Ухвала суду № 54579943, 17.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2015 р. справа 804/7520/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Щербак А.А. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2014 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Адіоніс» до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій щодо невизнання податкової декларації, скасування рішення про невизнання податкової звітності, зобов'язання прийняти податкову декларацію, відобразити показники податкової декларації

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Адіоніс» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати протиправними дії щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року як податкової звітності; скасувати рішення №1302/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014; зобов'язати відобразити показники податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року з додатками в електронних базах даних звітності, в тому числі в картці особового рахунку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2014 позов задоволений частково. Визнані протиправними дії Лівобережної ОДПІ щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року як податкової звітності та зобов'язано прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання 13.01.2014.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують, що оскільки на момент подання декларації було анульовано свідоцтво позивача як платника податку на додану вартість, у податкового органу не виникло обов'язку приймати податкову декларацію.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що позивачем засобом поштового зв'язку направлено до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року з додатками, яка була отримана 13.01.2014.

Лівобережна ОДПІ листом №1302/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 повідомила ТОВ «Адіоніс» про те, що подана ним декларація з податку на додану вартість за грудень 2013 року складена з порушенням пункту 49.9 статті 49 Податкового Кодексу України, не вважається податковою декларацією. Відмова мотивована тим, що рішенням Лівобережною ОДПІ №29 від 15.11.2013 було анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість.

Правомірність та обґрунтованість відмови Лівобережною ОДПІ у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спірні відносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції зробив правильний висновок, що відмова відповідача у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року є протиправною, прийнята не на підставі та не у спосіб, що передбачені Податковим Кодексом України.

Відповідно до пункту 49.3 статті 49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 Податкового Кодексу України, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 49.9 статті 49 Податкового Кодексу України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Відповідно до пункту 49.10 статті 49 Податкового Кодексу України, відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, в тому числі висунення будь-яких не визначених статтею 49 Податкового Кодексу України передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Відповідно до пункту 49.11 статті 49 Податкового Кодексу України, в разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: 49.11.1. у разі отримання такої декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; 49.11.2. у разі отримання такої декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Відповідно до пункту 49.12 статті49 Податкового Кодексу України, в разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: пункт 49.12.1 подати податкову декларацію та сплатити штраф в разі порушення строку її подання; пункт 49.12.2 оскаржити рішення органу в порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу. Податкова декларація повинна містити обов'язкові реквізити, передбачені статтею 48 Податкового Кодексу України. Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до пункту 46.6 статті 46 Податкового Кодексу України, якщо в результаті запровадження нового податку або зміни правил оподаткування змінюються форми податкової звітності, центральний орган державної податкової служби, який затвердив такі форми, зобов'язаний оприлюднити нові форми звітності. До визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набирають чинності для складання звітності з податкового періоду, що настає за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, є чинними форми декларацій (розрахунків), чинні до такого визначення.

Відповідно до пункту 49.13 статті49 Податкового Кодексу України, в разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Таким чином, з вказаних норм права вбачається, що обов'язок платника податків щодо подання податкової декларації за звітний період кореспондується з обов'язком податкового органу щодо прийняття такої декларації. За наявності обґрунтованих зауважень стосовно її оформлення, податкова інспекція зобов'язана надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2013 року ТОВ «Адіоніс» містить всі необхідні реквізити, передбачені статтею 48 Податкового Кодексу України.

Крім того, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2014 у справі №804/466/14 визнано протиправним та скасовано рішення Лівобережної ОДПІ №29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Адіоніс» та поновлено позивача в реєстрі платників податку на додану вартість з 15.11.2013.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність відмови у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2014 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Т.І. Ясенова