Постанова № 54690285, 25.11.2015, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/1344/15-а

Провадження № 2-а/349/61/15

П О С Т А Н О В А

іменем України

25 листопада 2015 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі

головуючого судді Рибія М. Г.,

секретар Мартиновська І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії, зобовязання поновити виплату пенсії в розмірі, що був встановлений до прийняття розпорядження про зменшення розміру пенсії, виплату після перерахунку пенсії недоотриманих коштів, повернення стягнутої на підставі скасованого судом рішення управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області пенсії в розмірі 6106,34 грн.

Позов обґрунтовує тим, що 22 квітня 1998 року йому була призначена пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання на підставі довідки про заробітну плату від 19 травня 1998 року, яка була видана Львівським спеціалізованим-монтажним управлінням № 25. В січні 2013 року управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області повідомило його про встановлену недостовірність вказаної довідки, у звязку з чим провело перерахунок пенсії з 01 липня 2002 року на підставі довідки, виданої 09 листопада 2012 року Львівським спеціалізованим-монтажним управлінням № 25 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд». Вважає, що непідтвердження відомостей, вказаних в первинній довідці, при проведенні зустрічної перевірки, не може бути беззаперечною підставою для висновку щодо їх недостовірності та для припинення виплат пенсії в первинному розмірі. Окрім того, згідно з рішенням управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області № 2 від 29.01.2013 року з пенсії позивача було стягнуто 1815,00 грн. як переплату. Рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області було зобовязано повернути вказану суму переплати. Однак за час вирішення спору щодо 1815,00 грн. з позивача ще були стягнуті відповідачем кошти як переплата пенсії в розмірі 6106,34 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти позову з тих підстав, що під час проведення зустрічної перевірки достовірності наданих документів про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 01 січня 1994 року до 31 грудня 1995 року у Львівському спеціалізовано-монтажному управлінні № 25 встановлено розбіжності. Витребувано нову довідку про заробітну плату і на її підставі було прийнято рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2002 року до 31 грудня 2012 року, розмір переплати склав 83635,65 грн. З 2013 року до 2015 року з пенсії позивача було стягнуто 7921,34 грн. Повернуто йому згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області 1815,00 грн. Окрім того, повідомив, що згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 17.02.2015 року з ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» стягнуто на користь управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області 83635,65 грн., тому після отримання цих коштів стягнуті з позивача 6106,34 грн. будуть повернуті йому в добровільному порядку.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

Так, в 1998 році ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до довідки про заробітну плату від 19 травня 1998 року, виданої Львівським спеціалізовано-монтажним управлінням № 25, за період з 01 січня 1994 року до 31 грудня 1995 року.

На підставі довідки від 09 листопада 2012 року № 273/09, виданої Львівським спеціалізовано монтажним управлінням № 25 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд», проведено перерахунок пенсії за період 01 липня 2002 року до 31 грудня 2012 року.

Начальником управлінням Пенсійного фонду України у Рогатинському районі Івано-Франківської області прийнято рішення № 2 від 29 січня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 20 % пенсії щомісячно, до повного погашення заборгованості у розмірі 83635, 65 грн., яка утворилася за період з 01 липня 2002 року до 31 грудня 2012 року звязку з поданням довідки, виданої Львівським спеціалізовано-монтажним управлінням № 25, з недостовірними даними про заробітну плату за період з 01 січня 1994 року по 31 грудня 1995 року.

Відповідно до наданого управлінням Пенсійного фонду України у Рогатинському районі Івано-Франківської області розрахунку стягнутої переплати по пенсійній справі № 127818 ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2013 року до 31 липня 2015 року стягнуто 7921,34 грн. переплати, повернуто 13 серпня 2015 року 1815,00 грн., залишок неповернутої пенсії дорівнює 6106,34 грн.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 27.01.2014 року, залишеною в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2015 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії, вищезазначене рішення про стягнення з ОСОБА_1 20 % пенсії щомісячно, до повного погашення заборгованості у розмірі 83635, 65 грн., визнано нечинним та скасовано, а також зобовязано управління Пенсійного фонду України у Рогатинському районі Івано-Франківської області виплатити ОСОБА_1 стягнені кошти із його пенсії за період з січня по жовтень 2013 року в розмірі 1815,00 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» cуми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Оскільки постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 27 січня 2014 року встановлено відсутність зловживань з боку ОСОБА_1, а також скасовано рішення № 2 від 29 січня 2013 року начальника управління Пенсійного фонду України у Рогатинському районі Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 виплачених надміру cум пенсій, стягнені відповідачем з позивача 6106,34 грн. підлягають поверненню останньому.

Окрім того, рішенням Господарського суду Львівської області від 17 лютого 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України Рогатинському районі Івано-Франківської області до ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення заборгованості, третя особа ОСОБА_1, залишеним в силі постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2015 року, з ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» стягнуто на користь управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі Івано-Франківської області 83635,65 грн. завданої шкоди у звязку з поданням довідки від 19 травня 1998 року із недостовірними даними про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01 липня 2002 року до 31 грудня 2012 року.

Статтею 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно із ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрутованість їх видачі.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 далі - Порядок). Пунктами 7,9 Порядку (в редакції чинній на дату проведення перерахунку) встановлено, що до заяви про призначення пенсії по інвалідності додається зокрема довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000 року.

Відповідно до пункту 17 Порядку (в редакції чинній на дату проведення перерахунку) довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії позивача було здійснено управлінням Пенсійного фонду України Рогатинському районі Івано-Франківської області на підставі довідки про заробітну плату від 09 листопада 2012 року № 273/09, виданої Львівським спеціалізовано монтажним управлінням № 25 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд», дані про заробітну плату в довідці від 19 травня 1998 року, виданій Львівським спеціалізовано-монтажним управлінням № 25, як уже було зазначено вище, рішенням в господарській справі визнано недостовірними, а рішенням в адміністративній справі від 27 січня 2014 року було встановлено обставину відсутності зловживань з боку ОСОБА_1 та не встановлювалась обставина достовірності чи недостовірності даних довідки від 19 травня 1998 року.

За таких обставин дії Пенсійного фонду України Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 є правомірними, а вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії, зобовязання поновити виплату пенсії в розмірі, що був встановлений до прийняття розпорядження про зменшення розміру пенсії, виплату після перерахунку пенсії недоотриманих коштів задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області виплатити ОСОБА_1 стягнуту пенсію за період з 01 лютого 2013 року до 31 липня 2015 року в розмірі 6106,34 гривень.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій