Ухвала суду № 54579579, 22.12.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/13458/15 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

22 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.15р. у справі №826/13458/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КРОК-ТТЦ» до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару від 12.06.15р. № №KT-100000000-0069-2015; зобов'язання відповідача визначити правомірність коду за яким товариство задекларувало товар (код товару 8529902000).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.15р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що митним органом вірно визначено код ввезеного позивачем товару.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать обставини справи та встановлено судом першої інстанції, 04.06.15р. позивачем подано до Київської міської митниці ДФС України вантажну митну декларацію №100290003/2015/342657, відповідно до якої позивачем було заявлено до митного оформлення ряд імпортних товарів, у тому числі товар №4: «Електронний модуль камери 4,0 Мріхеl, що не містить прийомо-передавачі (для цивільного використання) з кріпленням до мобільних телефонів: модель 13P1BS402-2шт. Торговельна марка: НТС, виробник: Largan». Відправником такого товару значиться High Tech Computer Corp (Тайвань).

Зазначений вище товар за кодом УКТ ЗЕД позивачем віднесено до 8529902000 - товарна підкатегорія «частини апаратури товарних підкатегорій 8525600000, 8525803000, 8528410000, 8528510000 і 8528610000» товарної категорії «інші» товарної позиції «Частини, призначенi виключно або переважно для апаратури товарних позицiй 8525-8528» групи 85 «Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя»

До вказаної вище митної декларації №100290003/2015/342657 були додані наступні документи: рахунок-фактура (інвойс) №6100490617 від 14.05.15р., зовнішньоекономічний договір №HK09 від 01.12.10р.

Крім того, позивачем додатково для вирішення питання щодо визначення коду товару згідно УКТЗЕД були подані листи менеджера по сервісу HTC Росія/Україна/СНД ОСОБА_2 (з печаткою компанії «Єйч Ті Сі Бельгія» (м. Москва)) разом із супровідними листами ТОВ «КРОК-ТТЦ» від 10.06.15р. №115/1006 і від 11.06.15р. №119/1106.

12.06.15р. Київською міською митницею ДФС було прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-100000000-0069-2015, яким «Електронний модуль камери мобільного телефону 4,0 Мріхеl, що не містить прийомо-передавачі (для цивільного використання) з кріпленням до мобільних телефонів: модель 13P1BS402-2шт. Торгівельна марка HTC (ONE M8). Виробник: Largan віднесено до 8525801900 (товарна підкатегорія «інші» товарної категорії «телевізійні камери» товарної позиції «Апаратура передавальна для радіомовлення або телебачення, до складу якої входять або не входять приймальна, звукозаписувальна чи звуковiдтворювальна апаратура; телевiзiйнi камери; цифрові камери та записувальні відеокамери» групи 85).

За висновком відповідача ввезений товар слід кваліфікувати в товарній позиції 8525, як готову продукцію (телевізійну камеру), а не в товарній позиції 8529 як частини товарних позицій 8525-8528.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції погодився з позивачем щодо визначення ввезеного на митну територію України товару за кодом 8529902000.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД додатку до Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.13р. № 584-VII (чинного на момент митного оформлення товару та винесення рішення), класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосуванняч УКТЗЕД в Україні запроваджено пояснення до УКТЗЕД, побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2012 і Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, та затверджені Наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.15р. №401.

Так для класифікації частин товарів, які входять до груп 84 та 85, необхідно керуватися Приміткою 2 до розділу XVI.

Згідно з Приміткою 2 (а) до розділу XVI за УКТЗЕД (група 84 та 85) частини, що є виробами, включеними до будь-якої товарної позиції групи 84 або 85 (крім товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 та 8548), у всіх випадках повинні класифікуватися у відповідних для них товарних позиціях. Відповідно до Примітки 2 (с) до розділу XVI за УКТЗЕД всі інші частини (крім згаданих в Примітці 2 (Ь) класифікуються відповідно у товарних позиціях 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 або 8538 в залежності від окремого випадку, або, крім цього, у товарній позиції 8487 чи 8548.

Камери є виробами товарної позиції 8525 «Апаратура передавальна для радіомовлення або телебачення, до складу якої входять або не входять приймальна, звукозаписувальна чи звуковідтворювальна апаратура; телевізійні камери; цифрові камери та записувальні відеокамери», тому згідно з Приміткою 2 (а) до розділу XVI включаються до цієї товарної позиції.

Згідно з пунктом В Пояснень до товарної позиції 8525 відносяться телевізійні камери, котрі фіксують зображення та перетворюють їх в електронний сигнал, який:

1) передається у вигляді відеозображення в певне місце за межами камери для перегляду або видаленого запису (наприклад, телевізійні камери); або

2) записується на камеру у вигляді покадрового зображення або кінофільмів (тобто, цифрові камери та записувальні відеокамери).

Багато з камер даної товарної позиції можуть фізично нагадувати фотокамери товарної позиції 9006 або кінокамери товарної позиції 9007. Камери товарної позиції 8525 та камери групи 90 зазвичай включають оптичні об'єктиви для фокусування зображення на світлочутливому матеріалі та засоби налаштування для зміни кількості світла, що проникає в камеру. Однак фотокамери та кінокамери групи 90 експонують зображення на фотографічній плівці групи 37, в той час як камери даної товарної позиції перетворюють зображення у аналогові або цифрові дані.

Камери даної товарної позиції фіксують зображення за допомогою його фокусування на світлочутливому пристрої, такому як комплементарний метал-оксид-напівпровідник (КМОН) або прилад з зарядовим зв'язком (ПЗЗ). Світлочутливий пристрій посилає зображення в електричному вигляді, що підлягають подальшій обробці, в пристрій аналогового або цифрового запису зображень.

Телевізійні камери можуть включати або не включати до свого складу пристрій дистанційного керування об'єктивом та діафрагмою так само як і пристрій дистанційного керування горизонтальним та вертикальним переміщенням камери (наприклад, студійні та репортажні телевізійні камери, камери, що використовуються для промислових або наукових цілей, в телевізійних системах замкнутого типу (для відеонагляду) або для контролю за дорожнім рухом). Ці камери не мають вбудованих засобів запису зображень.

Деякі з таких камер можуть також використовуватись разом з обчислювальними машинами (наприклад, веб-камери).

«Пересувне», мобільне механічне устаткування для телевізійних камер, подане разом з телевізійними камерами чи окремо, входить до товарної позиції 8428.

Подане окремо електроустаткування для дистанційного керування і для фокусування телевізійних камер включається до товарної позиції 8537.

В цифрових відеокамерах та записувальних відеокамерах зображення записуються на внутрішній запам'ятовувальний пристрій або на носій (наприклад, магнітну стрічку, оптичний носій, напівпровідниковий носій або інший носій товарної позиції 8523). Вони можуть містити аналогово-цифровий перетворювач (АЦП) та термінал виводу, який забезпечує засоби для передачі зображень в блоки машин для автоматичного оброблення інформації, на принтери, в телевізори або інші пристрої відображення. Деякі камери містять термінали вводу, так що вони можуть внутрішньо записувати файли аналогових або цифрових зображень з таких зовнішніх пристроїв.

Як правило, такі камери обладнані оптичним видошукачем або рідкокристалічним дисплеєм (РКД) або і тим, і другим. В багатьох камерах з РКД дозволяють використовувати дисплей в якості видошукача при записі зображень, а також як екран для відтворення вже записаних зображень; в деяких випадках така камера може відтворювати на РКД зображення, отримані з інших джерел.

Частини. За умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до розділу XVІ), частини апаратури цієї товарної позиції включаються до товарної позиції 8529.

До цієї товарної позиції, зокрема, також не включаються:

(а) апарати товарної позиції 8517; Телефонні апарати, включаючи апарати телефонні для сотових мереж зв'язку та інших бездротових мереж зв'язку; інша апаратура для передачі або приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв'язку (наприклад, в локальній або глобальній мережі зв'язку), крім передавальної або приймальної апаратури товарних позицій 8443, 8525, 8527 або 8528.

Так, з листа менеджера по сервісу НТС Росія/Україна/СНД від 09.06.15р., вбачається, що особливістю камер мобільних телефонів є залежність від процесора мобільного телефону, відео шукача, носія інформації, оскільки дані необхідні для функціонування елементи відсутні в таких камерах. Роль вищезгаданих органів виконують процесор, дисплей та флеш носій мобільного телефону відповідно.

Крім того, з висновку експертного товарознавчого дослідження, проведеного щодо визначення коду УКЗЕД товару, вбачається, що перед експертом постановлено питання: яким визначальним характеристикам відповідає товар «Електронний модуль камери до мобільного пристрою торгівельної марки НТС, артикул 541100517-00М, моделі 13Р1ВS402 до мобільного телефону моделі НТС М7, для його класифікації згідно вимог УКТЗЕД у відповідній товарній позиції та підкатегорії»?

У заключній частині зазначеного висновку вказано, що за визначальними характеристиками товар «Електронний модуль камери до мобільного пристрою торгівельної марки НТС, артикул 541100517-00М, моделі 13Р1ВS402 до мобільного телефону моделі НТС М7» відповідає коду 8529902000 класифікації згідно вимог Група 25 «Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя», товарної позиції «Частини, призначені виключно або переважно для апаратури товарних позицій 8525-8528».

З контексту вищенаведених положень та наявних матеріалів справи вбачається, що електронний модуль камери мобільного телефон (що складається з елетронного затвора, електронного об'єктива, матриці, шлейфу приєднання з роз'ємом до процесору, елементів кріплення) не має основних характеристик завершеного виробу та ознаки телевізійної камери, оскільки не є кінцевим виробом для використання; конструкція модуля камери не уніфікована, не призначена для автономного використання, не має корпусу, придатного для користування модулем камери; не має споживчих елементів керування, відображення та передачі інформації; інтерфейс під'єднання не є уніфікованим споживчим/промисловим; конкретні модулі камери розроблені виробником виключно для встановлення у відповідні моделі готових виробів телефонів та смартфонів, включаючи: окремий типорозмір модуля камери для встановлення у відповідну конструкцію кожної моделі готового виробу; виконується на системній платі готового виробу, до якої під'єднаний модуль камери; при цьому,модуль камери є складовим вузлом для установки та під'єднання до системної плати тільки в процесах виробництва та сервісного обслуговування готових виробів телефонів та смартфонів та не передбачає будь-яку споживчу модифікацію готових виробів.

Пунктом 1 розділу III Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщується через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.12р. № 650 передбачено, що декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Митного кодексу України.

Відповідно до пункту 4 розділу III Порядку роботи відділу митних платежів, контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності, зокрема: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Митного кодексу України; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо): зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Митного кодексу України.

Згідно із пунктом 5 розділу III Порядку роботи відділу митних платежів передбачено, що у неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Як вбачається з наявних матеріалів справи та не заперечується позивачем, декларанта було повідомлено про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД. При цьому, матеріалами справи підтверджується, що надані позивачем документи містили достатні відомості для спростування висновків митного органу щодо визначення іншого коду товару за УКТЗЕД, аніж зазначено у митній декларації ТОВ «КРОК-ТТЦ».

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності визначення декларантом ввезеного ним товару за кодом УКТ ЗЕД 8529902000, оскільки «Електронний модуль камери 4,0 Мріхеl, що не містить прийомо-передавачі (для цивільного використання) з кріпленням до мобільних телефонів: модель 13P1BS402-2шт. Торговельна марка: НТС, виробник: Largan» не є готовим виробом для використання та напряму залежить від телефону.

Вищевикладеним спростовуються доводи апелянта.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Враховуючи, що рішення у справі ухвалено не на користь апелянта, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду підлягає стягненню з апелянта у розмірі 80,39 грн.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 207 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.15р. у справі №826/13458/15 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.15р. у справі №826/13458/15- без змін.

Стягнути з Київської міської митниці ДФС (адреса: 03680, м. Київ, бульвар. І. Лепсе, 8-а; код ЄДРПОУ 39422888) до Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019; рахунок отримувача: 31211206781007; код класифікації доходів до бюджету: 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду у розмірі 80 (вісімдесят) грн. 39 коп.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особами, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.