Постанова № 54528032, 23.12.2015, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області)

Справа № 373/3088/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонний суд Київської області

ОСОБА_1,

розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2015 ОСОБА_2 звернулась до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області з вказаним позовом та просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області в перерахунку призначеної у 2009 році пенсії державного службовця та зобовязати здійснити перерахунок вказаної пенсії в розмірі 90% заробітної плати працюючого держаного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі у звязку з підвищенням з 09.09.2015 посадового окладу секретаря суду в Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суді.

Ухвалою суду від 10.12.2015 відкрито скорочене провадження у справі у відповідності до положень ст. 1832 КАС України.

21.12.2015 відповідачем подано заперечення на позов, які зводяться до того, що відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу, «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та інших.

Аналіз вищевикладеного положення дає підстави для висновку, що воно поширюється на тих осіб, яким пенсії призначаються ( в теперішньому часі) спеціальними законами, а не на тих, яким вони вже призначені (в минулому часі).

Крім цього, вказане положення не містить посилання на конкретні норми законів чи підзаконних актів щодо пенсійного забезпечення осіб, які скасовуються. Підстав вважати, що скасовуються всі норми, як ті, що стосуються призначення, так і ті, що стосуються перерахунку пенсій немає.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 8 та ч.1 ст. 58 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, ст. 371 Закону України «Про державну службу», ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» діють на сьогодні і вони не змінені, не скасовані в установленому Конституцією України порядку.

Відповідно до вимог ст. 371 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій» ОСОБА_2, яка у 2009 році вийшла на пенсію державного службовця з посади секретаря суду, має право на перерахунок пенсії в звязку із підвищенням розміру заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу.

З 09 вересня 2015 року було підвищено розмір заробітної плати до 4025 грн. 30 коп. секретаря Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, посаду якого займала ОСОБА_2 та з якої вона вийшла на пенсію, що підтверджується довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області від 23.10.2015 № 887.

11.11.2015 ОСОБА_2 звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про перерахунок призначеної їй 27.07.2019 пенсії державного службовця, яка визначена в розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Вказані обставини не заперечуються відповідачем, а тому суд бере їх за основу при вирішенні даного спору.

Так як заява про перерахунок пенсії подана позивачем до 15 числа місяця, то згідно положень ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», підвищення пенсії має відбуватись з 01.11.2015.

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 має право на перерахунок призначеної їй пенсії державного службовця з 01.11.2015 у звязку з підвищенням заробітної плати секретаря суду - державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Відмова відповідача у здійсненні такого перерахунку та виплаті пенсії в підвищеному розмірі не ґрунтується на конституційному принципі верховенства права, вимогах закону, дії його в часі та обставинах справи, а тому є неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 8, ч.3 ст. 22, ч.1 ст. 58 Конституції України, ст. 371 Закону України «Про державну службу», ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій», та керуючись ст.ст. 8,9, 17-19, 71, 79, 159, 161-162, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у місті Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, щодо проведення перерахунку пенсії державного службовця ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області провести з 01.11.2015 перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_2, призначеної в розмірі 90 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 09.09.2015 посадового окладу секретаря суду в Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суді.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.О. Залеська