Ухвала суду № 54615579, 25.12.2015, Мангушський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд Донецької області)

241/2823/15-к

1-кс/241/1364/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2015 року смт. Мангуш

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі:

слідчого судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевої А.І.

за участю слідчого Лєвшук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Маріупольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, узгоджене з прокурором Маріупольської місцевої прокуратури № 1 Донецької області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення Маріупольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області майор поліції ОСОБА_1 звернулася до Першотравневого районного суду Донецької області з клопотанням, узгодженим з прокурором Маріупольської місцевої прокуратури № 1 Донецької області ОСОБА_2,про надання дозволу Державній фінансовій інспекції в Донецькій області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства відділу освіти Першотравневої РДА, за період з першого січня 2014 року по 15 грудня 2015 року,яку провести протягом 15 робочих діб,а саме: з 28.12.2015 року по 19.01.2016 року.

Під час проведення ревізії з'ясувати: яка сума затрачених бюджетних коштів, спрямованих на безкоштовне харчування школярів 1-4 класів шкіл Першотравневого району та їх цільове використання.

Клопотання обґрунтовує тим, що посадові особи відділу освіти Першотравневої РДА протягом 2014 2015 років, розтратили грошові кошти, які призначені для оплати продуктів харчування в школах Першотравневого району.

Відповідно до довідки № 1-47/1449 від 11.12.2015 року, наданої управлінням казначейської служби в Першотравневому районі Донецькій області, у 2014 році витрати на придбання продуктів харчування відділом освіти Першотравневої районної держаної адміністрації склали-489073 гривні 47 копійок ,а в 2015 році 541809 гривень 84 копійки.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено,що посадовими особами відділу освіти Першотравневої РДА порушено ЗУ «Про охорону дитинства», що є підставою для доручення органам державної фінансової інспекції проведення позапланової виїзної ревізії.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин скоєного злочину та їх належної правової оцінки, в ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіту Першотравневої РДА (ЄДРПОУ 02142715), юридична адреса: Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул. Леніна, 64.

Для проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Першотравневої РДА (ЄДРПОУ 02142715) та отримання інформації, щодо можливих порушень діючого законодавства України,потрібні спеціальні пізнання, що обумовлює призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Першотравневої РДА та доручення її проведення робітникам Державної фінансової інспекції в Донецькій області.

Під час досудового розслідування слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії з 28 грудня 2015 року та слідчим узгоджено з начальником Маріупольської обєднаної державної фінансової інспекції дату початку ревізії з 28 грудня 2015.

У судовому засіданні старший слідчий СВ Маріупольського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 підтримала клопотання та наполягала на проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіту Першотравневої РДА.

Прокурор Маріупольської місцевої прокуратури № 1 Донецької області ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначив, що клопотання необхідно задовольнити, оскільки встановлено достатньо підстав для проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіту Першотравневої РДА.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, слідчого, розглянувши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Органом досудового розслідування встановлено, що посадові особи відділу освіти Першотравневої РДА протягом 2014 2015 років, розтратили грошові кошти, які призначені для оплати продуктів харчування в школах Першотравневого району.

Дані відомості внесено до ЄРДР за № 42015050510000003 від 08.04.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до довідки № 1-47/1449 від 11.12.2015 року, наданої управлінням казначейської служби в Першотравневому районі Донецькій області, у 2014 році витрати на придбання продуктів харчування відділом освіти Першотравневої районної держаної адміністрації склали-489073 гривні 47 копійок, а в 2015 році 541809 гривень 84 копійки.

Під час досудового розслідування слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії з 21 грудня 2015 року та узгоджено з начальником маріупольської обєднаної державної фінансової інспекції дату початку ревізії з 21 грудня 2015.

Згідно ч. 2ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.7ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, а відповідно до ч.3ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

Пунктом 29 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550(далі - Порядок) передбачено, що позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ);

- постанови слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії, винесеної після повідомлення посадовій особі підконтрольної установи, що ревізується, про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, в якому зазначаються підстави проведення, дати початку та закінчення. У разі надходження зазначеної інформації без рішення суду Держфінінспекція, її територіальний орган в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі протягом 7 робочих днів самостійно подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії із зазначенням дати початку та закінчення. Про відмову суду у видачі дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії об'єкта контролю невідкладно інформується відповідний правоохоронний орган.

Отже, під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами відділу освіти Першотравневої РДА порушено ЗУ «Про охорону дитинства», що є підставою для доручення органам державної фінансової інспекції проведення позапланової виїзної ревізії, проведення якої є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження.

Виходячи з наведеного,слідчий суддя вважає,що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.40, 93, 110 КПК України, ст.11 ЗУПро основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення Маріупольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Донецькій області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства відділу освіти Першотравневої РДА(ЄДРПОУ 02142715), юридична адреса: Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул. Леніна, 64, за період часу з першого січня 2014 по 15 грудня 2015 року, яку провести протягом 15 робочих діб,а саме: з 28.12.2015 по 19.01.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.В.Трегубенко