Постанова № 54579084, 21.12.2015, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/5740/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого суддіСтеценко О.О., розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі Позивач) з адміністративним позовом (а.с.5-13) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_3 акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_4» ОСОБА_2 (далі Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2А.), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі ФГВФО) про визнання протиправною відмови Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 при розгляді вимог ОСОБА_1, щодо включення до реєстру кредиторів за вкладами в ПАТ «ВіЕйБі Банк» по договорам банківського вкладу зі сплатою процентів №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1 790 618,23 грн., яка складає різницю між грошовими коштами, що залишилися на рахунках за вказаними договорами на момент початку виведення неплатоспроможного банку з ринку та відшкодованими 200000 грн.; зобов'язання Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ОСОБА_5» ОСОБА_2 та ФГВФО включити вимоги ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» за договорами банківського вкладу зі сплатою процентів №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1 790 618,23 грн. та віднести вказані вимоги до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

Свої вимоги Позивач обґрунтував наступними доводами.

12.09.2014 року ОСОБА_1 були укладені з ПАТ «ВіЕйБі Банк» договори банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 відповідно до умов яких ОСОБА_1, як вкладником, були розміщені на умовах депозитного продукту «НВУ» грошові кошти на загальну суму 79000,00 євро. Строк дії вказаних договорів був встановлений до 12.10.2015 року.

ОСОБА_6 590,15 євро залишилось на картковому рахунку Позивача, відкритому у ПАТ «ВіЕйБі Банк» відповідно до договору банківського рахунку від 23.10.2012 року.

В листопаді 2014 року Позивачу стало відомо, що на підставі постанови Правління Національного банку України № 733 від 20.11.2014 року ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» було віднесено до категорії неплатоспроможних.

За вказаних обставин, відповідно до вимог ст.34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення № 123 від 20.11.2014 року та запроваджено тимчасову адміністрацію у вказаному банку строком на три місяці з 21.11.2014 року по 20.02.2015 року.

04.12.2014 року Позивач видав своїй дружині ОСОБА_7 нотаріально посвідчену довіреність, якою уповноважив бути своїм представником з усіх питань щодо отримання від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як гарантованої суми в розмірі 200000 грн., так і коштів, що перевищують гарантовану суму за вищевказаними договором банківського рахунку від 23.10.2012 року та вісьмома договорами вкладу від 12.09.2014 року.

На початку 2015 року Позивач виїхав за межі України, так як працював на іноземному судні.

Відповідно до заяви про видачу готівки від 17.03.2015 року ОСОБА_7, як представник Позивача за вищевказаною довіреністю, отримала він банку-агента ПАТ «Банк Михайлівський» 11204,35 грн. як компенсацію грошових коштів, що залишилися на картковому рахунку відповідно до договору банківського рахунку від 23.10.2012 року. Відповідно до заяви на отримання переказу, ОСОБА_7 01.04.2015 року у відділенні банку-агента ПАТ КБ «Приватбанк» отримала 188795,65 грн. як компенсацію грошових коштів, що були розміщені Позивачем за вищевказаними вісьмома договорами банківського вкладу від 12.09.2014 року. Загалом, станом на 01.04.2015 року ОСОБА_8 отримала від ФГВФО гарантовані законом 200000,00 грн..

Проте, отримана гарантована сума за вказаними договорами банківського вкладу не відшкодувала Позивачу у повному обємі грошові кошти, вкладені ним до ПАТ «ВіЕйБі Банк».

26.03.2014 року ОСОБА_1Я на підставі виданої довіреності, звернулася до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 з заявою про включення вимог за договорами банківського вкладу до реєстру акцептованих вимог кредиторів ліквідуємого банку. Вказана заява була отримана Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 03.04.2015 року.

Не отримавши відповіді, ОСОБА_7 03.04.2015 року направила повторну заяву до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2, відповідно до якої одночасно вказала про заявлення вимог кредитора до ліквідуємого банку від свого імені на підставі довіреності та від імені Позивача. До заяви була додана нотаріально посвідчена фотокопія довіреності, наданої Позивачем на імя ОСОБА_9 Вказана заява була отримана ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 06.04.2015 року.

04.06.2015 року ОСОБА_7, отримала від Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 відповіді на обидві заяви, надіслані нею 26.03.2015 року та 03.04.2015 року. Вказані листи-відповіді були датовані 13.05.2015 року. Відповідно до листа-відповіді на заяву від 26.03.2015 року, Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 повідомила про відмову у прийнятті кредиторської вимоги з тих підстав, що Позивач не підписав надану ОСОБА_7 заяву від 26.03.2015 року. Листом-відповіддю на заяву від 03.04.2015 року, Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 повідомила, що кредиторські вимоги не прийняті, так як до заяви не додано копію нотаріально посвідченої довіреності, яку Позивач видав ОСОБА_7

В подальшому Позивачу стало відомо, що до реєстру акцептованих вимог кредиторські вимоги за вказаними договорами банківського вкладу від 12.09.2014 року не включені.

Позивач вважає неправомірною відмову Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 від включення кредиторських вимог за вказаними договорами банківського вкладу від 12.09.2014 року, оскільки вона на час отримання заяв ОСОБА_7 про кредиторські вимоги до банку володіла усією фактичною інформацією про стан заборгованості банку перед Позивачем як кредитором та про наявність довіреної особи на отримання таких коштів.

В судове засідання, призначене на 18.12.2015 року, представник Позивача не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів (а.с. 157).

В судове засідання, призначене на 18.12.2015 року, представник Відповідача Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 не прибув, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи, або про розгляд справи у його відсутність не надав, у звязку з чим неявка в судове засідання зазначеного Відповідача судом була визнана неповажною та ухвалено рішення про розгляд справи за його відсутності. До суду Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 надано письмові запереченнях на адміністративний позов (а.с. 113-116) у яких зазначено, що Позивачем не було заявлено Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 про свої вимоги до банку в порядку, передбаченому ч.5 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Зокрема у заяві від 26.03.2015 року був відсутній підпис, а заява від 03.04.2015 року була складена від імені ОСОБА_7, а не від імені Позивача, який є кредитором.

В судовому засіданні 18.12.2015 року представник Відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб проти задоволення позову заперечив, просив у задоволення позову відмовити, обґрунтованих письмових заперечень по суті заявлених позовних вимог до суду не надав.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, а саме не прибуття представника Позивача, представника Відповідача Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів. Станом на 21.12.2015 року інших документів від сторін по справі до канцелярії суду не надходило.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи у їх сукупності, судом встановлено наступне.

12.09.2014 року ОСОБА_1 (вкладник) уклав з ОСОБА_3 акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_4» (скорочене найменування ПАТ «ВіЕйБі Банк») договори банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 відповідно до умов пунктів 1.1., 1.3., 1.5., 1.7. яких предметом договорів є розміщення вкладником в банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту «НВУ» в євро на строк 13 місяців з дня укладення договору, з виплатою процентів по закінченні строку дії вкладу. Сума початкового вкладу за договором складає 10000,00 євро. Стандартна ставка за вкладом становить 10,75 процентів річних. Дата вимоги вкладником вкладу 12.10.2015 року (а.с. 19-26). ОСОБА_1 згідно умов вказаних договорів були розміщені в ПАТ «ВіЕйБі Банк» вклади на загальну суму 79000,00 євро.

Крім того, 23.10.2012 року ПАТ «ВіЕйБі Банк» (банк) та ОСОБА_1 (держатель) уклали договір про відкриття банківського рахунку на обслуговування платіжної картки фізичної особи №040000282217 від 23.10.2012 року відповідно до п.1.1. якого банк відкриває і здійснює обслуговування поточного рахунку на імя держателя №04000282217 у євро та видає держателю міжнародну платіжну картку Visa Electron AC BASE NO PERS. Згідно з п.1.2. вказаного договору за відкриття та обслуговування картки держатель сплачує комісійну винагороду банку (а.с.27).

04.12.2014 року Позивач видав своїй дружині ОСОБА_7 (а.с.55) довіреність, посвідчену приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_10, зареєстровану в реєстрі за №1617. Згідно вказаної довіреності Позивач уповноважив ОСОБА_7 бути його представником, в тому числі перед підприємствами, організаціями незалежно від їх підпорядкування та форми власності з правом одержання належного Позивачу майна, грошей (внесків) в тому числі з відділень будь-яких банків. За вказаною довіреністю ОСОБА_7. має право представляти інтереси Позивача у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб. Довіреність була видана на три роки та дійсна до 04.12.2017 року (а.с. 54).

Судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України № 733 від 20.11.2014 року ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» було віднесено до категорії неплатоспроможних.

За вказаних обставин, відповідно до вимог ст.34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення № 123 від 20.11.2014 року та запроваджено тимчасову адміністрацію у вказаному банку строком на три місяці з 21.11.2014 року по 20.02.2015 року.

На підставі постанови Правління національного банку України №188 від 19.03.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №63 від 20.03.2015 року була розпочата процедура ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» з відшкодуванням з боку ФГВФО коштів за вкладами фізичних осіб з 20.03.2015 року та призначена уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» провідний професіонал з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2 строком на 1 рік з 20.03.2015 року по 19.03.2016 року включно (а.с. 115).

Судом встановлено, що відповідно до заяви про видачу готівки від 17.03.2015 року ОСОБА_7, як представник Позивача за вищевказаною довіреністю, отримала він банку-агента ПАТ «Банк Михайлівський» 11204,35 грн. як компенсацію грошових коштів, що залишилися на картковому рахунку відповідно до договору банківського рахунку від 23.10.2012 року (а.с.29). ОСОБА_6 відповідно до заяви на отримання переказу, ОСОБА_7 01.04.2015 року у відділенні банку-агента ПАТ КБ «Приватбанк» отримала 188795,65 грн. як компенсацію грошових коштів, що були розміщені Позивачем за вищевказаними вісьмома договорами банківського вкладу від 12.09.2014 року (а.с.28). Таким чином, станом на 01.04.2015 року Позивач отримав від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб гарантовані законом 200000,00 грн..

Також судом встановлено, що 26.03.2015 року ОСОБА_7 склала та направила від імені Позивача ОСОБА_1 Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 заяву про задоволення вимог кредитора. Згідно вказаної заяви ОСОБА_1 на підставі ч.5 ст.45, ч.2 ст.49, ч.1 ст.26, п.4 ч.1 ст.52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» просив прийняти та розглянути його грошові вимоги до банку, які складаються з зобовязань з виплати сум вкладів та нарахованих відсотків, що перевищують суму гарантованого відшкодування ФГВФО та зобовязань з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації до дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку у відповідності до договорів банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2015 року. ОСОБА_6 згідно вказаної заяви ОСОБА_1 просив задовольнити його вимоги шляхом включення їх до реєстру акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої п.4 ч.1 ст.52 Закону (а.с.32).

Вказана заява разом із доданими до неї копіями сторінок паспорту та ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 була направлена Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 рекомендованими листом із повідомленням про вручення. Заява була отримана Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 03.04.2015 року, що підтверджується відміткою у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 30).

На вказану заяву Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 була надана відповідь вих. №15-10840 від 13.05.2015 року згідно якої вищевказана заява не містила підпису в звязку з чим вважається анонімною і не підлягає розгляду (а.с.31).

Також судом встановлено, що 03.04.2015 року ОСОБА_7 на підставі вищевказаної довіреності від 04.12.2014 року склала та направила від свого імені Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 заяву про задоволення вимог кредитора. Згідно вказаної заяви ОСОБА_7 на підставі ч.5 ст.45, ч.2 ст.49, ч.1 ст.26, п.4 ч.1 ст.52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» просила прийняти та розглянути її грошові вимоги до банку, які складаються з зобовязань з виплати сум вкладів та нарахованих відсотків, що перевищують суму гарантованого відшкодування ФГВФО та зобовязань з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації до дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку у відповідності до договорів банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2015 року. ОСОБА_6 згідно вказаної заяви ОСОБА_7 просила задовольнити її вимоги шляхом включення їх до реєстру акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої п.4 ч.1 ст.52 Закону (а.с.35-36).

Вказана заява разом із доданими до неї копіями довіреності від 04.12.2014 року, сторінок паспорту та ідентифікаційного номеру ОСОБА_7 та ОСОБА_1 була направлена Уповноваженій особі ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 рекомендованими листом із повідомленням про вручення. Заява була отримана Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 06.04.2015 року. що підтверджується відміткою у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

На вказану заяву Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 була надана відповідь вих. №15-10843 від 13.05.2015 року, згідно якої в звязку з відсутністю оригіналу або нотаріально посвідченої копії довіреності, вищевказана заява не була прийнята до розгляду (а.с.34).

Аналогічні заяви ОСОБА_7 та Позивача, які надсилались на адресу Уповноваженої особи Фонду ОСОБА_2 04.06.2015 року, 07.07.2015 року, 02.09.2015 року по суті не розглядались, оскільки були подані за межами 30-денного строку, встановленого ч.5 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (а.с. 39-53).

Згідно довідки №22/3-47083 від 13.11.2015 року, виданої Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі» ОСОБА_2 на суму коштів, що перевищує гарантовану суму у розмірі 1779222,43 грн. вимоги ОСОБА_1 не надходили, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають та вважаються погашеними (а.с.120).

Надаючи правову оцінку обставинам, встановленим у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 2, 4 ч.3 ст.12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI (далі ОСОБА_6 України № 4452-VI ) виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Частиною першою ст.26 Закону України № 4452-VI передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн.. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої п.4 ч.1 ст.52 цього Закону.

Відповідно до ч.5 ст.27 Закону України № 4452-VI протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з ч.3 ст.28 Закону України № 4452-VI Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур'єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Статтею 45 Закону України № 4452-VI визначено, що фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. Частиною першою ст.49 Закону України № 4452-VI визначено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої ст.45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.49 Закону України № 4452-VI протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч.2 ст.45 цього Закону уповноважена особа Фонду відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів.

В звязку з цим суд зазначає, що єдиною підставою для відхилення Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 вимог Позивача, викладених ним у заявах від 26.03.2015 року та 03.04.2015 року є, нібито, відсутність відповідних даних у Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2

Сторонами не заперечується факт укладання між Позивачем та ПАТ «ВіЕйБі Банк» договорів банківського вкладу зі сплатою процентів №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року. Відповідачами не спростований факт наявності заборгованості перед Позивачем в сумі 1790618,23 грн., яка складає різницю між грошовими коштами, що залишилися на рахунках за вказаними договорами на момент початку виведення ПАТ «ВіЕйБі Банк» з ринку та відшкодованими 200000,00 грн.

Як вбачається зі змісту відповідей Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 вих. №15-10840 та № вих. №15-10843 від 13.05.2015 року, заяви про задоволення вимог кредитора від 26.03.2015 року та 03.04.2015 року не були задоволені виключно через відсутність підпису та нотаріально посвідченої копії довіреності від 04.12.2014 року. В звязку з цим суд зазначає, що ОСОБА_6 України № 4452-VI не містить будь-яких вимог щодо форми та змісту вимог, які кредитори мають право заявити Уповноваженій особі Фонду протягом 30-денного строку, передбаченого ч.5 ст.45 Закону України № 4452-VI. ОСОБА_6 України № 4452-VI не передбачає такої підстави для відхилення вимог кредитора як відсутність підпису або доданих копій документів.

Суд вважає, що Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 на підставі заяв про задоволення вимог від 26.03.2015 року та 03.04.2015 року та доданих документів, зокрема копії нотаріально посвідченої довіреності від 04.12.2014 року, мала можливість встановити особу кредитора ОСОБА_1, визначити суму заборгованості перед Позивачем та віднести вимоги Позивача до певної черги погашення. При цьому суд враховує, що саме на підставі цієї довіреності ОСОБА_7 як представнику Позивача була виплачена Фондом гарантована сума в розмірі 200000,00 грн.

Крім того, відповідно до ст.1 Закону України № 4452-VI метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що подання Позивачем заяви про задоволення вимог без наявності підпису або без долучення нотаріально посвідченої копії довіреності не може бути підставою для позбавлення його законних прав на включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів як вкладника банку.

З огляду на наведене, суд вважає протиправною відмову Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 при розгляді вимог ОСОБА_1, щодо включення Позивача до реєстру кредиторів за вкладами в ПАТ «ВіЕйБі Банк» по договорам банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1790618, 23 грн..

Відповідно до п.3 ч.2 ст.49 Закону України № 4452-VI протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої ст.45 цього Закону уповноважена особа Фонду складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду. Згідно з ч.3 ст.49 цього ж Закону реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Відповідно до п.4.31 глави 4 Розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №2 від 05.07.2012 року у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. Відповідно до п.4 ч.1 ст.52 Закону вимоги вкладників фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом відносяться до четвертої черги.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог про зобов'язання Уповноваженої особи ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2 та ФГВФО включити вимоги ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» по договорам банківського вкладу №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1790 618,23 грн. та віднести вказані вимоги до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_3 акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 при розгляді вимог ОСОБА_1, щодо включення до реєстру кредиторів за вкладами в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» по договорам банківського вкладу зі сплатою процентів №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1790618, 23 грн.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_3 акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» ОСОБА_2 та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити вимоги ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_3 акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» по договорам банківського вкладу зі сплатою процентів №843497/2014, №843530/2014, №843537/2014, №843539/2014, №843551/2014, №843560/2014, №843570/2014, №843577/2014 від 12.09.2014 року та договору банківського рахунку від 23.10.2012 року на загальну суму 1790 618,23 грн. та віднести вказані вимоги до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.