Ухвала суду № 54741745, 24.12.2015, Дружківський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер 229/4707/15-а

Номер провадження 2-а/229/114/2015

Категорія 37

У Х В А Л А

24 грудня 2015 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дружківської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Дружківської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суддя приходить до висновку, що данна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до листа Вищого Адміністративного Суду України від 18.01.2012 року N 165/11/13-12 надано роз'яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" .

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового судам необхідно враховувати таке.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Згідно п.3 ст. 43 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, що набрав чинності з 01 листопада 2011 року під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Згідно п.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, що набрав чинності з 01 листопада 2011 року (зі змінами), з 01 вересня 2015 року ставка судового збору за подання до суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою складає - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мнімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати - 487,20 грн.

Реквізити для сплати судового збору у Дружківському міському суді Донецької області: Отримувач коштів - Дружківське УК /м. Дружківка/ 22030001; Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37937273; Банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; Код банку отримувача (МФО) 834016; Рахунок отримувача 31212206700040; Код класифікації доходів бюджету 22030001; Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дружківський міський суд Донецької області (назва суду, де розглядається справа). При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у звязку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.Приклад заповнення графи "Призначення платежу":

*;101;1234567890;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2, Дружківський міський суд Донецької області.

Оскільки адміністративна позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху і надати позивачеві строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дружківської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 20 січня 2016 року для сплати судового збору та надання копій документів .

У випадку невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили через пять днів з дня винесення ухвали, якщо продовж цього строку не подано апеляційна скарга, або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом пяти днів з дня винесення ухвали.

Суддя ОСОБА_3