Постанова № 54620229, 18.12.2015, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/15239/15-а

Провадження № 2-а/520/360/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2015 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом, який надалі уточнила, про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру»; скасувати рішення відповідача від 03 грудня 2015 року № 10125 про відмову у призначенні пенсії; зобовязання відповідача прийняти рішення про призначення позивачеві пенсії за вислугу років, згідно зі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», з 03 грудня 2015 року.

Позивач посилається на те, що вона працює на посаді заступника начальника відділу представництва інтересів громадян і держави у судах управління представництва, захисту інтересів громадян та держави у судах прокуратури області, має загальний стаж роботи 25 років, спеціальний стаж 19 років та 1 місяць, та право на пенсію, тому рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси № 10125 від 03 грудня 2015 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років вважає протиправним.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на їхню безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що, відповідно до листа № 5772 від 30 вересня 2015 року, складеного управлінням Пенсійного Фонду України у Київському районі міста Одеси та трудової книжки серії БТ-ІІ № 4760418 на ім'я позивача, загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 25 років, спеціальний стаж 19 років та 1 місяць.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси № 10125 від 03 грудня 2015 року в призначенні позивачеві відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення - з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - вислуги років не менше 22 роки 6 місяців, у тому числі, стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Згідно з ч. 6 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, зазначених устатті 15цього Закону, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів.

Судом встановлено, що, відповідно до трудової книжки серії БТ-ІІ № 4760418, позивач займала прокурорські посади: з 19 липня 1996 року прийнята на роботу стажистом прокуратури; з 25 червня 1997 року призначена на посаду помічника прокурора; з 01 березня 1999 року призначена на посаду старшого помічника прокурора; з 15 листопада 2006 року призначена на посаду прокурора відділу забезпечення участі у судах управління представництва захисту інтересів громадян та держави в судах прокуратури області; з 10 квітня 2007 року призначена на посаду старшого прокурора відділу забезпечення участі у судах управління представництва, захисту інтересів громадянства держави у судах прокуратури області; 21 жовтня 2008 року призначена прокурором відділу забезпечення участі у судах управління представництва, захисту інтересів громадянства держави у судах прокуратури області; з 07 квітня 2009 року призначена старшим прокурором відділу забезпечення участі у судах управління представництва, захисту інтересів громадянства держави у судах прокуратури області; з 09 вересня 2011 року призначена на посаду заступника начальника відділу забезпечення участі у судах управління представництва, захисту інтересів громадян та держави у суді прокуратури області; з 06 січня 2015 року призначена на посаду заступника начальника відділу представництва інтересів громадян і держави у судах управління представництва, захисту інтересів громадян та держави у судах прокуратури області.

Спеціальний стаж позивача становить понад 19 років, тому вона має право на пенсію за вислугу років.

Згідно з частинами 1, 2ст. 8 КАС України,суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки вимоги ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» на цей час не втратили чинність, Конституція України забороняє скасування або звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, тому суд дійшов висновку, що позивач має право на призначення їй пенсії за вислугу років, дії відповідача є неправомірними.

Така ж сама правова позиція викладена у постанові Ямпільського районного суду Вінницької області від 31 липня 2015 року у адміністративній справі № 153/1182/15-а.

Керуючись ст.ст. 8, 11, 69, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 86 Закону України «Про прокуратуру»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років протиправною.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси за № 10125 від 03 грудня 2015 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КЕ номер 114258, виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області 05 січня 1996 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за вислугу років, відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 03 грудня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Пучкова І. М.