Постанова № 54602805, 25.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 р. № 820/5315/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Мар'єнко Л.М., Полях Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 11279141 від 28.02.2014 державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 про проведення державної реєстрації права власності на нежитлові приміщення, що розташовані: Харківська область, м. Харків, вул. Сумська, буд. 5, за суб'єктом: ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, рішенням Апеляційного суду Харківської області від 14.01.2015 по справі № 638/15733/13-ц скасовано рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.11.2013, яким визнано за ОСОБА_2 право власності на нежитлові приміщення будинку № 5 у м. Харків, вул. Сумська, у зв'язку з чим рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11279141 від 28.02.2014 також підлягає скасуванню.

Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та Міністерства юстиції України подали до суду письмові заперечення, в яких просили суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на законність рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11279141 від 28.02.2014.

Відповідачі та третя особа в судове засідання не прибули та представників не направили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, колегією суддів встановлено наступне.

Рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 06 листопада 2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені. Визнано за ним право власності на нежитлові приміщення шостого поверху в літ."А-6" загальною площею 252,1 кв.м., а саме: коридору № 9-1, площею 11.2 кв.м., кабінетів №№ 9-2, 9-3,9-4,9-5,9-6 площею (відповідно) 13,1 кв.м., 27,7 кв.м., 24,2 кв.м.,12,7 кв.м., 14,3 кв.м., кухні № 9-7, площею 3,6 кв.м., санвузла № 9-8, площею 2,2 кв.м., котельні № 9-9, площею 9,4 кв.м., офісу № 9-10, площею 107,6 кв.м., санвузла № 9-11, площею 2,3 кв.м., кухні № 9-12, площею 8,3 кв.м., кабінету № 9-13, площею 14,3 кв.м., санвузла № 9-14, площею 1,2 кв.м., які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 5.

28 лютого 2014 року рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11279141 від 28.02.2014 державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення, що розташовані: Харківська область, м. Харків, вул. Сумська, буд. 5, за суб'єктом: ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 14.01.2015 по справі № 638/15733/13-ц апеляційну скаргу прокурора Дзержинського району міста Харкова задоволено. Рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 06 листопада 2013 року скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_2 до Харківської міської ради про визнання права власності відмовлено.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог та враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обтяжень та правочинів щодо нерухомості регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від від 17 жовтня 2013 року № 868 (далі - Порядок № 868) та Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 (далі - Порядок № 3502/5).

Відповідно до статті 3 Закону № 1952, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частин 1, 3, 7 статті 16 Закону № 1952, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно частини третьою статті 334 Цивільного кодексу України, право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним.

Разом з тим, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 1952, державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема рішень судів, що набрали законної сили, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно частини 1 статті 26 Закону № 1952, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 набув права власності на нежитлові приміщення будинку № 5 у м. Харків, вул. Сумська, на підставі рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.11.2013 по справі № 638/15733/13-ц.

Відповідно до пункту 36 Порядку № 898, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 37 Порядку № 898 встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Пунктами 2.3, 2.6 Порядку № 3502/5 визначено, що заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року N 703.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Приписами частини 2 статті 26 Закону № 1952 встановлено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Як вже встановлено судом, рішенням Апеляційного суду Харківської області від 14.01.2015 по справі № 638/15733/13-ц скасовано рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 06.11.2013, яким визнано за ОСОБА_2 право власності на нежитлові приміщення будинку № 5 по вул. Сумській у м. Харкові.

Таким чином, враховуючи викладені вище положення чинного законодавства та рішення Апеляційного суду Харківської області від 14.01.2015 по справі № 638/15733/13-ц, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, а рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11279141 від 28.02.2014 підлягає скасуванню.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про скасування рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11279141 від 28.02.2014 про проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на нежитлові приміщення, що розташовані: Харківська область, м. Харків, вул. Сумська, буд. 5, за суб'єктом: ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

ОСОБА_3