Ухвала суду № 54736693, 29.12.2015, Харківський районний суд Харківської області

29.12.15

Справа №635/9673/15-к

Провадження № 1-кс/635/1106/2015

УХ В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - Березовської І.В.,

прокурора - Гудзь С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Желізової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Гудзь С.В. про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені № 12015220430000045 від 18 серпня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 6 Гудзь С.В. звернулася до суду з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на проведення обшуку за місцем реєстрації та фактичним місцезнаходженням ТОВ «Фудснаб» за адресою: пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, 61129, з метою відшукання і вилучення: оригіналів та копій документів щодо участі у конкурсних торгах по закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району Харківської області за період 2014 - 2015 років, копії документів підтверджуючих якість товарів, які пропонувались в тендерній документації та постачалися до закладів освіти, документи, підтверджуючі правовідносини з виробниками товару, копії первинних бухгалтерських документів, підтверджуючих поставку продуктів харчування та їх оплату відповідно до договору (товаро - транспортні накладні, платіжні доручення та інше), зошити для нотаток та чернетки в паперовому вигляді та на електронних носіях, в яких відображено записи про поставку продуктів харчування до навчальних закладів Харківського району за період 2014-2015 років, листування з відділом освіти ХРДА, мобільні термінали, за якими посадові особи ТОВ «Фудснаб» зв'язуються та спілкуються з посадовими особами відділу освіти Харківської районної державної адміністрації та іншими особами причетними до скоєння кримінального правопорушення; інші предмети і документи, які можуть бути доказами в кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що в провадженні СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №42015220430000045 від 18.08.2015 за фактом розтрати службовими особами комітету конкурсних торгів відділу освіти Харківської райдержадміністрації при проведенні процедури відкритих торгів по закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів, бюджетних коштів на загальну суму 963,3 тис. грн., за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Так, відповідно до плану річних закупівель на 2015 рік 16.12.2014 службовими особами комітету з конкурсних торгів відділу освіти Харківської райдержадміністрації, при проведенні відкритих торгів по закупівлі м'яса свійської птиці, відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП «ОСОБА_2.» в сумі 1491700 грн., з підстав невідповідності її умовам документації конкурсних торгів та визначено переможцем торгів пропозицію ФОП «ОСОБА_4.» у сумі 1563100 грн., яка є вищою від запланованої вартості закупівлі на суму 54200 грн., та перевищує показники середніх роздрібних цін на продукти харчування, оприлюднених на офіційному сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України, на загальну суму 872400 грн.

Аналогічно при проведенні відкритих торгів по закупівлі крупи, крупки, гранул та інших продуктів з зерна зернових культур службовими особами комітету з конкурсних торгів визначено переможцем торгів пропозицію ТОВ «Фудснаб» у сумі 355050 грн., яка є вищою від запланованої вартості закупівлі на суму 111252 грн., та перевищує показники середніх роздрібних цін на продукти харчування, оприлюднених на офіційному сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України станом на 16.12.2014 на загальну суму 91152 грн.

Також досудовим слідством встановлено, що в деяких договорах обсяги закупівель зменшувалися додатковими угодами в рамках визначеної договором ціни шляхом збільшення вартості товару на загальну суму 607,7 тис. грн. Так, по договору № 28/1ВГ від 27.01.2015 укладеного з ТОВ «Фудснаб» на постачання круп додатковими угодами від 28.01.15, 05.03.15, 17.04.15, 09.09.15 зменшено кількість поставки на 3548,293 кг за рахунок збільшення вартості товару на суму 43016,90 грн., по договору № 39/1ВТ від 27.01.2015 укладеного з ТОВ «Фудснаб» на постачання овочевих консервів додатковими угодами від 28.01.15, 05.03.15, 01.09.15 зменшено кількість одиниць поставки за рахунок збільшення вартості на суму 23430,23 грн., по договору № 31/1ВОР від 27.01.2015 укладеного з ТОВ «Фудснаб» на постачання олії рафінованої додатковими угодами від 28.01.15, 05.03.15, 17.04.15, 01.09.15 зменшено кількість поставки на 1482,428 кг за рахунок збільшення вартості товару на суму 33799,36 грн., що свідчить про порушення вимог ст. 55 Бюджетного Кодексу України та п.5 ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII.

Під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на ім'я керівника ТОВ «Фудснаб» направлено запит про отримання інформації та копій документів щодо участі у конкурсних торгах по закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району Харківської області за період 2014 - 2015 років, копії документів підтверджуючих якість товарів, які пропонувались в тендерній документації та постачалися до закладів освіти, документи, підтверджуючі правовідносини з виробниками товару, копії первинних бухгалтерських документів, підтверджуючих поставку продуктів харчування та їх оплату відповідно до договору (товаро - транспортні накладні, платіжні доручення та інше).

Відповідно до рапорту начальника відділу в м. Чугуєві УСБУ в Харківській області від 02.12.2015 № 70/27-1266 встановлено, що за результатами виїздів за місцем реєстрації ТОВ «Фудснаб» за адресою:м. Харків, пр-т. Тракторобудівників, 156/41 вручити запит та повістку про виклик для допиту керівника підприємства не уявилося можливим.

Досудовим слідством також встановлено, що ТОВ «Фудснаб» код ЄРДПОУ 38385713, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 21.11.2012 зареєстровано за адресою: пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, 61129. За вказаною адресою розташоване приміщення, загальною площею 358,8 м.кв., яке ТОВ «Фудснаб» орендує у ТОВ універмаг «Московський» ЄРДПОУ 05404618, відповідно до договору оренди № Ф01/07-2014 від 01.07.2014 та додаткової угоди до вказаного договору від 01.01.2015.

Згідно інформації КП «Харківське міське БТІ» дані про право власності на нерухоме майно за адресою: м.Харків, пр.-т. Тракторобудівників, 156/41 відсутні в зв'язку з відсутністю інвентаризаційної справи.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2015 року відомості про право власності на майно за адресою пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, 61129 відсутні.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, перевірки інформації та здобуття повного обсягу фактичних даних, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, необхідно провести обшук за місцем реєстрації та фактичного місцезнаходження ТОВ «Фудснаб» за адресою: пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, 61129, з метою отримання всіх вищевказаних даних, оскільки отримати їх в інший спосіб неможливо, у зв'язку з тим, що з метою приховування злочинної діяльності вони можуть бути знищені особами, причетними до скоєння вищевказаних кримінальних правопорушень, що може негативно вплинути на хід досудового розслідування і встановлення істини у кримінальному провадженні.

Орган досудового слідства має обґрунтовані підстави вважати, що за місцем реєстрації та фактичного місцезнаходження ТОВ «Фудснаб» за адресою: пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, 61129, знаходяться предмети і документи, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: оригінали та копії документів щодо участі у конкурсних торгах по закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району Харківської області за період 2014 - 2015 років, копії документів підтверджуючих якість товарів, які пропонувались в тендерній документації та постачалися до закладів освіти, документи, підтверджуючі правовідносини з виробниками товару, копії первинних бухгалтерських документів, підтверджуючих поставку продуктів харчування та їх оплату відповідно до договору (товаро - транспортні накладні, платіжні доручення та інше), зошити для нотаток та чернетки в паперовому вигляді та на електронних носіях, в яких відображено записи про поставку продуктів харчування до навчальних закладів Харківського району за період 2014-2015 років, мобільні термінали, за якими посадові особи ТОВ «Фудснаб» зв'язуються та спілкуються з посадовими особами відділу освіти Харківської районної державної адміністрації та іншими особами причетними до скоєння кримінального правопорушення; інші предмети і документи, які можуть бути доказами в кримінальному провадженні.

Посилаючись на вказані обставини просила клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши сторону кримінального провадження - прокурора Гудзь С.В., яка підтримала клопотання, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Як вбачається з клопотання, слідчий просить про обшук за місцем реєстрації та фактичним місцезнаходженням ТОВ «Фудснаб» за адресою: пр-т. Тракторобудівників, 156/41, м. Харків, з метою відшукання та вилучення ряду документів.

Разом з тим, відповідно до положень КПК України, одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходять такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Таким чином, у разі необхідності ознайомитися з певними документами, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні із можливістю їх подальшого вилучення, прокурор має звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до речей, а не з клопотанням про обшук за місцезнаходженням ТОВ «Фудснаб».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального Процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Гудзь С.В. про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені № 12015220430000045 від 18 серпня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І. В.Березовська