Ухвала суду № 54599028, 21.12.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

21.12.15р. Справа № 904/9523/15

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Плюс", м. Дніпропетровськ

до відповідача-1: Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрогеоресурс", м. Дніпропетровськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Держгеокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ

про визнання недійсними розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1178-р від 24.05.2007 року та договору оренди земельної ділянки від 25.04.2007 року

Суддя Колісник І.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 3 від 23.03.2015 року, представник;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 11.11.2015 року, представник;

від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета Плюс" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрогеоресурс" про визнання недійсними розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1178-р від 24.05.2007 року та договору оренди земельної ділянки від 25.04.2007 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідно до розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 477-р від 29.07.2003 року "Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ "Бета Плюс", між позивачем та відповідачем-1 було укладено договір оренди від 26.09.2003 року (реєстраційний № 4840) за умовами якого позивачеві було передано земельну ділянку, кадастровий номер 1221486200:02:150:0001, загальною площею 1,5340 га, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради, з цільовим призначенням - для комерційного використання строком на 25 років.

Також позивач зазначає, що із загальнодоступного інтернет-порталу "Публічна кадастрова карта України" він дізнався про перетинання земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, з іншою земельною ділянкою.

Після здійсненого ним запиту третя особа у справі, яка на той час мала найменування Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, листом № 31-403-0.3-1867/2-15 від 02.07.2015 року повідомила, що відповідно до графічних даних ДЗК, земельна ділянка з кадастровим номером 1221486200:02:150:0001, загальною площею 1,5340га, яка знаходиться у користуванні ТОВ "Бета Плюс" згідно з договором оренди земельної ділянки, перетинається із земельною ділянкою кадастровий номер - 1221486200:02:034:0001, загальною площею 4,3717га, яка знаходиться в користуванні ТОВ "Дніпрогеоресурс".

Відповідно до розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації №1178-р від 24.05.2007 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Дніпрогеоресурс", земельну ділянку з кадастровим №1221486200:02:034:0001, загальною площею 4,3717 га, розташовану на території Новоолександрівської сільської ради, передано в оренду ТОВ "Дніпрогеоресурс" терміном на 49 років для комерційного використання.

У подальшому між відповідачами було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки від 25.04.2007 року, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 040712000412.

У зв'язку з цим позивач вважає, що перетин (накладення) земельних ділянок одна на одну порушує право позивача на вільне володіння та користування земельною ділянкою, наданою йому в оренду, а тому розпорядження відповідача-1 № 1178-р від 24.05.2007 року про надання землі в оренду та договір оренди земельної ділянки від 25.04.2007 року вважає такими, що підлягають визнанню недійсними з моменту їх прийняття.

У відзиві на позовну заяву відповідач-2 проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень вказує на те, що на підставі розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації № 1178-р від 24.05.2007 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки загальною площею 4,3717 га, розташованої на території Новоолександрівської сільської ради та укладено з відповідачем-1 договір оренди землі від 24.05.2007 року відповідно до якого вказан земельна ділянка була надана йому для комерційного використання (будівництво та обслуговування виробничо-складських приміщень) строком на 49 років.

Також відповідач-2 зазначає, що звертався 01.12.2007 року до ДРФ ДП центр ДЗК з проханням надати інформацію про земельні ділянки, які розташовані на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району (кадастровий номер 1221486200:02:034:0001). У відповідь ДРФ ДП центр ДЗК листом від 24.12.2007 року повідомив, що земельна ділянка з кадастровим номером 1221486200:02:150:0001 не перетинається та не межує із земельною ділянкою з кадастровим номером 1221486200:02:034:0001, що знаходиться в оренді у відповідача-2.

Відповідач-1 письмового відзиву не надав. Присутній у судовому засіданні представник відповідача-1 під час пояснень по суті спору стверджував про безпідставність та необгрунтованість позовних вимог.

У своїх письмових поясненнях, які надійшли до суду 26.11.2015 року, третя особа зазначає, що із набранням чинності Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 року № 3613/VI усі дані з Державного реєстру земель, включаючи земельні ділянки, право на які не зареєстроване, були автоматично перенесені до Державного земельного кадастру без участі Державних кадастрових реєстраторів. Державний фонд документації із землеустрою Дніпропетровського району Дніпропетровської області не містить документації із землеустрою на підставі якої здійснене відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Бета Плюс". Натомість наявний протокол виїмки договору оренди земельної ділянки ТОВ "Бета Плюс" від 08.02.2005 року, проведеної співробітниками Відділу Державної служби по боротьбі з економічною злочинністю.

Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2015 року з призначенням розгляду справи на 24.11.2015 року, після чого розгляд справи призначався на 07.12.2015 року, 16.12.2015 року та на 21.12.2015 року.

21.12.2015 року представник позивача подав до канцелярії суду письмове клопотання про призначення земельно-технічної експертизи. На розгляд експерта просить поставити наступне питання:

Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на наступні земельні ділянки:

1. Кадастровий номер 1221486200:02:150:0001, загальною площею 1,5340га, яка перебуває в оренді у ТОВ "Бета Плюс" згідно договору оренди від 26.09.2003 року (реєстраційний № 4840) та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 10.10.2003 року за № 040312000016.

2. Кадастровий номер 1221486200:02:034:0001, загальною площею 4,3717га, яка перебуває в оренді ТОВ "Дніпрогеоресурс" згідно договору оренди від 25.04.2007 року та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 25.05.2007 року за №040712000412.

У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про призначення експертизи, проведення якої просив доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз, а попередню оплату за її проведення віднести на сторони порівну.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні 21.12.2015 року не заперечував проти призначення судової експертизи і у свою чергу подав свій перелік питань для експертного дослідження, а саме:

1. Чи відповідають фактичні межі та площа земельної ділянки, що перебуває в оренді ТОВ "Дніпрогеоресурс" (кадастровий номер 1221486200:02:034:0001), межам та площі вказаної земельної ділянки, зазначеним у договорі оренди земельної ділянки, зареєстрованої 25 травня 2007 року Дніпропетровським відділом Дніпропетровської регіональної філії центру ДЗК, у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040712000412 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Дніпрогеоресурс" для комерційного використання на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області?

2. Чи перетинається земельна ділянка, що надавалась в оренду ТОВ "Дніпрогеоресурс", зареєстрована 25 травня 2007 року Дніпропетровським відділом Дніпропетровської регіональної філії центру ДЗК, у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040712000412 (кадастровий номер 1221486200:02:034:0001), із земельною ділянкою, що надавалась в оренду ТОВ "Бета Плюс", зареєстрована у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 10.10.2003 року № 040312000016 (кадастровий номер 1221486200:02:150:0001). Якщо так, то зазначити в якій саме частині?

3. Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку, що надавалась в оренду ТОВ "Бета Плюс", зареєстрована у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 10.10.2003 року № 040312000016 (кадастровий номер 1221486200:02:150:0001) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, що діяли на момент такого розроблення/затвердження відповідно? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Згідно з частинами першою, другою статті 41 Господарського процесуального кодексу України для розяснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути розяснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Враховуючи, що для прийняття рішення по суті необхідно встановити чи перетинаються (накладаються) земельні ділянки одна на одну, а вирішення цього питання потребує спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити у справі судову експертизу, встановивши для вирішення судовим експертам наступне коло питань:

I. Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на наступні земельні ділянки:

1. Кадастровий номер 1221486200:02:150:0001, загальною площею 1,5340га, яка перебуває в оренді у ТОВ "Бета Плюс" згідно договору оренди від 26.09.2003 року (реєстраційний № 4840) та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 10.10.2003 року за № 040312000016.

2. Кадастровий номер 1221486200:02:034:0001, загальною площею 4,3717га, яка перебуває в оренді ТОВ "Дніпрогеоресурс" згідно договору оренди від 25.04.2007 року та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 25.05.2007 року за №040712000412.

II. Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку, що надавалась в оренду ТОВ "Бета Плюс", зареєстрована у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 10.10.2003 року № 040312000016 (кадастровий номер 1221486200:02:150:0001) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, що діяли на момент такого розроблення/затвердження відповідно? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

За змістом частини третьої статті 41 Господарського процесуального кодексу України проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 (у редакції наказу МЮ України від 30.12.2004 р. № 144/5) і зареєстрованої в МЮ України 03.11.1998 року за № 705/3145, експертизи проводяться експертними установами згідно з регіональними зонами обслуговування.

Враховуючи викладене, проведення судової експертизи слід доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 17) з покладенням обов'язку з попередньої оплати експертного дослідження на позивача та відповідача у рівних частинах.

За змістом частини другої статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі, в тому числі й за своєю ініціативою, у випадках призначення судом судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 41, 42, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити у справі судову експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 17).

На розгляд експертам поставити наступні питання:

I. Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на наступні земельні ділянки:

1. Кадастровий номер 1221486200:02:150:0001, загальною площею 1,5340га, яка перебуває в оренді у ТОВ "Бета Плюс" згідно договору оренди від 26.09.2003 року (реєстраційний № 4840) та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 10.10.2003 року за № 040312000016.

2. Кадастровий номер 1221486200:02:034:0001, загальною площею 4,3717га, яка перебуває в оренді ТОВ "Дніпрогеоресурс" згідно договору оренди від 25.04.2007 року та зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів від 25.05.2007 року за №040712000412.

II. Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку, що надавалась в оренду ТОВ "Бета Плюс", зареєстрована у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 10.10.2003 року № 040312000016 (кадастровий номер 1221486200:02:150:0001) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, що діяли на момент такого розроблення/затвердження відповідно? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета Плюс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпрогеоресурс" здійснити у рівних частинах попередню оплату вартості експертного дослідження на підставі відповідної вимоги Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Питання про розподіл витрат на проведення судової експертизи вирішити під час прийняття рішення у справі відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Попередити особу (осіб), які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, за завідомо неправдивий висновок або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обовязків.

Висновок судової експертизи подати господарському суду Дніпропетровської області в письмовій формі, копії надіслати сторонам.

Зупинити провадження у справі на час проведення судової експертизи.

Суддя ОСОБА_3