Постанова № 54504607, 28.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року 10:34Справа № 808/7605/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Бабаченко В.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, третьої особи - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Головного управління ДФС у Запорізькій орбласті

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області в особі державного виконавця Зюбрицького А.В.,

третя особа - ОСОБА_3,

про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2014 року по справі № 808/6080/14 за позовом ОСОБА_3 до ГУ ДФС у Запорізькій області зобов"язано ГУ ДФС у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у розмірі 50% місячного грошового утримання, що складає 2062 гр. 20 коп. за кожний з 10 повних календарних років в органах внутрішніх справ УМВС України в Запорізькій області, що складає всього 20622 гр. ОСОБА_4 рішення суду набуло чинності 10.03.2015 року, з моменту винесення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ухвали про залишення без змін постанови ЗОАС від 03.11.2014.

З мометну отримання позивачем вищезазначеної ухвали ДААС позивачем було здійснено відповідні нарахування та виплати ОСОБА_3, а саме: одноразову грошову допомогу у розмірі 16797 гр. 27 коп. 09.04.2015 року, при цьому утримано та перераховано до бюджету військовий збір у розмірі 309 гр. 33 коп., утримано та перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 3515 гр. 40 коп. Проте, ОСОБА_3 не погодився з цим та звернувся до відповідача із заявою про примусове стягнення зазначених сум податку на загальну суму 3824 гр.73 коп. На підставі поданої заяви державним виконавцем постановою від 05.06.2015 року відкрито виконавче провадження №47766294.

11.09.2015 позивач отримав від відповідача вимогу про сплату залишку заборгованості у розмірі 3827 гр.73 коп.

Позивач вважає зазначену вимогу державного виконавця протиправною, оскільки позивач, як податковий агент, у відповідності з п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу Украї\ни, зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі.Утримання військового збору з нарахованої суми проведено у відповідності до п. 16 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового Кодексу України, а також утримання ПДФО з нарахованої суми проведено у відповідності до ст. 167 ПК України, які діяли на момент нарахування ОСОБА_3 зазначених коштів.

У зв'язку з вищезазначеним, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача від 07.09.2015 про сплату заборгованості у сумі 3824 гр. 73 коп. на користь ОСОБА_3 та зобов"язати державного виконавця Зюбрицького А.В. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 47766294 за виконавчим документом від 04.06.2015 у зв'язку з повним його виконанням.

В судовому засіданні представник позивача на своїх вимогах наполягає, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача з позовом не згодний, пояснив, що виніс вимогу про сплату невиплаченої суми заборгованості на користь ОСОБА_3 від 07.09.2015 у відповідності до постанови ЗОАС від 03.11.2014 року, де було зазначено суму виплати у розмірі 20622 гр., тоді як позивачем ОСОБА_3 було недоплачено 3824 гр. 73 коп. нарахованих податків. Вважає свою вимогу законною та просить суд відмовити позивачу в його позові.

3-тя особа - ОСОБА_3 з позовом не згодний, вважає його необгрунтованим, а винесену державним виконавцем вимогу про сплату йому недоплачених коштів правомірною, просить суд відмовити позивачу в позові.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позов позивача таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень сторін та матеріалів справи, Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 808/6080/14 було винесено постанову від 03.11.2014 року, якою позов ОСОБА_3 до ГУ Міндоходів у Запорізькій області про зобов"язання вчинити певні дії задоволено повністю, зобов'язано ГУ Міндоходів у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у розмірі 50% місячного грошового утримання /4124 гр. 39 коп./, що складає 2062 гр. 20 коп. за кожний з 10 повних календарних років служби в органах внутрішніх справ УМВС України в Запорізькій області за період з 14.08.1996 по 15.05.2007, а всього в сумі 20622 гр.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2015 року зазначена постанова ЗОАС залишена без змін, та набрала законної сили з моменту проголошення ухвали ДААС.

На виконання зазначеного судового рішення позивачем платіжним дорученням № 321 від 09.04.2015 було виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні ОСОБА_3 у сумі 16797 гр.27 коп., платіжними дорученнями № 319 та 320 від 09.04.2015 позивачем утримано та перераховано до державного бюджету податок з доходів фізичних осіб у розмірі 3515 гр.40 коп. та військовий збір у розмірі 309 гр. 33 коп.

05.06.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 447766294 про примусове виконання виконавчого листа № 808/6080/14, виданого 04.06.2015, на підставі заяви стягувача ОСОБА_3 від 05.06.2015, про зобов"язання ГУ Міндоходів у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у розмірі 50% місячного грошового утримання /4124 гр. 39 коп./, що складає 2062 гр. 20 коп. за кожний з 10 повних календарних років служби в органах внутрішніх справ УМВС України в Запорізькій області за період з 14.08.1996 по 15.05.2007, а всього в сумі 20622 гр. ОСОБА_5 заборгованості на користь стягувача складає 3824 гр. 73 коп.

У зв"язку з несплатою позивачем залишку заборгованості, державний виконавець Зюбрицький А.В. 12.06.2015 року виніс вимогу, якою зобов"язав Головне управління Міндоходів у Запорізькій області виконати судове рішення в повному обсязі.

У своїй заяві від 16.06.2015 на адресу відповідача позивач вважає законним утримання та перерахування на користь бюджету із заборгованості по виплатам на користь ОСОБА_3 податків з ПДФО і військового збору у сумі 3824 гр.73 коп. та просить відповідача закінчити виконавче провадження у зв"язку з його повним виконанням.

07.09.2015 року державним виконавцем Зюбрицьким А.В. повторно було винесено вимогу про негайне виконання рішення суду за виконавчим документом в повному обсязі.

Суд вважає зазначену вимогу державного виконавця правомірною та такою, що прийнята у відповідності до норм Закону України "Про виконавче провадження", з наступних підстав.

Як встановлено судом з матеріалів справи, ОСОБА_3 був звільнений наказом № 91-о "По особовому складу" від 27.05.2013 року з посади старшого слідчого з ОВС відділу організації досудового слідства слідчого управління ДПС у Запорізькій області за п. 64 п.п. "г" /через скорочення штатів/ Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. При цьому ГУ Міндоходів у Запорізькій області йому не було виплачено передбачену законом одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового утримання, що складає 2062 гр. 20 коп. за кожний з 10 повних календарних років служби в органах внутрішніх справ УМВС України в Запорізькій області, а всього 20622 гр., що і стало предметом позову ОСОБА_3 до суду. Як вже було встановлено судом, рішення суду за цим позовом ОСОБА_3Ю набрало чинності 10.03.2015 року.

Під час звільнення ОСОБА_3 при розрахунку виплати йому усіх належних сум, роботодавець повинен був застосувати положення "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, яким передбачена компенсація таким особам утриманого ПДФО з Державного бюджету України. Утримання ж податку з доходів фізичних осіб у сумі 3515 гр. 40 коп. з нарахованої за рішенням суду ОСОБА_3 суми одноразової грошової допомоги у відповідності до ст. 167 Податкового Кодексу України, оскільки, за твердженням представника позивача, на час нарахування та виплати належних ОСОБА_3 за рішенням суду сум той вже не мав статусу особи начальницького складу податкової міліції, суд вважає необгрунтованим, оскільки зазначені нарахування і виплати ОСОБА_3 не були здійснені своєчасно з вини роботодавця, тобто позивача по справі.

Також суд вважає необгрунтованим і утримання з виплаченої ОСОБА_3 суми одноразової грошової допомоги військового збору у сумі 309 гр. 33 коп. у відповідності до п. 16-1 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідних положень" Податкового Кодексу України із змінами, прийнятих Законом України № 71-УШ від 28.12.2014, оскільки такий військовий збір був упроваджений вже після звільнення ОСОБА_3 з роботи, отже, утримання цього податку на час нарахування та виплати ОСОБА_3 належних сум у квітні 2015 є незаконним.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову позивача. Відповідно, не підлягає задоволенню і вимога позивача про зобов"язання державного виконавця Зюбрицького А.В. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 47766294 за виконавчим документом від 04.06.2015 у зв"язку з повним його виконанням.

У зв"язку з вищевикладеним, суд вважає позовні вимоги позивача необгрунтованими, доводи непереконливими, а отже, такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДФС у Запорізькій орбласті до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Запорізькій області в особі державного виконавця Зюбрицького А.В., третя особа - ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко