Ухвала суду № 54592758, 21.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

21 грудня 2015 року м. Київ № 826/23345/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1 до Державних реєстраторі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Дмитрієвої Т.Б., Якимчук К.М., Міщенко К.Л., Адаменко Ю.В., Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного територіального Управління юстиції у м. Києв, ТОВ «КУА «Інвестиційний альянс», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ТОВ «Екобуд-дизайн» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до державних реєстраторів Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Дмитрієвої Т.Б., Якимчук К.М., Міщенко К.Л., Адаменко Ю.В., Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного територіального Управління юстиції у м. Києв, ТОВ «КУА «Інвестиційний альянс», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ТОВ «Екобуд-дизайн» з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування записів від 29.07.2015, 31.07.2015, 07.08.2015, 29.09.2015, 30.09.2015, 02.10.2015, 09.11.2015 зобов'язання вчинити дії.

Також, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони державному реєстратору Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного територіального Управління юстиції у м. Києві вчиняти будь-які дії щодо зміни складу засновників, зміни складу підпис антів, зміни керівника юридичної особи, зміни податкової інформації товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс» до вирішення справи та набрання судовим рішенням законної сили.

Клопотання обґрунтовано очевидною протиправністю оскаржуваних дій та записів. Крім того позивач вказує, що внесення до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей щодо змін до установчих документів, щодо складу та інформації про засновників та керівника, складу підписантів ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс» створює умови для внесення подальших записів до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що створює очевидну небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача як засновника вказаного товариства для відновлення, яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

В судовому засіданні позивач та її представник наполягали на задоволенні клопотання та зазначили, що з моменту звернення до суду з позовом відповідача було внесено ще два записи від 02.10.2015 та від 09.11.2015 до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс», отже існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та розширює обсяг та коло учасників спірних правовідносин.

Представники інших сторін в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

В судовому засіданні за згодою сторін ухвалено про вирішення клопотання в порядку письмового провадження.

Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд, оглянувши матеріали адміністративного позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення позову вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Предметом вирішення даної справи є дії та записи внесені до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс», а саме: від 29.07.2015 про зміну складу або інформації про засновників; від 31.07.2015 зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів; від 07.08.2015 зміна складу або інформації про засновників; від 29.09.2015 зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників; від 02.10.2015 про зміну складу або інформації про засновників; від 09.11.2015 про зміну видів діяльності.

Беручи до уваги, що правомірність оскаржуваних дій та записів підлягає дослідженню лише під час судового вирішення справи, проте відповідачами постійно вчиняються дії щодо внесення інших записів (крім тих, що предметом даного спору) до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс», що вказує на наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам позивача як засновника та керівника вказаного товариства та може не лише утруднити, але й унеможливити виконання ймовірного судового рішення, вплинути на інтереси інших осіб у разі передання прав на товариство особам, які не беруть участі у цьому судовому процесі, суд дійшов висновку щодо доцільності задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Суд вважає, що, у даному випадку, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Заходи забезпечення адміністративного позову відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118, ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

2. Заборонити державним реєстраторам Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного територіального Управління юстиції у м. Києві вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації зміни складу засновників, зміни складу підписантів, зміни керівника юридичної особи, зміни податкової інформації товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Інвестиційний альянс» до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Відповідно до частини п'ятої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Відповідно до частини шостої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда