Ухвала суду № 54551692, 21.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 р.Справа № 820/9680/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015р. по справі № 820/9680/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області

до Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

04.09.2015 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11", в якому просив стягнути з Акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій №11" на користь Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області суму заборгованості по відшкодуванню виплати пільгових пенсій в розмірі 5838,52 грн. по Списку № 2 та стягнену суму перерахувати на р/р 256093012832 Харківського обласного відділення АТ " Ощадбанк" (МФО 351823, код 22681934).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року по справі № 820/9680/15 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області до Акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій №11" про стягнення заборгованості - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій №11" (код ЄДРПОУ 01267159, поштовий індекс 63734, Харківська область, м. Куп'янськ, смт. Ківшарівка, р/р 26000552542800 в АТ "Укрсиббанк" МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області (р/р 256093012832 Харківського обласного відділення АТ " Ощадбанк" МФО 351823 код 22681934) заборгованості по відшкодуванню виплати пільгових пенсій по Списку № 2 за серпень 2015 року в розмірі 5838,52 грн. (п'ять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 52 копійки).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року по справі № 820/9680/15 скасувати, у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що постанова вимогам законності та обґрунтованості не відповідає, обставини справи встановлено судом неповно та неправильно, висновки суду є бездоказовими та обставинам справи не відповідають, суд розглянув справу з порушенням норм процесуального та матеріального права, принципу публічності, змагальності та офіційного з'ясування обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підприємстві працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідачу було надіслані поштою повідомлення про необхідність перерахування коштів по заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком №2 з рахунками заборгованості по кожному пенсіонеру окремо, а саме: повідомлення за серпень 2015 року на суму 1087,22 грн. та 4751,30 грн.

Відповідачем зазначені повідомлення отримані, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак суми визначені Пенсійним фондом за серпень 2015 року по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком №2 в розмірі 5838,52 грн. відповідачем не сплачені.

У зв'язку з несплатою суми визначеної Пенсійним фондом за серпень 2015 року по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком №2 в розмірі 5838,52 грн, позивач для захисту своїх прав звернувся до суду з адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача наявна заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за серпень 2015 року, що складає 5838,52 грн., яка підлягає сплаті на користь позивача.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність захисту прав позивача та у задоволенні адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області складені та направлені на адресу відповідача розрахунки та повідомлення, що містять місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за серпень 2015 року.

Вказані розрахунки не були оскаржені відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року - не сплачена, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень 2015 року складає 5838,52 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень 2015 року 5838,52 грн., яка підлягає сплаті на користь позивача.

Стосовно клопотання представника відповідача про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 820/4637/15, яка знаходиться у провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів для вирішення справи по суті, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Стосовно клопотання від 11 листопада 2015 року про роз'яснення ухвали від 23 жовтня 2015 року Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення без руху апеляційної скарги на постанову Харкіського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року по справі № 820/9680/15 колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно п.п. 2 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.

Таким чином, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року по справі №820/9680/15 складає 110 відсотків ставки, тобто 1218 грн. * 110% = 1339,80 грн.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року по справі № 820/9680/15 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта - відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2015р. по справі № 820/9680/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді Пянова Я.В. Чалий І.С. Повний текст ухвали виготовлений 23.12.2015 р.