Постанова № 54659336, 28.10.2015, Вугледарський міський суд Донецької області

Справа № 223/699/15-а

Провадження № 2-а/223/39/2015

Категорія 91

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року місто Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міського УПСЗН про стягнення нарахованої але не виплаченої допомоги по догляду за дитиною, в наслідок незаконного рішення та бездіяльності УПСЗН, та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася в Вугледарський міський суд Донецької області, як до адміністративного суду, з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 міського УПСЗН про визнання дій щодо відмови в сплаті нарахованої допомоги по догляду за дитиною, внаслідок незаконного рішення та бездіяльності ОСОБА_3 міського УПСЗН незаконними та зобовязати сплатити нараховану суму та компенсацію за невчасну сплату належної суми.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Вугледарським міським судом, по справі №223/1086/13-а, було винесено постанову, якою було визнано дії ОСОБА_3 міського Управління праці та соціального захисту населення протиправним, щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною та досягнення нею трирічного віку , та зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.05.2013 року по 30.11.2013 року. Відповідачем було подано апеляційну скаргу на постанову Вугледарського міського суду, але суд апеляційної інстанції залишив скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Виконавчий лист по справі було подано до виконавчої служби. На вимогу державного виконавця відділу державної виконавчої служби міста Вугледара ОСОБА_3 міським УПСЗН надано відповідь з письмовим нарахуванням суми боргу в розмірі 5329,61 гривень, згідно виконавчого листа. 08.07.2015 року начальником відділу Державної виконавчої служби було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві та повернуті всі документи. Рішення суду в частині зобовязання здійснити виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трерічного віку з 19.05.2013 року по 30.11.2013 року включно не виконано по сьогоднішній день, тому позивач просить стягнути нараховану але не виплачену суму допомоги з урахування індексу цін на споживчі товари та послуги, що складає 9166,93 гривень.

Позивач в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву з проханням розглянути справу без її участі, уточнила позовні вимоги, просила стягнути нараховану але не виплачену допомогу в розмірі 5329,61 гривень, компенсацію за несвоєчасну виплату в розмірі 4103,80 гривні, від вимоги відшкодування моральної шкоди відмовилася.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву з проханням розглянути справу без її участі, позовні вимоги не визнала в повному обсязі мотивувавши це тим, що позивач отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Суд дослідивши матеріали справи та ознайомившись з письмовими доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що Вугледарським міським судом, по справі №223/1086/13-а, було винесено постанову, якою було визнано дії ОСОБА_3 міського Управління праці та соціального захисту населення протиправним, щодо недонарахування та виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною та досягнення нею трирічного віку , та зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.05.2013 року по 30.11.2013 року. Ухвалою апеляційного суду №223/1086/13-а від 5 березня 2014 року постанову залишено без змін (а.с. 8-11). Виконавчий лист по справі було передано до виконавчої служби за запитом, про стан боргу, ОСОБА_3 міським УПСЗН надано відповідь з письмовим нарахуванням суми боргу в розмірі 5329,61 гривень, згідно виконавчого листа (а.с. 13). 08.07.2015 року начальником відділу Державної виконавчої служби було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві з причини заборони стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення (а.с. 12). Тобто рішення Вугледарського міського суду Донецької області в частині зобовязання здійснити виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.05.2013 року по 30.11.2013 року включно з урахуванням проведених виплат не виконано, а нарахована сума в розмірі 5329,61 гривень ОСОБА_2 не виплачена до теперішнього часу.

Частиною 2 ст. 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Постанова Вугледарського міського суду №223/1086/13-а від 03 січня 2014 року набрала законної сили 05 березня 2014 року з винесенням ухвали Донецьким апеляційним адміністративним судом. Тому суд вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача щодо стягнення з відповідача належної суми в розмірі 5329,61 гривень.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Пунктом 4 Постанови КМУ від 21 лютого 2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових коштів у звязку з порушенням термінів їх виплати» встановлено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обовязкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділеній на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід до розрахунку не включається. Далі приводиться розрахунок компенсації відповідно до Додатку до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати та даних Фінансового порталу Міністерства фінансів України: (1,005 * 1,002 * 1,006 * 1,022 * 1,033 * 1,038 * 1,01 * 1,004 * 1,008 * 1,029 * 1,024 * 1,019 * 1,03 * 1,031 * 1,053 * 1,108 * 1,14 * 1,022 * 1,004 * 0,99 * 0,992 * 1,023) * 100 = 177%. 77% = 4103,80 гривні які необхідно стягнути з відповідача як компенсацію встрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх сплати.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, тому суд вбачає за необхідне стягнути судовий збір з відповідача.

На підставі вищезазначеного,керуючись ст. ст. 158 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міського Управління соціального захисту населення про стягнення нарахованої але не виплаченої допомоги по догляду за дитиною, в наслідок незаконного рішення та бездіяльності УПСЗН, та зобовязання вчини певні дії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України ВК 756956, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої проживаючою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нараховану, але не виплачену, допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням індексу інфляції у розмірі 9166 (дев'ять тисяч сто шістдесят шість) гривень 93 копійки.

Стягнути з ОСОБА_3 міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України ВК 756956, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої проживаючою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, компенсацію втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати у розмірі 4103 (чотири тисячі сто три) гривні 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 міського управління праці та соціального захисту населення на користь держави судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку і подана в апеляційну інстанцію через Вугледарський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а в звязку з застосуванням судом ч. 3 ст. 160 КАС України оголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, вона може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя Вугледарського міського суду

Донецької області ОСОБА_4