Рішення № 54719902, 28.12.2015, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2015 р. Справа № 926/1399/15

За позовом прокурора м.Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради м. Чернівці

до відповідача 1- Комунального підприємства «Парк Жовтневий» м.Чернівці

до відповідача 2- Приватного підприємця ОСОБА_1 м.Київ

Третя особа на стороні позивача Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області

Третя особа на стороні відповідача приватний підприємець ОСОБА_2, м.Чернівці

Третя особа на стороні відповідача приватний підприємець ОСОБА_3, м.Чернівці,

Про визнання недійсним договору про співпрацю та повернення майна

Головуючий С.М. Гушилик

Судді: С.О. Миронюк

ОСОБА_4

За участю представників:

Від позивача ОСОБА_5 зав. сектору первинної прав. допомоги (дов. від від 04.09.2014р.)

Від відповідача 1 ОСОБА_6 (керівник)

Від відповідача 2 не зявився

Від третьої особи ОСОБА_7- гол. спеціаліст (дов. № 15 від 06.11.2015р.)

Від третьої особи - не зявився

Від третьої особи - не зявився

Від прокурора Балицька Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м.Чернівці 28.08.2015 року звернувся з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради м. Чернівці до Комунального підприємства «Парк Жовтневий» м.Чернівці та до приватного підприємця ОСОБА_1 м.Київ про визнання недійсним договору про співпрацю № 70 від 30.05.2014 року укладеним між КП «Парк Жовтневий» та приватним підприємцем ОСОБА_8 та звільнення приватним підприємцем ОСОБА_8 земельної ділянки площею 4350 кв.м. по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий» в стані не гіршому ніж на момент укладення договору про співпрацю № 70 та повернення (передачу) її у користування КП «Парк Жовтневий».

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що 30.05.2014 року між КП «Парк Жовтневий» та приватним підприємцем ОСОБА_8 укладено договір № 70 про співпрацю (Далі Договір) на предмет розміщення в парку КП «Парк Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича.

У відповідності до п.1.1 Договору предметом договору є площадка автодрому для картингів з літнім та дитячим майданчиком, облаштований колибою та альтанками по наданню платних послуг населенню терміном до 30.12.2016 року з правом продовження на наступні 39 років, при відповідних умовах площею 4350 кв.м. Плата за співпрацю вноситься щомісячно до 10 числа, наступного за звітним та може змінюватися відповідно темпам росту інфляції (п.2.3, п.2.4 Договору).

Парк «Жовтневий» рішенням Чернівецького облвиконкому № 72 від 17.031992р. оголошений парком-памяткою садово-паркового мистецтва місцевого значення. Управління обєктом природно-заповідного фонду здійснює КП «Парк Жовтневий» відповідно до рішення Чернівецької міської ради від 02.12.2003р. № 347.

По своїй правовій природі договір про співпрацю є фактично договором оренди землі, а відтак має відповідати приписам Земельному кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про природно-заповідний фонд» та іншим нормативно-правовим актам України.

Земельна ділянка по вул.Воробкевича, яку використовує відповідач 2, розташована у межах населеного пункту м.Чернівці, її власником виступає територіальна громада Чернівці в особі Чернівецької міської ради, проте рішення Чернівецькою міською радою та її виконавчим комітетом, щодо укладення зазначеного договору не приймалося.

КП «Парк Жовтневий» є постійним користувачем землі, який згідно із вимогами Земельного кодексу України не наділений правом розпоряджатися земельною ділянкою шляхом передачі її іншим особам у платне користування.

Крім того, за результатами перевірки Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області КП «Парк Жовтневий» щодо дотримання вимог природоохоронної законодавства про додержання режиму територій та обєктів природно-заповідного фонду встановлені порушення вимог вказаного законодавства, що стали наслідками укладення договору про співпрацю, зокрема допущено самовільне будівництво обєктів рекреації без відповідних дозвільних документів, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу органів виконавчої влади, недотримання режиму використання території парку памятки садово-паркового мистецтва місцевого значення.

Таким чином, на думку прокурора, Договір про співпрацю від 30.05.2014р. № 70, укладений між відповідачами суперечить вимогам чинного законодавства, а відтак є підстави для визнання його недійсним та звільнення приватним підприємцем ОСОБА_8 земельної ділянки площею 4350кв.м. по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий» в стані не гіршому ніж на момент укладення договору про співпрацю № 70 та повернення (передачу) її у користування КП «Парк Жовтневий».

Ухвалою суду від 28.08.2015 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 15.09.2015 року. Цією ж ухвалою до участі у справі було залучено третю особу на стороні позивача - Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 15.09.2015 року розгляд справи було відкладено на 29.09.2015 року в звязку з незявленням представника відповідача 2.

В судовому засіданні, яке відбулося 29.09.2015 року представник відповідача 1 надав письмовий відзив на позов, в якому останній визнає позовні вимоги в повному обсязі.

В свою чергу третя особа - Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області також надала свої письмові пояснення стосовно позовних вимог, з яких вбачається, що вона повністю підтримує позовні вимоги прокурора.

Ухвалами суду розгляд справи неодноразово було відкладено в звязку з незявленням представника відповідача 2.

20.10.2015 року позивач подав суду клопотання про створення колегії суддів господарського суду Чернівецької області у справі № 926/1399/15 у звязку з її складністю.

Ухвалою від 20.10.2015 року прийнято рішення по колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 20.10.2015 року визначено наступний склад колегії суддів: Гушилик С.М. (головуючий), ОСОБА_4, ОСОБА_9

Ухвалою від 20.10.2015 року розгляд справи призначено на 11.11.2015 року.

В своєму відзиві на позов відповідач 2 проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що предметом оспорюваного договору є співпраця сторін з приводу розміщення та організації в парку «Жовтневий» роботи автодрому для картингів, в тому числі літнього майданчика, облаштованих колибою та альтанками, з метою надання послуг населенню. Зазначений договір не суперечить закону, не порушує прав Чернівецької міської ради та не суперечить суспільним інтересам.

В судовому засіданні, яке відбулося 11.11.2015 року було оголошено перерву до 26.11.2015 року.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 26.11.2015 року замінено суддю Швеця М.В. у звязку з його перебуванням у відпустці на суддю Миронюка С.О.

Ухвалою від 26.11.2015 року до участі у справі було залучено третіх осіб на стороні відповідача приватного підприємця ОСОБА_2 та приватного підприємця ОСОБА_3. Цією ж ухвалою розгляд справи було відкладено на 17.12.2015 року.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 17.12.2015 року замінено суддю Паскаря А.Д. у звязку з його перебуванням у відпустці на суддю Швеця М.В.

В своїх додаткових поясненнях прокурор посилається на те, що договір № 70 від 30.05.2014 року про співпрацю не містить жодних ознак договору про спільну діяльність, визначених ст.ст. 1130, 1131 ЦК України, в договорі не визначено, яку спільну мету переслідують його сторони та конкретні спільні дії, що мають вчинятися кожною стороною для досягнення єдиного результату, не визначено розмір та порядок внесення учасниками грошових та майнових внесок у спільну діяльність, не визначено, яким чином координуються спільні дії учасників і які обовязки покладаються на кожну із сторін у спільній діяльності, не передбачено правовий статус виділеного для спільної діяльності майна і порядок покриття витрат на його утримання, як і обовязку солідарного відшкодування збитків за результатами спільних дій.

Ухвалою суду від 17.12.2015 року в звязку з незявленням представника відповідача 2 та третіх осіб розгляд справи відкладено на 28.12.2015 року.

В судове засідання, яке відбулося 28.12.2015 року, представники відповідача 2 та третіх осіб в друге не зявилися, причини незявлення представник відповідача 2 не повідомив, натомість від третьої особи - приватного підприємця ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в звязку з неможливістю надати письмові пояснення так як ним не отримано копії позовної заяви, а також він повідомив суд про неможливість бути присутньою ОСОБА_3 в звязку з тим, що остання перебуває за кордоном.

Враховуючи те, що розгляд справи вже було відкладено в звязку із відсутністю відповідача 2 та представників третіх осіб, суд дійшов висновку, що такі дії представників сторін свідчать про затягування розгляду справи по суті.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч.5 ст.28 Господарського процесуального кодексу України підприємці можуть вести свої справи в господарському суді особисто або через своїх представників, повноваження яких підтверджуються нотаріально посвідченою або прирівняною до нею довіреністю.

Таким чином, приватні підприємці ОСОБА_10 та ОСОБА_3 не були обмежені у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або надати довіреність іншим особам.

Крім того, прокурором в судовому засіданні надані докази в підтвердження того, що позовна заява з додатками була направлена третім особам ОСОБА_10 та ОСОБА_3 18.12.2015 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 28.12.2015 року прокурор та позивач просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, при цьому прокурор звернувся із письмовим клопотанням в якому конкретизував свої позовні вимоги в частині звільнення земельної ділянки, а саме: прокурор просить визнати недійсним договір № 70 про співпрацю на предмет розміщення в парку КП «Парк Жовтневий» автодрому для картингів з літнім та дитячим майданчиком, колибою та альтанками по вул.Воробкевича від 30.05.2014 року укладеного між КП «Парк Жовтневий» та приватним підприємцем ОСОБА_8 та звільнити приватним підприємцем ОСОБА_8 (код НОМЕР_1) земельну ділянку площею 4350 кв.м. по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий», якою вона користується відповідно до договору про співпрацю № 70 від 30.05.2014р., представник позивача підтримав зазначене клопотання.

Відповідач 1 також наполягав на задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення всіх повноважених представників сторін та прокурора, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Парк «Жовтевий» рішенням Чернівецького облвиконкому №72 від 17.03.1992 року оголошений парком-памяткою садово-паркового мистецтва місцевого значення.

Відповідно до рішення Чернівецької міської ради від 02.12.2003 №347 управління обєктом природно-заповідного фонду здійснює КП «Парк Жовтневий».

Згідно з витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права власником земельної ділянки, що знаходиться за адресою вул.Комарова-проїзд Парковий-вул.Південо-Кільцева площею 41,8829 га, кадастровий номер 731013600:10:002:0016 є Чернівецька міська рада, а правокористувачем земельної ділянки є Комунальне підприємство «Парк «Жовтневий».

Пунктом 4.1. Статуту (в редакції від 2001р. та 2006р.) Комунального підприємства «Парк Жовтневий» визначено, що підприємство засноване на власності територіальної громади м.Чернівці.

Майно підприємства складається з основних та обігових коштів, вартість яких відображається в самостійному бухгалтерському балансі. Майно належить до комунальної власності територіальної громади і передано підприємству на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном. Підприємство має право за згодою виконавчого комітету міської ради, передавати належне йому майно в оренду (п.4.2-4.4 Статуту в редакції від 2006р.).

04.01.2006 року між Комунальним підприємством «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_2 було укладено Договір №12 про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича. Згідно вищевказаного договору КП «Парк Жовтневий» на підставі рішення 29 сесії Чернівецької міської ради від 23.12.2004 року №627 дозволив ПП ОСОБА_2 користуватися земельною ділянкою площею 4350 м.кв., що розташована в межах парку по вул.Воробкевича згідно з планом зовнішніх меж території парку, для надання платних послуг населенню по влаштуванню автодрому картингів. Річна плата від співпраці складає 28858 грн., термін договору до 30.12.2010 року.

04.09.2008 року між Комунальним підприємством «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_11 було укладено Договір №48 про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича. Згідно вищевказаного договору КП «Парк Жовтневий» на підставі рішення Чернівецької міської ради від 26.12.2006 року №670/16 надав право ПП ОСОБА_11 організувати на території парку «Жовтневий» на земельній ділянці площею 4350 м.кв. автодром для картингів з метою задоволення потреб населення у відпочинку. Річна плата від співпраці складає 39894 грн., термін договору до 30.12.2016 року з правом продовження на наступні 39 років.

30.03.2010 року на підставі рішення Чернівецької міської ради від 26.12.2006 року №670/16, між Комунальним підприємством «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_3 було укладено Договір №62 про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича. Згідно вищевказаного договору КП «Парк Жовтневий» погодив користуватися підприємцю ОСОБА_3 земельною ділянкою площею 4350 м.кв., що розташована в межах парку по вул.Воробкевича згідно з планом зовнішніх меж території парку та ескізному генеральному плану, для надання платних послуг населенню по влаштуванню автодрому картингів. Річна плата від співпраці складає 39894 грн., термін договору до 30.06.2010 року з правом продовження на наступні 45 років.

18.06.2010 року на підставі рішення технічної комісії Чернівецької міської ради, створеної на підставі Порядку встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки, які перебувають у розпорядженні Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 25.02.2010р. №1257, атракціон - автодром для картингів в парку «Жовтневий» по вул.Воробкевича був готовий до експлуатації.

02.07.2010 року вищевказаний атракціон - автодром для картингів в парку «Жовтневий» по вул.Воробкевича був внесений в реєстр Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради під №130.

28.03.2011 року між Комунальним підприємством «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_3 було укладено Договір №69 про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича. Згідно вищевказаного договору КП «Парк Жовтневий» передав підприємцю площадку автодрому для картингів з літнім та дитячим майданчиком, облаштованих колибою та альтанками по наданню платних послуг населенню, при цьому підприємець взяв на себе зобовязання в термін до 30.06.2011 року здати в експлуатацію вказану площадку та надати Парку пакет дозвільних документів. Згідно додатку №2 до договору № 69 термін дії договору до 30.06.2016р.

19.07.2012 року приватним підприємцем ОСОБА_3 було виготовлено паспорт привязки площадки автодрому для прокату картингів з літнім майданчиком на території парку «Жовтневий», який у відповідності до рішення Чернівецької міської ради від 27.12.2012р. № 725 втратив чинність.

Рішенням Чернівецької міської ради № 576 від 26.07.2012 року припинено встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території парку, а також зобовязано КП «Парк «Жовтневий» затвердити зміни до статуту, вилучивши з них пункт стосовно права видачі дозволів на встановлення тимчасових споруд, та визначено, що рішення про встановлення тимчасових споруд на території парку приймати на засіданнях Чернівецької міської ради.

05.11.2013 року державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та обєктів природно-заповідного фонду парк-памятку садово-паркового мистецтва місцевого значення «Жовтневий», якою встановлено, що на території парку самовільно забудована земельна ділянка, а саме: збудовано автодром для картингів, площадка бетонована для ремонту картингів, встановлено бокс металевий для зберігання картингів, бетоновані доріжки загальною довжиною 150 метрів, літній майданчик з деревяною будівлею та навісом, альтанки в кількості 10 штук та шахтний колодязь.

30.05.2014 року між Комунальним підприємством «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_8 укладено спірний Договір №70 про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича. Згідно вищевказаного договору КП «Парк Жовтневий» передав підприємцю площадку автодрому для картингів з літнім та дитячим майданчиком, облаштованих колибою та альтанками по наданню платних послуг населенню, терміном до 30.12.2016 року з правом продовження на наступні 39 років, площею 4350 кв.м. Пунктами 2.3, 2.4 договору визначено, що ПП ОСОБА_8 щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, вносить кошти на розрахунковий рахунок КП «Парком Жовтневий» в сумі, передбаченій у додатку до договору про співпрацю. Плата за співпрацю може змінюватися відповідно темпам росту інфляції. Даний договір був погоджений начальником управління культури Чернівецької міської ради та начальником юридичного відділу управління Чернівецької міської ради.

Аналіз вказаних положень договорів свідчить, що фактично відповідач 1 зобов'язався передати відповідачу 2 у строкове платне користування земельну ділянку з метою використання її, як автодрому для картингів з метою задоволення потреб населення.

Згідно з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом ч.1 ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно до п.7 ст. 93 Земельного кодексу України орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ст. 762 ЦК України).

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договором оренди землі визнається договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Тобто, наймом (орендою) вважається строкове та платне користування чужим майном.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 1 передав відповідачу 2 у користування земельну ділянку площею 4350 га. для використання її під автодром для картингів з літнім та дитячим майданчиком, облаштований колибою та альтанками по наданню платних послуг населенню.

Згідно ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є договори та інші правочини.

В частині 7 статті 179 ГК України зазначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до матеріалів справи предметом спору в даній справі є визнання недійсним договору № 70 від 30.05.2014р. про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича, який укладений між КП «Парк Жовтневий» та ПП ОСОБА_8

Згідно статті 1130 Цивільного кодексу України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об'єднання вкладів учасників.

У відповідності до вимог ч.2 ст.1131 Цивільного кодексу України умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.

Статтею 203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Так, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

В силу ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

У відповідності до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання право чинів недійсними» судам необхідно враховувати, що згідно із ст.ст. 4, 10, 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК України, міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, актами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, актами інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства. Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Пленум Вищого господарського суду України в своїй постанові № 11 від 29.05.2013 року «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» зазначив, що вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Оскаржуваний договір № 70 від 30.05.2014 року про співпрацю не містить жодних ознак договору про спільну діяльність, визначених ст.ст. 1130, 1131 ЦК України, в договорі не визначено, яку спільну мету переслідують його сторони та конкретні спільні дії, що мають вчинятися кожною стороною для досягнення єдиного результату, не визначено розмір та порядок внесення учасниками грошових та майнових внесків у спільну діяльність, не визначено, яким чином координуються спільні дії учасників і які обовязки покладаються на кожну із сторін у спільній діяльності, не передбачено правовий статус виділеного для спільної діяльності майна і порядок покриття витрат на його утримання, як і обовязку солідарного відшкодування збитків за результатами спільних дій.

При укладенні спірного правочину не було дотримано приписів ст.203 Цивільного кодексу України стосовно того, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, моральним засадам суспільства та має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідач-1 за оспорюваним договором передав відповідачу-2 у платне користування земельну ділянку для надання платних послуг населенню, яка йому належить на праві постійного користування, при цьому не уклавши договору оренди земельної ділянки у відповідності до вимог Земельного кодексу України та статей 4, 15 Закону України «Про оренду землі».

Враховуючи вищенаведене, суд встановив, що спірний договір по своєму змісту та своїй правовій природі є договором оренди землі, а не договором про співпрацю.

Чернівецька міська рада не приймала рішень (висновку, погодження, тощо) стосовно передачі відповідачу-2 земельної ділянки у користування для надання платних послуг населенню, як це передбачено рішенням міської ради № 576 від 26.07.2012 року та Земельним кодексом України.

Відповідно до частини 1 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Земельний кодекс України, а також інші нормативні акти, не передбачають право постійного користувача землею, розпоряджатись земельною ділянкою шляхом передачі її іншим особам у платне користування.

Проте, в порушення зазначених вимог Земельного кодексу України, Комунальне підприємство «Парк «Жовтневий» будучи лише постійним користувачем, неправомірно та всупереч рішенню міської ради № 576 від 26.07.2012 року розпорядилось земельною ділянкою площею 4350 кв.м., власником якої є територіальна громада м.Чернівці.

Відповідно до частини 1 статті 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Частиною 3 статті 207 Господарського кодексу України передбачено, що виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Враховуючи наведене, колегія суддів прийшла до висновку про наявність правових підстав для визнання недійсним договору № 70 від 30.05.2014 року про співпрацю на предмет розміщення в парку «Жовтневий» автодрому для картингів по вул.Воробкевича.

Що ж до позовної вимоги прокурора про зобовязання звільнити приватним підприємцем ОСОБА_8 (інд.код НОМЕР_1) земельну ділянку площею 4350 кв.м. по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий», якою вона користується відповідно до договору про співпрацю № 70 від 30.05.2014р. слід зазначити наступне.

Повернення земельної ділянки у договірних відносинах можливе як наслідок недійсності правочину, оскільки судом встановлено, що договір про співпрацю №70 від 30.05.2014 року, укладений між відповідачами є недійсним у відповідача 2 приватного підприємця ОСОБА_8 відсутні правові підстави для перебування на земельній ділянці, переданій їй відповідно до зазначеного договору.

Таким чином, земельна ділянка площею 4350 м.кв по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий», передана приватному підприємцю ОСОБА_8 на підставі договору про співпрацю №70 від 30.05.2014 року підлягає звільненню.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, а також заслухавши прокурора, представників сторін, суд прийшов до висновку, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими і відповідають вимогам чинного законодавства України, а тому підлягають задоволенню.

Суд також вирішив, що судові витрати слід віднести на відповідачів, з вини яких спір безпідставно доведено до розгляду судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір № 70 про співпрацю на предмет розміщення в парку КП «Парк Жовтневий» автодрому для картингів з літнім та дитячим майданчиком, колибою та альтанками по вул.Воробкевича від 30.05.2014 року укладеного між КП «Парк Жовтневий» (код 31396751) та приватним підприємцем ОСОБА_8 (код НОМЕР_1).

3. Звільнити приватним підприємцем ОСОБА_8 (код НОМЕР_1, м.Київ, вул. Лаврухіна, 11/78) земельну ділянку площею 4350 кв.м. по вул. Воробкевича на території КП «Парк Жовтневий», якою вона користується відповідно до договору про співпрацю № 70 від 30.05.2014 року.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Парк Жовтневий» м.Чернівці, вул.Гайдара, 4, (код 31396751) в дохід державного бюджету 1218 грн. судового збору.

5. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_8, м.Київ, вул. Лаврухіна, 11/78, (код НОМЕР_1) в дохід державного бюджету 1218 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено 29.12.2015 року

Головуючий суддя С.М. Гушилик

Судді С.О.Миронюк

ОСОБА_4