Ухвала суду № 54603729, 24.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

24 грудня 2015 р.

Справа № 820/9485/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі №820/9485/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАГОМЕЯ"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області ,

Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАГОМЕЯ" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначену постанову суду 15.12.2015 року Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, що передбачений Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі по тексту - Закон України № 484-VIII), який набув чинності 01.09.2015 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Суд зазначає, що з набранням чинності Законом України № 484-VIII Державна фіскальна служба та її органи були виключені з числа осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно п.п. 2 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 року по справі №820/9485/15 складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України має бути залишена без руху.

Щодо поданої, разом з апеляційною скаргою, заяви апелянта про звільнення його від сплати судового збору у зв'язку з тим, що у кошторисі останнього на 2015 рік кошти на оплату судового збору відсутні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В свою чергу, відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Державна фіскальна служба та її органи не наділені пільгами щодо сплати судового збору.

Отже, обмежене фінансування бюджетної установи не може бути обґрунтованою підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.

Крім того, посилання Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Верховного Суду України від 30.06.2015 року по справі №21-598а15, не дає підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору, оскільки вищезазначена постанова була ухвалена, щодо іншої категорії адміністративних справ та не стосується виниклих правовідносин по даній справі.

Таким чином заява Західно - Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 4 ст.189 КАС України, а саме: подана після закінчення строків , установлених ст. 186 цього Кодексу , і особа, яка подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржувана апелянтом постанова Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/9485/15 була ухвалена - 12.11.2015 року, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення зазначене рішення суду першої інстанції було отримано Західно -Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області - 19.11.2015 року, а апеляційна скарга була подана - 15.12.2015 року, що підтверджується відтиском штампу суду, тобто з пропуском строку на подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Суд вважає, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.186 КАС України, а саме: подана після закінчення строків на апеляційне оскарження, а тому апеляційна скарга відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС України має бути залишена без руху.

Враховуючи, що суд позбавлений можливості встановити початок перебігу процесуального строку і перевірити його дотримання при подачі апеляційної скарги апелянту необхідно надати докази направлення апеляційної скарги у строки, передбачені КАС України, а в разі пропуску такого строку, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтування підстав для його поновлення, з посиланням на відповідні докази.

Таким чином зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач – УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок – 31210206781011, код класифікації доходів бюджету – 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі, що передбачений Законом України "Про судовий збір" з урахуванням внесених до нього змін Законом України № 484-VIII, який набув чинності 01.09.2015 року, а також докази направлення апеляційної скарги у строки, передбачені КАС України, а в разі пропуску такого строку, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтування підстав для його поновлення, з посиланням на відповідні докази.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.88, ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 КАС України суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі №820/9485/15 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАГОМЕЯ" до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз’яснити Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України скарга буде повернута скаржнику, або відповідно до абз. 2 ч.4 ст. 189 КАС України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Зеленський В.В.