Постанова № 5469429, 15.09.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-25616/08 Головуючий у першій інстанції: Рябцев О.О.

Суддя-доповідач: Романчук О.М.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 року м. Київ.

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Ізмайлової Т.Л.,

Шостака О.О.,

при секретарі: Шевчук К.В.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою прокурора Яготинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області на постанову Господарського суду Київської областi від 06 травня 2008 року у справі за адміністративним позовом прокурора Яготинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області до Державного підприємства "Яготинський цукровий завод" про стягнення 64030,38 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Яготинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Яготинський цукровий завод» (далі - відповідач) про стягнення 64030,38 гривень.

Постановою Господарського суду Київської областi від 06 травня 2008 року позову задоволено частково.

Не погодившись з постановою суду, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю, посилаючись на те, що суд неповно дослідив обставини справи, виніс рішення, яке не відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія судців приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 3, 4 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-УІ (далі - Закон № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Державне підприємство «Яготинський цукровий завод» є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до Закону № 1058.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальник (роботодавець та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р. у сумі 53647,83 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007 р., вересень 2007 р., жовтень 2007 р., листопад 2007 р. та грудень 2007 р., а також картками особового рахунку державного підприємства «Яготинський цукровий завод».

Таким чином, враховуючи, що відповідачем не погашена заборгованість у сумі 53647,83 грн., позовні вимоги в частині стягнення 53647,83 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р., є правомірними та обґрунтованими, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, рішенням № 209 від 25.10.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду Позивачу було донараховано 3386,21 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків та 6996,34 грн. штрафу.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.11.1999 р. порушено провадження у справі № 289/26-99 про банкрутство державного підприємства «Яготинський цукровий завод» за позовом закритого акціонерного товариства «Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна».

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.04.2001 року введено мораторій на задоволення вимог кредиторів з моменту порушення арбітражним судом Київської області справи про банкрутство державного підприємства «Яготинський цукровий завод».

У відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року № 2343-XII, мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування,податків і зборів (обов'язкових платежів).

Однак, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про необгрунтованість позовних вимог щодо стягнення штрафу та неустойки.

Так, у відповідності до ст. 1 Закону № 2343, мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Таким чином, мораторій на задоволення вимог кредиторів відноситься до категорії конкурсних кредиторів, тобто тих, кредиторська заборгованість яких виникла до запровадження процедури банкрутства.

Оскільки, заборгованість Відповідача виникла після введення процедури банкрутства, то на неї не розповсюджується дія мораторію

У відповідності до ч.2 ст. 106 Закону № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було неповно з'ясовано обставини справи та порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу прокурора Яготинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області задовольнити.

Постанову Господарського суду Київської областi від 06 травня 2008 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Стягнути з державного підприємства «Яготинський цукровий завод» (07700, Київська обл., м. Яготин, вул. Черняховського, 1, код 00333339) на користь Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області (07700, Київська обл., м. Яготин, вул. Шевченка, 235, код 22203784) 64030,38 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст виготовлено : 21.09.2009 року