має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200 1.3 статті 200 1 Кодексу не збільшена на суму збільшення р.24 по «Уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок» за червень 2015р. наданого 31.08.2015 р. №9181154337.

Враховуючи вище викладені положення колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльність Державної фіскальної служби України та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС щодо не включення до системи електронного адміністрування суми ПДВ, яка визначена позивачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2015 року а також зобов'язання Державної фіскальної служби України та Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, здійснити коригуання в системі електронного адміністрування ПДВ та включити до строки 9 суму ПДВ яка визначена позивачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2015 року є необгрунтовані а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Харківський підшипниковий завод" до Державної фіскальної служби України, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 30 грудня 2015 року.

Головуючий Суддя Тітов О.М.

Судді Панченко О.В.

ОСОБА_5