Постанова № 54505397, 08.10.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2568/15

08 жовтня 2015 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об`єднання «Текстерно» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське обєднання «Текстерно» (далі відповідач, ВАТ ТО «Текстерно») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 93108,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року склала 93108,70 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві, просила позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, з підстав наведених у письмових запереченнях, вказавши, що у звязку і важким фінансовим становищем ВАТ ТО «Текстерно» на сьогоднішній день позбавлене можливості відшкодувати заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій в розмірі 93108,70 грн. за період з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року, оскільки в першу чергу виплачує заробітну плату працівникам підприємства, всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Крім того, позивачем виставлена сума 464,33 грн. за серпень 2015 року по Білогірському районі Хмельницької області - по пенсіонеру ОСОБА_3. Проте, права на стягнення цієї заявленої суми позивач позбавлений, оскільки позивач не надіслав ВАТ ТО «Текстерно» розрахунок про місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року, чим позбавив можливості сплатити дану суму або оскаржити її.

Разом з тим, в провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №819/1474/15 за позовом ВАТ ТО «Текстерно» до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області про визнання дій та рішення Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових, а тому, розгляд даної справи унеможливлюється до вирішення справи №819/1474/15.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що ВАТ ТО «Текстерно» зареєстроване як юридична особа, відповідач був взятий на облік в УПФУ в м. Тернополі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення «Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є відповідач обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями (далі - Інструкція) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобовязані згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон про пенсійне страхування) та п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У спірному випадку за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року в сумі 93108,70 грн.

Твердження відповідача про несвоєчасність направлення позивачем відповідачу розрахунку витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_3 464,33 грн. за серпень 2015 року не заслуговує на увагу, оскільки таке порушення не впливає на наявність і розмір сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам та не звільняє відповідача від обов'язку їх відшкодування.

Вказана правова позиція також узгоджується із постановою Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2013 року справа №К/9991/53226/12.

Крім того, відповідач не надав доказів прийняття апеляційної скарги Львівським апеляційним адміністративним судом, а саме ухвали про відкриття апеляційного провадження, по справі №819/1474/15 за позовом ВАТ ТО «Текстерно» до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області про визнання дій та рішення Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах.

Разом з тим судом встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2015 року апеляційну скаргу ВАТ ТО «Текстерно» повернуто апелянту, у звязку із не усуненням недоліків.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем доведено обов'язок ВАТ ТО «Текстерно» проводити відшкодування таких фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення.

Як вбачається із матеріалів справи заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Тернополі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року є узгодженою і становить 93108,70 грн., з яких: 89854,93 грн. - по м. Тернопіль; 1206,62 грн. - по Збаразькому районі Тернопільської області; 389,21 грн. - по Долинському районі Івано-Франківської області; 464,33 грн. - по Білогірському районі Хмельницької області.

Сума заборгованості відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з серпня 2015 року та розрахунком суми позовних вимог.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" (вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 00306650) в користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі на п/р 2560530200519 в філії ТОУ АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України" код платежу 50020600 МФО 338545 ЗКПО 21157094 борг по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 93108,70 грн. (дев'яносто три тисячі сто вісім гривень сімдесят копійок) за період з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяДанилевич Н.А.

копія вірна

СуддяДанилевич Н.А.