Постанова № 54529586, 28.10.2015, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1970/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2015 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Мички І.М.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Здолбунів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду позовній заяві позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у призначені та виплаті пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнати протиправними; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити мені пенсію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 05 липня 2015 року; судові витрати покласти на відповідача.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що у період з 29.06.1986 року по 09.07.1986 року був безпосередньо занятий на роботах у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Роботи проводились в м. Припять, а саме працював на автомобілі марки ЗІЛ -130 "В" Цементовоз по перевезенні цементу з ст. Вільча на реактор Чорнобильської АЕС м. Припять. Вказані роботи зараховуються до стажу для призначення пенсії в трьохкратному розмірі. Зазначені обставини стверджуються довідкою Здолбунівського автотранспортного підприємства №15662 від 30.09.1992р. №238, довідкою ВАТ "Здолбунівське автотранспортне підприємство 15662" від 24 березня 2008 року № 24-6/03, довідкою того ж підприємства форми 122 від 25.05.2008р. за №159.

Стверджує, що 06 липня 2015 року звернувся до управління ПФУ в Здолбунівському районі із заявою про призначення йому пенсії при досягненні 50 років із застосуванням норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Вказує, що листом від 10 липня 2015 року №С-53 йому відмовлено у задоволенні заяви, мотивуючи це тим, що в книгах з особового складу директора Здолбунівського автотранспортного підприємства 17062 (15662) за 1986 рік ОСОБА_1 не значиться, а тому підстав для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років не має.

Вважає, що дії відповідача є незаконними та протиправними, такими, що заподіюють шкоди його конституційним правам, свободам та інтересам.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, заперечує проти їх задоволення, вважає дії управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі правомірними.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 УКР №1142110 з 25 грудня 1985 року працював на посаді водія автомобіля другого класу .

Згідно довідки, виданої директором Здолбунівського АТП-15662, ОСОБА_1 працював у Здолбунівському АТП-15662, з 29.06.1986 року по 09.07.1986 року був командирований для перевезення цементу з ст. Вільча на реактор Чорнобильської АЕС (м. Прип'ять) по ліквідації наслідків аварії. Йому видана заробітна плата в трьохкратному розмірі.

Адміністрація, профсоюзна організаціє підтверджує те, що ОСОБА_1 являється учасником по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і користується пільгами, передбаченими постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 № 1497-378.

Факт участі ОСОБА_1 у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 29.06.1986 року по 09.07.1986 року підтверджено також довідкою АТП 15662, посвідченням учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії серії А №225113.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Згідно довідки № 122 від 09.03.88р., виданої ВАТ Здолбунівське АТП №15662, ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, ОСОБА_3 Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987р. № 1497-378 і ОСОБА_3 Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986р. № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності до списку №1, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173 для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС м.Прип'ять з 29.06.1986 року по 09.07.1986 року.

У посвідченні учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) серії А №225113, виданому позивачу 01.02.1995р. Рівненською обласною державною адміністрацією, зазначено, що предявник посвідчення має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках. Посвідчення безстрокове і діє на всій території України.

06 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зменшенням пенсійного віку на 10 років, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року - не менше 5 календарних днів, із зменшенням пенсійного віку на 10 (Десять) років.

На підставі наведеного суд приходить до висновку про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позову, а відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень, тому відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судовий збір не підлягає стягненню з суб'єкта владних повноважень на користь держави.

Керуючись ст.ст.6-12, 71, 94,104, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" - визнати протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 06 липня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: