Ухвала суду № 54579988, 23.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 р.Справа № 552/5179/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Лях О.П.

Суддів: Старосуда М.І. , Яковенка М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на постанову Київського районного суду м. Полтави від 03.11.2015р. по справі № 552/5179/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання рішення протиправним та повернення незаконно утриманної пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду м. Полтави з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві , в якому з урахуванням змін, просила визнати протиправним рішення № 151 від 17.06.2015 року УПФУ Київського району м.Полтави про утримання коштів, зобовязати УПФУ Київського району м. Полтави повернути утримані з пенсії кошти в розмірі 568,49 грн., стягнути з УПФУ Київського району м. Полтави на користь позивача здійснені нею судові витрати при зверненні до суду в розмірі 73,08 грн.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що на підставі протиправного рішення відповідача з неї утримується переплата пенсії, яка виникла в звязку з тим, що нею не були подані відомості про припинення її підприємницької діяльності. Однак підприємницька діяльність була припинена за рішенням суду та їй про це не було відомо.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 03.11.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою повністю відмовити в позові.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав .

Як вбачається із матеріалів справи, позивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком з 02.05.2012 року.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (Закон № 1282-ХІІ) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, у тому числі й пенсі , соціальні виплати.

Згідно зі статтею 4 вказаного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у звязку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до статті 6 Закону № 1282-ХІІ у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

17 липня 2003 року Кабінет Міністрів України затвердив Порядок, який визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення.

Згідно з пунктом 11 Порядку підвищення грошових доходів громадян у звязку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індекс споживчих цін обчислюється Державним комітетом статистики України і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

Станом на серпень 2014 року позивачеві проводилася індексація пенсії в сумі 103 грн. 44 коп. з базовим місяцем березень 2013 року.

На підставі поданої заяви від 27.04.2015 року та документів про припинення підприємницької діяльності позивачу з 01.08.2014 року проведено перерахунок пенсії як непрацюючій особі.

Базовим місяцем для подальшого проведення індексації пенсії визначено серпень 2014 року.

Рішенням УПФУ Київського району в м.Полтаві № 151 від 17.06.2015 року встановлено переплату пенсії в сумі 568 грн. 49 коп. позивачу , за період з 01.08.2014 року по 31.05.2015, яка виникла у звязку зі зміною базового місяця та перерахунку їй пенсії як непрацюючій особі. Також позивачу було повідомлено, що переплату буде утримано в розмірі 20% з пенсії до повного погашення з посиланням на частину першу статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За змістом частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 50 Закону відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач не давала згоди на стягнення надміру виплаченої суми пенсії, рішення про стягнення надмірно сплачених сум з позивача на користь відповідача у судовому порядку не приймалося.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо недоведеності відповідачем правомірності своїх дій при утриманні з пенсії позивача надмірно сплачених сум.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовуються.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 03.11.2015р. по справі № 552/5179/15-а залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві судовий збір у розмірі 80 грн. 39 коп. ( вісімдесят грн. 39 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України - отримувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 .

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4