Постанова № 54675870, 24.12.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 рокум. Ужгород№ 2а-0770/767/11

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: не з'явився

відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 01.10.2015 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» про стягнення коштів з рахунків на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 грудня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 28 грудня 2015 року.

ОСОБА_2 податкова інспекція в Іршавському районі Закарпатської області (ухвалою судді від 24.12.2015 року, протокольно, внесено до журналу судового засідання, замінено позивача ОСОБА_2 податкову інспекцію в Іршавському районі Закарпатської області замінено на правонаступника ОСОБА_2 податкову інспекцію в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області, далі позивач, ДПІ в Іршавському районі) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.2-6) до Публічного акціонерного товариства «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» (далі відповідач, ПАТ «Іршавське автотранспортне підприємство 12143»), якою просить стягнути з рахунків відповідача кошти на погашення заборгованості у сумі 154947,91 грн. втому числі, з податку на додану вартість у розмірі 145371,15 грн., з податку на прибуток у розмірі 9576,76 грн.

Заявою представника ДПІ в Іршавському районі від 24.12.2015 року, уточнено позовні вимоги та просить стягнути кошти з рахунків ПАТ «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» заборгованість у сумі 6107,72 грн., в тому числі, з податку на прибуток у розмірі 3576,72 грн., з податку на додану вартість у розмірі 2531,00 грн.

28.08.2015 року представником позивача ДПІ в Іршавському районі згідно довіреності (довіреність приєднано до клопотання) до суду направлено клопотання, згідно якого, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести за відсутності представника позивача на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів та у відповідності до ст. 122 КАС України, розгляд справи проведено за відсутності представника позивача на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову (лист директора ПАТ «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» ОСОБА_3 від 21.08.2015 року, а.с.163-165), згідно якого, не погоджується із вимогами адміністративного позову, оскільки, підстави позову є необґрунтованими, так як, податкові повідомлення-рішення на які посилається позивач скасовані судовими рішеннями які набрали законної сили.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав наведені у письмових запереченнях доводи, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного:

08.09.2010 року ДПІ в Іршавському районі проведено планову виїзну перевірку ВАТ «Іршавське АТП 12143» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: платником за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року занижено податкове зобовязання з податку на прибуток на 15027,00 грн. та п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1 ст.4, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7, п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: платником за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року занижено податкове зобовязання з податку на додану вартість на 96883,52 грн., про що складено акт № 1048/23-50/00426383. За результатами проведеної перевірки та виявлених порушень, ДПІ в Іршавському районі винесено податкові повідомлення-рішення від 21.09.2010 року за №№ 0000582350/0 (про визначення суми податкового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 18131,93 грн.) та № 0000592350/0 (про визначення суми податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 145325,28 грн.).

Крім того, 28.10.2010 року ДПІ в Іршавському районі проведено невиїзну документальну перевірку повноти та своєчасності сплати податків до бюджету ВАТ «Іршавське АТП-12143», та виявлено порушення відповідачем пп. «а» п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», внаслідок чого, підлягає донарахуванню сума штрафної санкції з ПДВ у розмірі 5 % в сумі 282,00 грн. по уточнюючому розрахунку за жовтень 2009 року; п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: платником не сплачено узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків; п.5.11 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, внаслідок чого, зменшується сума відємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу в сумі 42,00 грн. по декларації за вересень 2010 року; п.5.11 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, внаслідок чого, збільшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в сумі 42,00 грн. по декларації за вересень 2010 року, про що складено акт перевірки за № 1337/1650/00426383. За наслідками проведеної перевірки та виявлених порушень, ДПІ в Іршавському районі винесено податкові повідомлення-рішення від 28.10.2010 року за №№ 0001281650/0 (про визначення штрафу у розмірі 20 % в сумі 1069,94 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з ПДВ), № 0001291650/0 (про визначення штрафу у розмірі 10 % в сумі 624,33 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з ПДВ) та № 0001301650/0 (про визначення суми податкового зобовязання з ПДВ у сумі 282,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій).

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржені відповідачем в судовому порядку та постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі № 2а-4318/10/0770 (головуючий суддя Іванчулинець Д.В.) частково задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Закарпатської області, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ в Іршавському районі від 21.09.2010 року за № 0000582350/0 та від 27.10.2010 року № 0000582350/1 повністю, а також від 21.09.2010 року № 00005922350/0 та від 27.10.2010 року № 00005922350/1 в частині визначення сум податкового зобовязання по податку на додану вартість в сумі 144770,55 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року залишено без змін.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року у справі № 2а-0770/264/11 (головуючий суддя Іванчулинець Д.В.) відмовлено у задоволенні позову про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Іршавському районі Закарпатської області щодо здійснення стягнення коштів та продажу інших активів, що перебувають у власності Відкритого акціонерного товариства „Іршавське АТП 12143"; визнанні недійсними: Рішення Державної податкової інспекції у Іршавському районі № 20 від 06 грудня 2010 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу; Рішення № 10/10/10-008 від 30 грудня 2010 року про результати розгляду скарги; Рішення 2/10/10-011 від 13 січня 2011 року про результати розгляду первинної скарги.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2013 року скасовано постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року та прийнято нову, якою позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ в Іршавському районі № 20 від 06.12.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, визнано протиправними рішення № 10/10/10-008 від 30.12.2010 року про результати розгляду скарги, рішення № 2/10/10-011 від 13.01.2011 року про результати розгляду первинної скарги.

З вищенаведеного випливає, що вимоги позову ДПІ в Іршавському районі про стягнення заборгованості у сумі 3345,00 грн. з податку на прибуток згідно самостійно поданого розрахунку від 05.11.2010 року за № НОМЕР_1, 282,00 грн. з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення від 28.10.2010 року № НОМЕР_2; 1069,94 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 28.10.2010 року № НОМЕР_3; 624,33 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 28.10.2010 року № НОМЕР_4 - є безпідставними, оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що станом на 06.12.2010 року податковий борг ПАТ «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» був повністю погашений, що підтверджується деклараціями з ПДВ за 09 місяць 2010 року та платіжними дорученнями №№ 306, 319, 323, 310, 334, 337, 339, 353. Відтак, з врахуванням цих обставин, податковий орган не мав підстав зазначати у своїх рішеннях про результати розгляду скарги щодо правильності дій при винесенні рішення та Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави від 30.12.2010 року та 13.01.2011 року.

Що стосується вимоги про стягнення податкового боргу ПАТ «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» у сумі 836,73 грн. згідно різниці по податковому повідомленню-рішенню від 10.10.2010 року № 00005922350, суд зазначає наступне:

Відповідно до п.5.1.4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, яке набрало законної сили, зменшується сума грошового зобовязання, визначена у податковому повідомленні-рішенні органу державної податкової служби. У разі зменшення (збільшення) органом державної податкової служби суми бюджетного відшкодування, зменшення відємного значення обєкта оподаткування податком на прибуток або відємного значення суми податку на додану вартість платнику податків направляються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення (п.5.1.4 Порядку).

Таким чином, ДПІ в Іршавському районі не дотримано вимог податкового законодавства щодо винесення нового податкового повідомлення-рішення на суму 836,73 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами у справі є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, враховуючи принципи адміністративного судочинства щодо захисту інтересів осіб від порушень з боку органів державної влади та з огляду на положення ст. ст. 71, 72 КАС України, обов'язок доказування покладається в даному випадку на субєкта владних повноважень, що звернувся з позовом до суду. Позивачем не доведено, а відповідачем спростована заявлена до стягнення заборгованість, вимоги позову щодо її стягнення не відповідають положенням діючого на час виникнення спірних правовідносин податкового законодавства та встановленим в судовому засіданні обставинам справи, що підтверджені належними та допустимими доказами, в зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

У відповідності до ст. 94 КАС України, судові витрати у справі не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 71, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства «Іршавське автотранспортне підприємство 12143» про стягнення коштів з рахунків на погашення податкового боргу відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_4