Ухвала суду № 54671940, 15.12.2015, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/46686/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.12.2015 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., за участю секретаря Норенка А. А., слідчого Блажка М. І., розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Блажка М. І., погоджене прокурором відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Гоменюка В. С., про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий в ОВС слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Блажко М. І. за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

В обгрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015000000002433 за фактом розтрати службовими особами Державного космічного агентства України (далі - ДКА України), ДП «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля» у листопаді-грудні 2012 року під час виконання міжнародної програми створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» (далі - РН «Циклон-4») на пусковому центрі Алкантара (Федеративна Республіка Бразилія) та укладення договорів страхування ракетоносія бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем у сумі 47,9 млн. грн. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що на підставі спільного українсько-бразильського інвестиційного проекту «Циклон-4» (затверджений розпорядженням КМУ від 25.11.2009 №1424-р) ДКА України передбачено витрати на страхування РН «Циклон-4» у розмірі, еквівалентному 6 млн. дол. США в рамках кредиту під державні гарантії у розмірі 260 млн. грн.

У листопаді 2012 року між ДКА України та ТОВ «Страховий брокер «Аероспейс Іншуренс Брокер» укладено договір №14-05/12 про надання брокерських послуг, за умовами якого товариство зобов'язалось надати ДКА України допоміжні послуги у сфері страхування РН «Циклон-4», за яким брокерська винагорода становить 2,2 млн. грн.

В подальшому, у листопаді 2012 року, для забезпечення страхування РН «Циклон-4», ДКА України (замовник послуг), за посередництва ТОВ «Страховий брокер «Аероспейс Іншуренс Брокер», укладено договори страхування із ПрАТ «Український страховий капітал» та страховою компанією «Catlin» (Великобританія): договір ОКІ12-178/002 від 15.11.2012 з ПрАТ «Український Страховий Капітал» щодо обов'язкового страхування РН «Циклон-4» №1Л на періодах транспортування та передстартової підготовки; договір №ВЗЕ12-178/001 від 15.11.2012 з ПрАТ «Український Страховий Капітал» щодо обов'язкового страхування РН «Циклон-4» №1Л на період запуску; договір №ВТО12-178/003/К від 15.11.2012 з ПрАТ «Український Страховий Капітал» щодо обов'язкового страхування відповідальності перед третіми особами щодо ризиків, пов'язаних із запуском РН «Циклон-4» №1Л; договір №DS/Catlin-07 від 30.11.2012 зі страховою компанією Catlin з обмеженою відповідальністю (Великобританія) щодо обов'язкового страхування РН «Циклон-4» №1Л на період запуску космічного апарату «Мікросат».

Платником за указаними договорами виступало ДП «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля (далі - ДП «Південне»). Страхові платежі за договорами становили 38,8 млн. грн. та 850 тис. дол. США (6,7 млн. грн.) відповідно, які державне підприємство у листопаді-грудні 2012 року сплатило страховикам у повному обсязі.

Всього ДП «Південне» сплатило за договорами страхування47,9 млн. грн. (5,9 млн. дол. США). Зазначені кошти державне підприємство отримало під державну гарантію, а тому їх витрачання слід розцінювати, як витрачання бюджетних коштів.

При цьому встановлено, що на момент укладання договорів страхування та здійснення платежів за ними РН «Циклон-4» перебував та до теперішнього часу перебуває на стадії будівництва та знаходиться у приміщенні ДП «Південне».

Відповідно до п. 4 Порядку і правил обов'язкового страхування об'єктів космічної діяльності (космічна інфраструктура), які є власністю України, щодо ризиків, пов'язаних з підготовкою до запуску космічної техніки на космодромі, запуском і експлуатацією її в космічному просторі, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2010 №1033, предметом договору страхування об'єктів космічної діяльності є майнові інтереси, що не суперечать закону і пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням об'єктами космічної діяльності під час підготовки до запуску (включаючи транспортування до місця запуску), запуску та функціонування їх в космічному просторі.

Окрім того, при укладенні зазначених договорів не дотримано вимоги п. 21 вказаного Порядку, оскільки сума, встановлена договорами страхування (200 млн. грн.) в 5 разів менше балансової вартості ракетоносія (1042 млн. грн.).

Таким чином, у разі настання страхового випадку, укладені договори страхування РН «Циклон-4» не забезпечують у повному обсязі захист майнових інтересів держави, що свідчить про економічну необґрунтованість їх укладання.

Окрім цього, розмір страхових тарифів за укладеними договорами завищено на 14 млн. грн., оскільки відповідно до п.п. 22, 23 вищевказаного Порядку, під час здійснення страхування об'єктів космічної діяльності застосовуються страхові тарифи, розмір яких не може перевищувати величини, яка розраховується шляхом множення максимального страхового тарифу (20 % страхової суми або 40 млн. грн.) на коефіцієнт 0,5, що складає 20 млн. грн. Згідно укладених договорів страхування загальний страховий платіж становить 34 млн. грн.

З огляду на викладене, сума брокерської угоди завищена на 600 тис. грн., оскільки відповідно до п 10 вищевказаного Порядку, розмір брокерської винагороди не повинен перевищувати 5% страхового платежу з урахуванням суми брокерської винагороди.

Враховуючи викладені обставини вбачається, що за вказаними договорами страхування здійснено страховий платіж щодо предметів страхування, яких не було створено.

Таким чином, у діях службових осіб ДКА України, ДП «Південне», ТОВ «Страховий брокер «Аероспейс Іншуренс Брокер», ПрАТ «Український Страховий Капітал» та страхової компанії «Catlin» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата бюджетних коштів у сумі 47,9 млн. грн.

Страховиком за договорами №ОКІ12-178/002 від 15.11.2012, №ВЗЕ12-178/001 від 15.11.2012, №ВТО12-178/003/К від 15.11.2012 виступав ПрАТ «Український Страховий Капітал».

Установлено, що ДП «Південне» має банківські рахунки в ПАТ «АКБ «Новий» (МФО 305062, код за ЄДРПОУ 19361982, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 93) №26001310078501 та №26002300078509.

Відомості про рух коштів по указаним рахункам містять інформацію про здійснені перерахування за вищевказаними договорами страхування.

У зв'язку з цим, з метою отримання фактичних даних, що можуть мати доказове значення щодо можливої розтрати бюджетних коштів, виникла необхідність дослідити рух коштів по банківським рахункам ДП «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля (код за ЄДРПОУ 14308304) №26001310078501 та 26002300078509, відкритих в ПАТ «АКБ «Новий» (МФО 305062, код за ЄДРПОУ 19361982, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 93). Для цього необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які становлять банківську таємницю, а саме: відомостей на паперових носіях та в електронному вигляді про рух коштів по указаним банківським рахункам, за період з 01.11.2012 по 01.03.2013 включно із зазначенням підстав, сум перерахувань, назв та банківських реквізитів контрагентів від яких або яким перераховувалися грошові кошти; копій документів про відкриття (закриття) цих рахунків; договорів, на підставі яких здійснювалися перерахування грошових коштів у вказаний період.

Зазначені документи перебувають у володінні ПАТ «АКБ «Новий» (МФО 305062, код за ЄДРПОУ 19361982, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 93), оскільки рахунки №26001310078501 та 26002300078509 відкрито ДП «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля у вказаній банківській установі.

За результатами тимчасового доступу до указаних документів можливо отримати відомості, що матимуть доказове значення у кримінальному провадженні стосовно можливої розтрати ДКУ України та ДП «Південне» державних коштів в особливо великих розмірах.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з'явився.

На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без участі особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що речі та документи, які знаходяться у володінні ПАТ «АКБ «Новий» та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть бути використані як докази, та іншим чином довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 110, 159, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Блажка М. І., погоджене прокурором відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Гоменюка В. С., про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Блажку Михайлу Ігоровичу з правом передоручення інформацію, яка становить банківську таємницю щодо використання банківських рахунків №26001310078501 та №26002300078509 за період з 01.11.2012 по 08.12.2015 включно, які відкрито ДП «Конструкторське бюро «Південне» ім. М.К. Янгеля (код за ЄДРПОУ 14308304), а саме до документів (відомостей), з можливістю вилучення їх копій, в ПАТ «АКБ «Новий» (МФО 305062, код за ЄДРПОУ 19361982, м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 93), на паперових носіях та в електронному вигляді про рух коштів по указаним банківським рахункам, за період з 01.11.2012 по 01.03.2013 включно із зазначенням підстав, сум перерахувань, назв та банківських реквізитів контрагентів від яких або яким перераховувалися грошові кошти; копій документів про відкриття (закриття) цих рахунків; договорів, на підставі яких здійснювалися перерахування грошових коштів у вказаний період.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С. В. Шапутько

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/46686/15-к

Примірники 2 - слідчому Блажку М. І.

Слідчий суддя С. В. Шапутько