Ухвала суду № 54661436, 25.12.2015, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/3991/15-а

2-а/583/120/15

У Х В А Л А

про залишення без руху

"25" грудня 2015 р. суддя Охтирського міськрайсуду Сумської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви Управління фінансів Охтирської міської ради до Охтирської районної ради про сплату податку на доходи фізичних осіб, -

Встановив:

24.12.2015 року позивач звернувся з позовом до відповідача про сплату податку на доходи фізичних осіб.

При вивченні матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем не дотримані вимоги ст. 106 КАС України: не сплачений судовий збір, виходячи із заявлених вимог, позивач фактично сплатив 1218 грн., до позовної заяви не надано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, не обґрунтовано своє право звернення.

Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України в п. 23постанови від 20.05.2003 року N 8 „Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів, органи державного фінансового контролю під час здійснення своїх повноважень діють як суб'єкти владних повноважень. Тому всі спори, які випливають із функціональної діяльності цих органів, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак в порушення вищевказаних вимог Управлінням фінансів Охтирської міської ради, яке діє під час здійснення своїх повноважень як суб'єкти владних повноважень, не додано до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При подачі позовної заяви позивачем не в повній мірі сплачено судовий збір за вимоги немайнового характеру. Позивач відповідно до Закону України „Про судовий збір повинен сплатити суму судового збору яка становить: із позовних заяв не майнового характеру у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати, що на 2015 рік становить 1218 грн, та відповідно до положень п. 10 ч. 1 ст. 80 ЦПК України складається із загальної суми всіх вимог. Таким чином позивачу необхідно самостійно сплатити судовий збір по 1218 за кожну заявлену вимогу немайнового характеру, всього їх заявлено 4 (чотири) вимоги.

Таким чином позивачу необхідно самостійно сплатити судовий збір за заявлені вимоги немайнового характеру у сумі 1218 грн. за кожну вимогу. Сплатити необхідно на рахунок: Одержувач: Держбюджет Охтирського району, Код одержувача 37981563, Банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, р/р: 31213206700013, обовязково заповнити Призначення платежу код: 22030001, Судовий збір, ЄДРПОУ 26440802, Пункт 3.1.

Крім того, суд зазначає, що за приписами частини четвертоїстатті 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

З аналізу вищезазначених процесуальних норм слідує, що лише суб'єкт владних повноважень має право звернутися з позовом до відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень тавиключно у випадках, які прямо передбачені законом.

Таким чином, позивачу в позові слід зазначити на підставі яких норм закону Управління фінансів Охтирської міської ради обґрунтовує своє право звернення з даним адміністративним позовом.

Тому, відповідно до положень ст. 108 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106,108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління фінансів Охтирської міської ради до Охтирської районної ради про сплату податку на доходи фізичних осіб залишити без руху, надавши заявнику строк до 12.01.2016 року, для усунення викладених в ухвалі недоліків, сплати судового збору, надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, обґрунтування свого права звернення.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали до вказаного терміну, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Апеляційна скарга на ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви можуть бути оскаржені особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області. ОСОБА_1