Постанова № 54568983, 21.12.2015, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 387/1446/15-п

Номер провадження по справі 3/387/586/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2015 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від голови ради адвокатів Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, працюючого головним лікарем КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", ідентифікаційний номер НОМЕР_1-

за ч.5 ст. 212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи головним лікарем КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", 26.11.2015 року, письмовою відповіддю неправомірно відмовив у наданні інформації на адвокатський запит адвокату ОСОБА_2, який у відповідності з нормами ст.ст. 20, 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" направив запит до вказаного комунального закладу, з вимогою надати завірену копію наказу про догану ОСОБА_3, яка працює в комунальному закладі, з якою адвокат ОСОБА_2 уклав договір про надання правової допомоги, чим порушив право на інформацію.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в інкримінованому йому правопорушенні визнав та пояснив, що не надав копію вказаного наказу, оскільки до запиту не було надано сам договір про надання правової допомоги, а тому помилково вважав, що наявні підстави для відмови у наданні вказаних у запиті документів.

Вина притягненого в скоєні правопорушення передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 07.12.2015 року, а також доданими документами .

В судовому засіданні з'ясовано, що адвокату ОСОБА_2, для надання допомоги клієнту ОСОБА_3, необхідно було мати копію наказу про притягнення інспектора відділу кадрів КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани. Відповідно звернувся із адвокатським запитом до Головного лікаря КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" ОСОБА_1 про отримання належним чином завіреної копії наказу №220-к від 19.11.2015 року про оголошення догани.

До адвокатського запиту долучено посвідчену ксерокопію свідоцтва ОСОБА_2 про право на заняття адвокатською діяльністю №453 від 28.05.2012 та ордер адвоката серії КР №018144 від 23.11.2015 року, в яком зазначено, що правова допомога надається ОСОБА_3 на підставі договору про надання правової допомоги від 20.11.2015 року у КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги".

Відповідно до листа - відповіді на адвокатський запит від 26.11.2015 року №176/01-16, Головним лікарем КЗ "Добровеличківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" ОСОБА_1 відмовлено у наданні копії наказу №220-к від 19.11.2015 року про оголошення догани, у зв'язку із відсутністю правових підстав для їх надання. Відповідь мотивована тим, що у адвокатському запиті не наведено підстав для розкриття підприємством власної інформації, що є його комерційною таємницею, а також відсутній договір про надання правової допомоги.

Водночас суд зазначає, що абзацом 2 ч.1 ст.24 Закону України " Про адвокатуру та адвокатську діяльність", до адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Також в судовому засіданні в порядку передбаченому ч.2 ст.24 Закону України " Про адвокатуру та адвокатську діяльність", не доведено, що затребувана адвокатом інформація, являється інформацією з обмеженим доступом або копії документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Частиною 5 ст. 212-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб, зокрема, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України " Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Частиною 1 п.9-1 ст.255 КУПАП протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.212-3 КУПАП мають право складати голова ради адвокатів АРК, областей, міст Києва та Севастополя або уповноважений радою член ради адвокатів.

Судом з'ясовано, що ОСОБА_4, який склав протокол про адміністративне правопорушення уповноважений Радою адвокатів Кіровоградської області на складання адміністративних протоколів, що підтверджено витягом з протоколу засідання Ради адвокатів Кіровоградської області від 31.05.2013.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд прийшов до висновку, що вина притягненого у неправомірній відмові в наданні інформації у відповідь на адвокатський запит відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" доведена повністю. Його дії судом кваліфікуються за ч.5 ст.212-3 КУпАП.

При обранні притягненому виду та міри адміністративного стягнення судом враховується ступінь його вини . Обставиною, що помякшує відповідальність є визнання своєї вини. Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено .

З огляду на вказане суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.212-3, 276, 277, 279, 280, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень ( чотириста двадцять п'ять гривень) на р/р 31118106700136 державний бюджет Добровеличківське УДК 37287143 МФО 823016 код 21081100 .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок за розгляд справи про адміністративне правопорушення ( Добровеличківський районний суд, код ЄДРПОУ суду 2896868, УДКСУ у Добровеличківському районі, код отримувача 37287143, банк отримувача ГУДКСУ у Кіровоградській області, код банку отримувача МФО 823016, р/р 31212206700136, призначення платежу Судовий збір, код класифікації доходів бюджету 22030001, пункт 5 ст.4) .

Строк предявлення постанови до виконання до 21.03.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі десяти днів з моменту її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_5