Ухвала суду № 54754211, 01.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2015 рокусправа № 804/4339/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Суховаров А.В. Головко О.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року у справі № 804/4339/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства „Дніпровський металургійний комбінат ім.Ф.Е.Дзержинського" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство „Дніпровський металургійний комбінат ім.Ф.Е.Дзержинського" (далі за текстом - ПАТ „ДМКД") звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (далі за текстом - СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську), в якому просило скасувати податкове повідомлення - рішення СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську №0001228812 від 29.12.2012 року про зменшення ПАТ „ДМКД" суми бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2012 року у розмірі 5160474,00грн. та штрафні санкції у розмірі 2580337,00грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення - рішення СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську №0001228812 від 29.12.2012 року про зменшення ПАТ „ДМКД" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2012 року у розмірі 5160474,00грн. та штрафні санкції у розмірі 2580237,00грн.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В запереченнях на апеляційну скаргу позивач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність

застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ „ДМКД" з питань перевірки правомірності нарахування ПАТ „ДМКД" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2012 року, за результатами якої складено акт від 26.12.2012 року № 597/15-0/05393043

На підставі зазначеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 29 грудня 2012 року № 0001228812, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5160474 грн. за серпень 2012 року та застосована штрафна (фінансова) санкція (штраф) у розмірі 2580237 грн.

За результатами адміністративного оскарження, зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

ПАТ „ДМКД" по р. 21 та по р.22 декларації з ПДВ за серпень 2012 року включено до бюджетного відшкодування суму5160474 грн.

Як зазначено в акті перевірки від 26.12.2012, перевірка правомірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ охоплює декларації починаючи з попередніх звітних (податкових) періодів, в яких виникло від'ємне значення ПДВ до звітного (податкового) періоду, за який задекларовано бюджетне відшкодування ПДВ, включно, а саме за травень, червень та липень 2012 року.

Судом встановлено, що СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську проведено перевіркупозивача щодо нарахування від'ємного значення різниці між сумою податковогозобов'язання та сумою податкового кредиту, суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2012 року.

На підставі акту перевірки від 23.08.2012 року № 329/15-0/05393043 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 31 серпня 2012року № 0001118812, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку надодану вартість у розмірі 10635878 грн. з застосуванням штрафної(фінансової) санкції(штраф) в розмірі 5317939 грн., та податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2012 року № 0001138812, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість подекларації з ПДВ за травень 2012 року у розмірі 15012634 грн.

За результатами судового оскарження, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2013 року у справі №804/33/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2014 року, зазначені податкові повідомлення-рішення визнано протиправними та скасовано.

Крім того, СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську проведено перевірку позивача щодо нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2012 року.

На підставі акту перевірки щодо правомірності задекларованої суми від'ємного значення з ПДВ у декларації за червень 2012 року від 23.08.12 року №330 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000022600 від 31.08.2012 про зменшення ПАТ „ДМКД" розміру від'ємного значення податку на додану вартість за червень 2012 року в сумі 89112088грн.

За результатами судового оскарження, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року у справі № 804/35/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2013 року, податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано.

СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську проведено перевірку позивача щодо нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року.

На підставі акту перевірки щодо правомірності задекларованої суми від'ємного значення з ПДВ у декларації за липень2012 року від 28.08.2012 №332 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 31.08.2012 року №0001158812, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 98969425грн. з застосуванням штрафної санкції у розмірі 49484713грн., №0001148812 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість по декларації з ПДВ за липень 2012 року у розмірі 5160474,00грн.

За результатами судового оскарження, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2014 року у справі №804/34/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, зазначені податкові повідомлення-рішення визнано протиправними та скасовано.

Згідно до частини 1 статті72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, сума бюджетного відшкодування, заявлена по декларації з ПДВ за липень 2012 року підлягає відшкодуванню в сумі 98969425 грн. та не підлягає зменшенню залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по декларації з ПДВ за липень 2012 року на 5155297 грн.

Згідно акту перевірки від 28 серпня 2012 року №332/15-0/05393043 ПАТ „ДМКД" в порушення пункту 33.1 статті 33, пункту 198.2, пункту 198.6 статті 196, пункту 201.10 статті 201, пункту 202.1 статті 202 включено до складу податкового кредиту звітного періоду суми ПДВ в розмірі 5177 грн., по заявах зі скаргою на постачальників (по податковим накладним (неотриманих та/або отриманих з порушенням), перша подія по яких сталася в періоді іншому ніж звітний), що відображено у Додатку №1 до акту перевірки.

Відповідно до підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу. Правила формування податкового кредиту платниками податку на додану вартість визначені статті 198 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду (пункт 198.3 статті 198 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 198.2 статті 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 44.1 статті 44 Податкового кодексу України встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

У відповідності до пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Отже, наявність належним чином оформлених податкових накладних є підставою для включення до податкового кредиту платника податку сум ПДВ за такими накладними.

Статтею 201 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг (пункт 201.4 статті 201 Податкового кодексу України).

Виняток із цього загального правила встановлено абзацем 11 пункту 201.10 Податкового кодексу України, згідно з яким у разі порушення постачальником порядку заповнення податкової накладної та/або порядку реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг, або копії первинних документів, складених відповідно до статті 9 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

У разі не включення за першою подією (перерахування передоплати або за фактом поставки) сум ПДВ до складу податкового кредиту, слід керуватися нормою абзацем 3 пункту 198.6 Податкового кодексу України, відповідно до якої у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ПАТ „ДМКД" має право на включення сум ПДВ до складу податкового кредиту липня 2012 року за податковими накладними, виписаними травнем та червнем 2012 року.

При цьому, судом вірно зазначено, що оскільки податкові накладні виписані із порушеннями порядку заповнення та реєстрації в ЄРПН, то разом з податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2012 року слід подати додаток 8 до декларації „Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8)" та копії первинних документів по такій операції. Зазначений додаток 8 до декларації „Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8)" за липень 2012 року був поданий позивачем до відповідача 20.08.2012, що підтверджується копією додатку, наявному в матеріалах справи.

Правомірність відображення податкового кредиту протягом 365 днів з дати виписки за заповненими із порушенням податковими накладними узгоджується з позицією Узагальнюючої податкової консультації щодо окремих питань відображення у податковому обліку з податку на додану вартість звітного періоду податкових накладних, виписаних у попередніх періодах, та формування на їх підставі податкового кредиту, затвердженої наказом ДПСУ від 16.02.2012 р. № 127, та листа ДПСУ від 17.11.2011 р.№ 6451/7/15-3117-10.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року у справі № 804/4339/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко