Ухвала суду № 54757473, 22.12.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

22 грудня 2015 рокуй №810/3997/15

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Таращанське районне споживче товариство, треті особі, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна спілка споживчих товариств України та ОСОБА_1 регіональна спілка споживчих кооперацій про визнання протиправною відмови державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3 про визнання протиправною відмови державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2015 відкрито провадження у справі №810/3997/15, закінчено підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Таращанське районне споживче товариство.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2015 залучено до участі у справі Центральну спілку споживчих товариств України та ОСОБА_1 регіональну спілку споживчих кооперацій в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В процесі розгляду справи суд прийшов до висновку про те, що Таращанське районне споживче товариство, яке залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача діє на стороні відповідача.

В судовому засіданні 22.12.2015 представником ОСОБА_1 регіональної спілки споживчої кооперації подано клопотання б/н від 22.12.2015 про те, що ОСОБА_1 регіональна спілка споживчої кооперації не є належною третьою особою у справі, оскільки належною має бути ОСОБА_1 обласна спілка споживчих товариств.

Представник ОСОБА_1 регіональної спілки споживчої кооперації також зазначає, що між ОСОБА_1 обласною спілкою споживчих товариств і Таращанським районним споживчим товариством існує договір делегування повноважень і виконання окремих функцій, відповідно до якого ОСОБА_1 обласна спілка споживчих товариств наділена повноваженнями представляти інтереси Таращанського районного споживчого товариства у відносинах з державними органами, в тому числі і в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на це суд, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 регіональну спілку споживчої кооперації помилково залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та вважає за необхідне виключити останню з числа третіх осіб і залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласну спілку споживчих товариств, оскільки обґрунтування позову зводиться до правомірності виходу Таращанського районного споживчого товариства зі складу саме ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств та включення Таращанського районного споживчого товариства у підпорядкування Центральної спілки споживчих товариств України, що опосередковано пов'язано із заміною печатки, з чим позивач також не погоджується та заміною керівника Таращанського районного споживчого товариства, яким є ОСОБА_4

Крім того, в судовому засіданні 22.12.2015 представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю залучення до розгляду справи третьої особи і витребування доказів.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до 26.01.2016, призначивши при цьому дату наступного судового засідання на 26.01.2016.

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Виключити ОСОБА_1 регіональну спілку споживчих кооперацій з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну спілку споживчих товариств (ідентифікаційний код 01753776, місцезнаходження 01042, місто Київ, вулиця П.Лумумби, 21).

3. Зобов'язати позивача направити на адресу ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств копію адміністративного позову та доданих до нього матеріалів.

4. Провадження у справі зупинити до 22.12.2015, призначити дату наступного судового засідання у справі на 26.01.2016 о 11:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.