Постанова № 54513979, 20.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 вересня 2011 року < Час проголошення > № 2а-9542/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю:

секретаря судового засідання -Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Зубка О.М.,

від відповідача -Яценюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва доДержавного підприємства «Науково-дослідний інститут «Оріон»простягнення податкового боргу у розмірі 1 999 922,50 грн., -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2011 року ДПІ у Шевченківському районі міста Києва (далі по тексту -позивач) звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «ОРІОН»(надалі -відповідач, ДП «НДІ «ОРІОН») про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1 999 922,50 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість зі слати податку на додану вартість у зазначеному розмірі, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, про що 20.09.2011 року склав відповідну заяву, приєднану судом до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «Оріон»(код ЄДРПОУ 14310709) перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва та відповідно до вимог ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), положення якої кореспондуються із вимогами, закріпленими у п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб у деклараціях від 28.01.2010р. № 5616 на суму 581 370,00 грн.; від 15.06.2011р. № 220261 на суму 4 313,48 грн.; від 02.03.2011р. на суму 258 387,05 грн. Крім того, за спірний період з вказаного податку відповідачу була нарахована пеня у розмірі 1 746,36 грн.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту -Закон № 2181-III).

Згідно пункту 1.11 статті 1 Закону № 2181-III податкова декларація -це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазначеної статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Загальна сума заборгованості ДП «НДІ «ОРІОН»зі слати земельного податку з юридичних осіб на день постановлення судового рішення в силу положень п.5.1 ст.5 Закону № 2181-III та становить 845 817,71 грн.

Заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 879 271,63 грн. виникла у зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання з даного податку, самостійно визначеного платником податку у податкових деклараціях від 18.03.2011р. за № 84167 у сумі 524 114,13 грн. та за № 84199 у сумі 28 771,54 грн., від 318 054,57 грн. Також відповідачу у спірному періоді була нарахована пеня у розмірі 8 331,39 грн.

ДП «НДІ «ОРІОН»самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у наступних деклараціях:

- № 199905 від 19.05.2011р. у сумі 41,00 грн.;

- № 226282 від 17.06.2010р. -29 892,00 грн.;

- № 291127 від 19.07.2010р. -19 837,00 грн.;

- № 382962 від 19.08.2010р. -91 673,00 грн.;

- № 414539 від 20.09.2010р. -25 326,00 грн.;

- № 475862 від 19.10.2010р. -13,00 грн.;

- № 562566 від 19.11.2010р. -2 307,00 грн.;

- № 601723 від 20.12.2010р. -36 251,00 грн.;

- № 253538 від 20.05.2011р. -6 295,00 грн.

На підставі акта №214/1511 від 26.04.2010 року, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №00807151511/0 від 26.04.2010 року про нарахування на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону №2181-ІІІ штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 649,74 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано повноважним представником відповідача 29.04.2010 року.

На підставі акта №267/1511 від 04.06.2010 року, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0110951511/0 від 10.06.2010 року, яким відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону №2181-ІІІ нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 15 137,48 грн. (отримано повноважним представником відповідача 18.06.2010 року).

На підставі акта №344/1511 від 25.10.2010 року, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0212081511/0 від 27.10.2010 року про нарахування на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону №2181-ІІІ штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 678,72 грн. (отримано повноважним представником відповідача 15.11.2010 року).

На підставі акта №379/1511 від 03.12.2010 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0251901511/0 від 07.12.2010 року, яким відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону №2181-ІІІ нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 149,68 грн. (отримано повноважним представником відповідача 13.12.2010 року).

Податковим повідомленням-рішенням №0265141511/0 від 24.12.2010 року, складеного на підставі акта №406/1511 від 21.12.2010 року відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону №2181-ІІІ у розмірі 572,69 грн. (отримано повноважним представником відповідача 10.01.2011 року).

На підставі акта №127/1511 від 28.03.2011 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0038921511/0 від 28.03.2011 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. (отримано повноважним представником відповідача 28.03.2011 року).

Також на підставі акта №59/1511 від 11.03.2011 року, яким встановлено факт порушення позивачем вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0020361511/0 від 15.03.2011 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 18 052,34 грн. та податкове повідомлення-рішення №0020351511/0 від 15.03.2011 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12 274,34 грн.

На момент винесення судом постанови у справі вказані податкові повідомлення-рішення в силу положень Закону №2181-ІІІ та Податкового кодексу України є узгодженими, проте, суми в них визначені до бюджету не сплачені. Загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 274 833,16 грн.

На виконання вимог п.п.6.2.1, п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було направлено відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 04.02.2010 року № 1/769 на суму 325 180,34 грн. (отримана повноважним представником відповідача 08.02.2010 року);

- друга податкова вимога від 10.03.2010 року № 2/2032 на суму боргу у розмірі 498 139,11 грн. (отримана повноважним представником відповідача 16.03.2010 року).

Сума податкового боргу станом на 15.06.2011 року з податку на додану вартість, з земельного податку та податку на доходи фізичних осіб, відповідно до облікових карток відповідача станом на 30.05.2011 року становить 1 999 922,50 грн.

Згідно із визначенням, наведеним у п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань та визнання існування заборгованості у визначеному позивачем розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ст.ст.112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Оріон»(код ЄДРПОУ 14310709, адреса: 03057, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 8-А) заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 845 817,71 грн., по податку з доходів фізичних осіб -879 271,63 грн., з податку на додану вартість -274 833,16 грн.; всього на загальну суму 1 999 922 (один мільйон дев'ятсот дев'яносто дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять дві) гривні 50 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська