Ухвала суду № 54559834, 23.12.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-4312/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за заявою Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а-4312/10/1270 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості по страховим внескам,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а-4312/10/1270 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Заява обґрунтована тим, що на виконанні у органах ДВС перебував виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом на підставі постанови суду від 08.07.2010 по справі № 2а-4312/10/1270 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтран» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 №62 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості Лисичанський міський центр зайнятості було визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міського центру зайнятості .

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості станом на 17.04.2015 на балансі Первомайського міського центру зайнятості обліковується заборгованість ДП «Первомайськвантажтранс» у сумі 136969,56 грн. (в тому числі у сумі 70623,61 грн. по справі № 2а-4312/10/1270).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-2729/11/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості в сумі 457506,65 грн., у тому числі в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2010.

На підставі викладеного, Лисичанський міський центр зайнятості просив замінити Первомайський міський центр зайнятості як сторону виконавчого провадження його правонаступником - Лисичанським міським центром зайнятості у виконавчому провадженні з виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2010 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості в сумі 70623,61 грн.

Представник Лисичанського міського центру зайнятості у судове засідання не зявився, по час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник ДП «Первомайськвугілля», як заінтреерсована особа по даному провадженню, оскільки згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.93) Державне підприємство «Первомайськвантажтранс» припинило свою діяльність 13.05.2013 за рішенням засновників, правонаступником є Державне підприємство «Первомайськвугілля», в судове засідання не зявився. Через канцелярію суду надав письмові заперечення, в яких вказав ряд питань: чи видано наказ директора Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 №62 у відповідності до вимог Положення про службу в частині його погодження з Центральним апаратом Служби та Міністерством соціальної політики України- посилання на це у наказі відсутні; чи передано Первомайським міським центром зайнятості за актом приймання передавання дебіторську та кредиторську заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття Лисичанському міському центру зайнятості і чи передані відомості про часткове погашення стягнутої суми у примусовому порядку відділом виконавчої служби у м. Первомайську протягом 2010-2014 , що провадилося за рахунок коштів на арештованих рахунках відповідача; чим обґрунтовуються вимоги Лисичанського міського центру зайнятості, оскільки відповідно п.8 наказу №62 Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міського центру зайнятості, а про ліквідацію Первомайського міського центру зайнятості.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року (а.с.23-24) позовні вимоги Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Первомайськвантажтранс», розташованого за адресою: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Тельмана, 9 (п/р 2600430187178 в ПФ «ЛЦВ ПІБ» м. Первомайська, код за ЄДРПОУ 26402902) на користь Первомайського міського центру зайнятості (р/р 37174971900054 УДК Луганської області МФО 804013 код платежу 50040100) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 70623,61 (сімдесят тисяч шістсот двадцять три гривні 61 коп.) грн.

У справі № 2а-4312/10/1270 видано 12.10.2010 виконавчий лист, який направлено до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області.

Однак, будівля ВДВС Первомайського МУЮ знаходиться у м. Первомайську Луганської області, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р, через що матеріали виконавчих проваджень та відповідні виконавчі листи втрачено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4312/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства Первомайськвантажтранс про стягнення заборгованості у сумі 70623,61 грн. в частині:

копії розрахункової відомості за І квартал 2010 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.08.2012 (а.с.30-31)

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 №62 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості Лисичанський міський центр зайнятості було визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міського центру зайнятості (а.с.85-86).

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості станом на 17.04.2015 на балансі Первомайського міського центру зайнятості обслуговується дебіторська заборгованість ДП «Первомайськвантажтранс» у сумі 136969,56 грн. (а.с.87-89)

Відносно питання: чи передано Первомайським міським центром зайнятості за актом приймання передавання дебіторську та кредиторську заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття Лисичанському міському центру зайнятості і чи передані відомості про часткове погашення стягнутої суми у примусовому порядку відділом виконавчої служби у м. Первомайську протягом 2010-2014 , що провадилося за рахунок коштів на арештованих рахунках відповідача, суд зазначає наступне.

Як зазначено вище за текстом, згідно змісту п. 1.2.1. наказу директора Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 62 не встановлено обовязку директора Первомайського міського центру зайнятості передати дебіторську та кредиторську заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у звязку з чим вказані заперечення визнаються судом безпідставними.

Відносно питання: чим обґрунтовуються вимоги Лисичанського міського центру зайнятості, оскільки відповідно п.8 наказу №62 Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міського центру зайнятості, а про призначення правонаступником прав щодо кредиторських зобовязань в наказі не вказано і про ліквідацію Первомайського міського центру зайнятості, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 наказу № 62 Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міського центру зайнятості. Боргові зобовязання включають в себе як дебіторську, так і кредиторську заборгованість, про що прямо зазначено у п. 1.2.1. наказу директора Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 62. Тому у Лисичанського міського центру зайнятості в наявності достатні підстави для звернення із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а-4312/10/1270 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Не зазначення про ліквідацію Первомайського міського центру зайнятості в наказі директора Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 62 відноситься до компетенції самого директора і не суперечить як назві наказу, так і його змісту. У звязку з чим такі заперечення представника ДП «Первомайськвугілля» також визнаються надуманими та безпідставними.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Лисичанський міський центр зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити Первомайський міський центр зайнятості, як сторону виконавчого провадження, його правонаступником - Лисичанським міським центром зайнятості у виконавчому провадженні з виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2010 по справі № 2а-4312/10/1270 за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвантажтранс» про стягнення заборгованості в сумі 70623,61 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1