Постанова № 54500285, 15.11.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 року № 2а-2275/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Басай О.В.,

при секретарі судового засідання Короташ О.Б.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна науково-виробнича фірма "Юніт"

про стягнення заборгованості в сумі 11464, 99 грн., -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області звернулося в суд із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна науково-виробнича фірма "Юніт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 11464, 99 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві та пояснив, що відповідач є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та виходячи з норм ст. 2 даного Закону повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначив, що за грудень 2010 року, лютий, березень та квітень 2011 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 у сумі 11464, 99 грн. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що відповідно до абз.3 п.п.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витратити на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особилово шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно п.22. 1-1г Постанови Кабінету Міністрів України до списку №1 включаються прицівники зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких Затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційна науково-виробнича фірма "Юніт" не включено до переліку підприємств, установ та організацій, працівники яких зайняті повний робочий день у зоні відчуження та згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення" мають право на трудову пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, затвердженого Наказом Міністерства з питань надзвичаних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №711 від 26.03.2010 року. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційна науково-виробнича фірма "Юніт" (ЄДРПОУ 19407336) є юридичною особою та зареєстроване 19.05.1993 року (а. с. 10).

Також, судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а. с. 14-15).

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірі - 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Згідно абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б" з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області було надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за період з липня по грудень 2010 року та на 2011 рік (а. с.16-19).

Судом також встановлено, що відповідно до зазначених вище розрахунків відповідач повинен був сплати: в грудні 2010 року - 331, 59 грн., в тому числі 331, 59 грн - сума розрахунку, виставлена іншими управліннями Пенсійного фонду з липня по грудень 2010 року; в лютому 2011 року - 5566, 70 грн., в тому числі 65, 05 грн. - сума розрахунку, виставлена іншими управліннями Пенсійного фонду за січень-лютий 2011 року, 2718, 30 грн. - сума рохрахунку, виставлена управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області за січень-лютий 2011 року; в березні 2011 року - 2783, 35 грн., в тому числі 65, 05 грн. - сума розрахунку, виставлена іншими управліннями Пенсійного фонду, за березень 2011 року, 2718, 30 грн. - сума розрахунку, виставлена управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області за березень 2011 року; в квітні 2011 року - 2783, 35 грн., в тому числі 65, 05 грн. - сума розрахунку, виставлена іншим управлінням Пенсійного фонду за квітень 2011 року, 2718, 30 грн. - сума розрахунку, виставлена управлінням Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області за квітень року. Всього підлягає до відшкодування 11464, 99 грн.

Також, суд зазначає, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 11464, 99 грн. підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 (а. с. 14-15).

Одночасно, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним та обгрунтованим, а тому підлягає до задоволення.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерціна науково-виробнича фірма "Юніт", 07100, проспет Дружби народів, 3, м. Славутич, Київська область, р/р 26003301330540 Філія Шевченківське відділення ПІБ у м. Києві, МФО 322216, код 19407336 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, 07100, Центральна площа, 7, м. Славутич, Київська область, р/р 256003011032 ГУ Ощадного банку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код 22203152 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 11464, 99 грн. (Одинадцять тисяч чотириста шістдесят чотири гривні 99 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 листопада 2011 року у зв'язку з використанням суддею дня відпочинку за роботу у вихідний день.